试论完善民族区域自治法的实施制度

民族区域自治法颁布以来，对促进民族地区经济、社会发展发挥了巨大作用。但民族区域自治法实施效果不尽理想。应完善民族区域自治法的实施制度：健全立法，促进民族区域自治法的有效实施；进一步强化执法观念，严格执法制度，维护民族区域自治法的严肃性和权威性；赋予和强化司法机关的监督权利，切实保护民族自治地方的合法权利；进一步加强各级人大的执法检查监督，保障法律的有效实施     

青海省实施民族区域自治法存在的问题及对策

民族区域自治法是一部具体实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。文章对青海省贯彻实施自治法取得的成绩、存在的问题及其解决对策进行了论证,旨在引起人们对这一问题的重视。     

关于民族区域自治法修改和实施的几个问题

文章紧扣中国政治发展和西部大开发的宏观背景,密切联系民族地区经济和社会发展状况,阐述了新世纪初民族区域白治法修改的目标和重点,并从法律宣传、法规配套和法制监督等方面提出了当前贯彻实施民族区域自治法的具体对策、建议。     

《民族区域自治法》实施保障问题研究

自治法实施制度不完善是制约自治法实效的重要因素,有鉴于此,本文提出：设立违法制裁制度;设立争议审查裁决制度;适当增加程序性规定,尤应增加自治法实施的程序性规定。     

关于进一步完善民族区域自治法的思考

2001年,全国人民代表大会常务委员会对民族区域自治法进行了重大修改,使民族区域自治法更好地适应变化了的新情况,但要加速实现民族自治地方经济文化发展、缩小民族自治地方与发达地区的差距、促进各民族共同富裕繁荣的目标,民族区域自治法仍有待进一步完善:要加强民族区域自治法的可操作性;进一步落实并扩大民族自治地方的自治权;完善民族区域自治法的实施机制和监督机制。     

试析民族区域自治法中的软法规范

随着软法理论的不断发展,软法的研究逐渐渗入到诸多传统公法领域专题之中。但是,目前以软法视角审视我国《民族区域自治法》的研究成果仍尚付阙如。事实上,《民族区域自治法》中存在着大量的软法性条款,它们在民族区域自治制度的发展过程中扮演着重要的角色,却也在当前遭遇到了前所未有的实施困境。深入剖析软法的基本理论以及《民族区域自治法》中软法现象的表现、成因、实施现状和障碍,将为有关软法性条款效力的充分发挥乃至民族区域自治制度的进一步完善产生巨大的推动作用。     

民族区域自治法配套立法略论

加强和完备民族区域自治法的配套立法是有效实施《民族区域自治法》的重要途径之一。民族区域自治法配套立法的核心是通过法律、法规、规章、地方性法规、自治条例、单行条例、补充规定及变通规定对《民族区域自治法》的抽象原则和规则进行细化,使其具有可操作性,以切实保障民族区域自治地方的各项自治权的充分行使。     

法治视野下的民族区域自治法

目前我国民族区域自治法在三个方面与民族法治化存在较大差距:民族区域自治法法律体系不完善;人们的民族区域自治法法律观念不强;民族区域自治法实施机制不健全。为了实现民族区域自治法的现代化,我国应在这三个方面进一步完善民族区域自治法。     

民族区域自治法执行监督机制研究

当前我国对民族区域自治法的执行监督已经形成了立法监督、行政监督和司法监督三种基本的法律监督模式。但是,仍然存在宪法对民族区域自治法的监督保障力度不够、执行监督机制难以落实、绩效评估制度亟待实践等问题。因此,应当以推进合宪性审查制度为契机,改进和提高宪法对民族区域自治法的监督保障力度,建立健全民族区域自治法的配套立法机制、争议平衡机制和法律责任机制,探索实践民族区域自治法的绩效评估制度。     

《民族区域自治法》在新疆实施的回顾与展望

新疆维吾尔自治区在贯彻实施<民族区域自治法>的实践中,重视对少数民族权益的保障,取得了一定成效,为新疆经济社会发展和社会稳定起到了很大的促进作用;但也存在着一些影响新疆实施<民族区域自治法>和少数民族权益实现程度的制约因素.为了进一步促进新疆地区经济社会可持续发展和贯彻、实施好<民族区域自治法>,本文针对这些制约因素提出了几项建议.     

