国资监管体制改革视阈下国资委的性质定位

对国资委性质的既有分析及相应的制度设计遵循的是“从国企改革到国资委”的经验性思维路径,这一思维路径虽体现出了问题导向,但难以为国资委体制的建立和完善提供稳定的理论支撑,并容易侵蚀国资委功能上应有的独立性。无论是“出资人代表理论”“出资监督人理论”还是“双重属性理论”都未直接回答国资委本身的性质定位问题以及“代表”“监督”的正当性基础问题。域外国资监管改革中类似国资委的机构通常具有较强的独立性,而把国资委定位为国家经济调节机构则可以对国资监管体制进行比较合理的解释。作为国家经济调节机构,国资委享有的是一种横贯商业类国有企业和公益类国有企业的国家经济调节权。     

“大国资”视野下国有资产监管体制的改革与创新

"大国资"是指各级国资系统树立一盘棋、一家人的理念,形成国资监管大格局。在这个理念的指导下,我国国有资产监管的组织体系逐步建立。但也暴露出许多与之不适应的问题,如监管体制的不顺畅、法律依据的不健全、上级国资委对下级国资委监督不力等。因此,必须根据"大国资"理念的要求,进一步推动国有资产监管体制的改革,明确国资委的定位,建立国资委系统的协同监管机制,完善国有资产监管的法律制度体系,健全国有资产监管组织体系。     

国有资产管理机构的法律地位研究

从1988年的国有资产管理局到2003年的国有资产监督管理委员会,国有资产管理机构模式在不断创新.尽管我国目前将国资委定位为"出资人"的角色,将管资产、管人和管事相结合,但在法律上却没有一个明确的定位,其自身的性质、工作目标及运作模式等诸多方面还存在不少问题.围绕国有资产管理机构的主体定位,研究国有资产管理机构的设置、法律性质及其权利.     

媒体盘点2013年国企反腐:逾30名高管落马

"2013年,反腐工作力度持续加大,对于国企而言,可谓是"打虎"之年。记者粗略统计,2013年国有企业高管级别的领导落马者约31人。在刚刚结束不久的十八届三中全会上,新一轮国企改革正式进入人们的视野。有观点认为,密集的国企反腐,将对新一轮国企改革,注入一股积极的力量。在改革过程中,国资委的定位也将随之变化。"老纪委"出身的新任国资委主任张毅,自2013年9月份开始负责国资委全面工作后,多次着重强调国资系统纪律问题和领导人员廉政的重要性,也让外界对其上任后,在反腐方面的动作更加期待。"     

国有资产管理机构的法律地位研究

从1988年的国有资产管理局到2003年的国有资产监督管理委员会，国有资产管理机构模式在不断创新。尽管我国目前将国资委定位为“出资人”的角色，将管资产、管人和管事相结合，但在法律上却没有一个明确的定位，其自身的性质、工作目标及运作模式等诸多方面还存在不少问题。围绕国有资产管理机构的主体定位，研究国有资产管理机构的设置、法律性质及其权利。     

三机无源定位二维布阵优化研究

针对三机无源定位二维布阵优化问题,提出了基于有效定位区面积最大准则的最优布阵方法.文中以三机时差定位、频差定位及时频差定位为例,描述了三机无源定位模型,接着基于克拉美-罗限引入了有效定位区的概念,并以其面积最大作为布阵优化准则,通过仿真研究了二维布阵优化问题.仿真结论反映了三机时差、频差及时频差定位体制的不同特性,具有较强的实际指导意义.     

观点

李荣融央企负责人三年不加薪8月10日,在北京国际新闻中心举行的新闻发布会上,国资委主任李荣融表示,国资委已经初步规范了央企的薪酬管理。李荣融透露,央企负责人包括正职副职,共约1500多人,总薪酬每年增长约4500万元。李荣融称,在国资委建立之前,企业自定薪酬,"撑死胆大的,饿死胆小的"。2002年,中石化的主要负责人年薪只有9万元,而三九集团原董事长赵新先的年收入达115万元。国资委成立之后,开始把所监管的央企负责人的薪酬纳入规范轨道,与业绩挂钩。2004年～2006年是央企负责人第一个经营业绩考核任期,2007年～2009年为第二个经营业绩任期。第二个经营业绩考核任期内,央企负责人的薪酬,基薪部分保持不变,三年不加薪。国资委在规范中央企业领导人年薪收入的同时,正逐步规范职务消费和兼职收入,即"开前门、关后门、清旁门"。     

国有企业监管机构的比较和分析

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,国资委的成立能够解决长期以来存在于我国国有企业公司改革过程中所有者缺位的问题。我们应该抓住这一重大机遇,借鉴国外国有企业监管的有益经验,完善和明确国资委的职能体系,在国资委和国有企业之间形成一种“控制而不干涉的关系”,从而促进我国经济的发展。     

论国资委在国有独资公司中的职权

在当前国有企业改革中,国资委的职权问题无疑是最受关注的。本人认为国资委应着重处理好其与国有独资公司高管层的权力分配关系,提高其管理国有资产的能力和效率,搞活国有独资企业的经营活动。要尽快出台一部《国有资产运营法》,才能治标治本。还要在多年改革实践的经验上广泛借鉴世界先进管理经验,完善我们对国资委在国有独资公司中职权的安排。     

对现行“国资委”模式缺陷的理论思考——兼论中国国有资产管理体制的进一步改革

中国国有资产管理体制存在的“政企分开”、“统一所有、分级管理”等问题,在新的国资委模式改革中并未得到真正解决。从纵向上看,中国应实行分级所有的国有资产管理体制;从总体上看,现行以国资委为核心的国有资产管理体制需要进行必要调整。     

基于动态功效系数法的汽车上市公司经营绩效评价

目前关于企业绩效评价的方法有很多种,但相比较而言,动态功效系数法还是有很大优势的,而且国资委也要求对中央企业的绩效评价要采用该方法。在国资委制定的《中央企业综合绩效评价实施细则》基础上,利用动态功效系数法对汽车行业上市公司经营绩效进行评价,以期能更好促进汽车行业上市公司的发展。     

国家出资人代表选任的机理分析

国资委委派或推选的董事与监事,实质为履行国资经营监督职责的公务代表,其选任不可避免地带有行政性,而作为公司的董监事,其选任又具明显的私法性。为实现其公私法上选任机制的融合,应在明确国资委统一代表国家行使选任权的基础上,利用行政立法对其选任标准予以明确,将现行转任及调任统一纳入公开选拔渠道,并通过与公司法上选任机制的有效对接使其得以协调构建。     

另一种文化比较的尺度

本文在批评文化比较研究中的本质主义思维方式的基础上 ,提出了一种文化比较的人性尺度 ,强调对文化的评估与比较 ,必须依其是遮蔽还是敞亮了人的生命存在可能性而展开。为此 ,在文化比较中 ,必须确立一种文化对话的观念 ,把文化对话视为不同文化之间在各自的生活世界所遭遇的问题域之中的相遇与碰撞 ,而这种文化对话的存在方式则表现为游戏     

试析国资委经济增加值

现代企业财务管理正逐步转向价值创造和以价值最大化为基本目标。2010年初,国资委发布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》用经济增加值（EVA）指标取代了传统的净资产收益率（ROE）指标。经济增加值是价值总量指标,借助经济增加值的计算结果可以直接判断企业是否在为股东创造财富。在实际计算经济增加值时需要对利润和资本等项目进行调整。经济增加值考核指标有助于引导企业更加关注价值创造,提高企业可持续发展的能力。但是经济增加值考核指标仍然存在问题：行政规定的资本成本率影响经济增加值的准确性、可比性,影响企业对于项目风险的态度;经济增加值指标可能不利于鼓励企业进行长期投资;依然存在企业管理者利用各种盈余管理手段调节利润增加经济增加值的问题。     

分布式环境下的国有企业智能监管系统研究

加强企业国有资产监督是促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失的关键手段和关键措施。对国有资产进行有效地监督和管理一直以来都是一个难题。本文研究在分布式的网络环境下,采用人工智能技术、数据挖掘技术和本体技术,建立国有企业智能监管系统,从各种数据中获取有效的信息和知识来支持国资委对国有企业的有效地、灵活地、动态地监管,提高监管的效率、准确性和灵敏性。     

EVA在福建上市公司风险收益分析中的应用研究

国资委将经济增加值正式纳入央企业绩考核体系，标志着EVA在我国公司治理领域得到认可，但在投资分析领域还有待推广。基于福建上市公司2006、2007年的数据，对每股EVA与季度平均股价变动收益率及每股EVA与标准离差率进行回归分析和相关性检验，实证研究表明股权分置改革后，每股EVA虽然对股价波动解释能力不强，无助于投资收益分析，但每股EVA与标准离差率显著相关，有助于投资风险分析。     

多源模型的新进展

本文总结了高能核—核碰撞的多源模型自1987年提出到1990年以来的主要进展,着重介绍多源模型的基本物理思想及其在两种不同方案下的发展动态.通过与最新实验数据比较,说明多源模型能够成功地解释高能重离子碰撞的整体性质.     

基于DEA方法的国有企业效率评价与改进分析

文章运用数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis,简称DEA)的C2R模型,对某市国资委监管的37家国有企业的运行效率进行分析,并利用Eviews软件建立国有企业的运行效率与主营业务收入、主营业务税金及附加、平均从业人员人数、流动资产周转率的关系模型,从而提出提高国有企业效率的措施.     

略论中国近现代技术引进的文化环境

技术引进的过程伴随着传统文化与外来文化的相互碰撞与交融。在这一过程中,文化环境所起的作用不容忽视。对中国近代以来技术引进活动的阶段分析表明,外来技术与本土文化环境之间的作用是沿着由器物到制度再到观念的轨迹进行的。并由此提出今后技术引进有待注意的若干问题。