论加强民族区域自治制度执法

文章分析了民族区域自治制度执法的特点及原则 ,认为我国民族区域自治执法目前面临的主要困难是认识不到位 ,制度配套不完善 ,执法物质保障不够和执法人员素质参差不齐。为此 ,必须加强相关法律制度的宣传力度 ,提升公众相应法律意识 ,大力培养民族地区执法人员 ,改善民族地区执法机构物质条件 ,完善执法监督机制 ,并将法律衡平理论引入执法活动 ,以实现民族地区执法变通权的理论系统化、制度规范化、实践经常化。     

《民族区域自治法》的修改及其贯彻实施

<民族区域自治法>修改通过,是我国政治生活中的一件大事,是民族自治地方的幸事.民族法制建设,不仅要求有较为完备的民族法律、法规,做到有法可依,重要的是应认真贯彻执行<民族区域自治法>,促进民族地区经济和社会的全面发展.贯彻<民族区域自治法>应重视相关问题的解决必须充分认识<民族区域自治法>的重要性和深入贯彻落实<民族区域自治法>的必要性;应完善<民族区域自治法>实施保障措施和实施保障机制;进一步强化执法观念,严格执法制度,维护民族区域自治法的严肃性和权威性;深入宣传学习<民族区域自治法>,充分重视<民族区域自治法>在民族工作中的作用;各多民族省应充分行使制定地方法规的权利,制定贯彻<自治法>的地方性法规及有关规章;民族自治地方应充分行使自治权,用足用活和用好自治权尤其是立法自治权.     

从民族自决到民族区域自治--论列宁民族平等的法制观及对我国之影响

民族平等是列宁民族法制思想的核心。它有着三重视角 ,即 :各民族国家之间的平等、民族国家宪法体制内以民族自治为指导原则的各民族间的形式平等、民族自治下各民族间事实上的平等。由民族自决到民族区域自治既是顺应历史潮流的必然发展 ,也是各民族由形式平等向事实上的平等趋进的过程。这对我国民族区域自治制度的建立与实施无疑有重要启迪和积极意义     

论民族区域自治与地方法律实践--透过羌族婚姻生活的视窗

民族区域自治制度所强调的执行国家政策法律与兼顾民族实情的精神 ,是指导民族地区法制建设的重要原则 ,既要维护国家法制的统一性 ,又要发挥因地制宜的灵活性 ,使之达到有机结合 ,解决在法律实践中所遇到的种种难题。在此指引下 ,《婚姻法》在羌族地区的推行经历了灵活性原则运用阶段 (二十世纪五十年代 )———历史转折阶段 (二十世纪六、七十年代 )———统一性原则运用阶段 (二十世纪八十年代至今 ) ,既避免了不必要的社会矛盾 ,又塑造了新的婚姻生活模式。以点观面 ,我国民族区域自治制度在民族地区的法律实践中起到了重要作用 ,是国家法与习惯法进行制度对接和文化整合的有效工具。     

民族区域自治角度看“族群”

族群问题,是理论界一个非常热的研究课题。自20世纪90年代以来,我国学术界开始了对＂族群＂的研究,＂民族＂和＂族群＂之争愈演愈烈。这种类似于百家争鸣的学术争论,有利于我国相关学术理论的发展。那么,在民族区域自治角度下该如何看待＂族群＂问题呢,本文做一浅层探讨。     

民族区域自治法解释案例实证问题研究

宪法规定的宪法民族区域自治法解释机构以外的机构———全国人大常委会法制工作委员会对宪法有关民族区域自治制度和民族区域自治法有关规定解释的案例 ,尽管为非宪法规定的法律解释 ,但仍构成活的解释案例。经验地描述这些解释案例的地位、性质与作用 ,分析它们在民族区域自治法实施中的实际地位与作用 ,有助于理解中国民族区域自治法实施过程 ,也有助于理解中国宪法、法律解释制度的实际情况。这些“活的宪法解释”案例的方法、程序、效力 ,在规范的宪法解释、法律解释制度最终确立之前 ,将继续存在。研究这些不为人们了解的“活的宪法解释” ,是研究民族区域自治法律实施与法律解释制度实际情况的重要部分 ,有助于全面的、正确地理解中国法律实施的实际状况和法律解释的现状     

行政执法问题与对策

行政执法存在行政立法不统一，法律疏漏，执法追求经济收入，缺乏透明度，部分机关缺乏必要编制和经费，领导人员法治观念差等问题。推进依法行政，应当采取完善立法制度，增加法律的可操作性，执法与经济利益脱钩，建立行政公开制度，保证必要的编制和经费，强化领导人员法治观念等措施。     

从民族区域自治法的修改谈民族地区经济的发展

民族地区经济发展滞后是一个不争的事实 ,针对这一现状 ,新颁布的《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》就促进民族地区经济发展作了更详细、更具体的规定 ,为民族经济发展创造了更好的条件。为此 ,笔者就民族地区如何贯彻执行民族区域自治法 ,发展民族地区经济谈了自己的看法。