论人口计生目标管理责任制的改革和完善——以德鲁克目标管理理论的新发展为视角

文章以德鲁克目标管理理论为指导,理论联系实际地分析了当前我国人口计生目标管理责任制存在的弊端及改革方向。针对当前人口计生目标管理责任制存在的管理目标不明确、考核指标不科学、考核结果缺乏激励效应等问题,提出了设定人口长期均衡发展总目标、建立公平科学的考核指标体系以及严格兑现奖惩以提升激励效应等对策建议。     

人口和计划生育工作成本研究--以湖南省为例

无论是经济生产还是人口生产，无论是社会管理还是行政管理，都存在一个成本问题。笔者对人口计生工作成本进行了认真研究，初步结论是：与一般的经济生产和社会发展投入相比，用于人口计生方面的投入是产出效益明显高得多且无法比拟的源头性投入；对人口计生事业的投入在财政总支出中占比越来越小，而管理和服务成本却迅速升高，各级政府加大对人口计生工作的投入迫在眉睫；     

城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策

城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策田友兴在计生工作深入发展，计生管理逐步规范的新形势下，流动人口计生管理问题愈来愈突出。工作中出现不少新难点。如何突破新难点，管好流动人口，使计划生育再上新水平，是摆在各级党政领导，计生部门和干部群众面前的一项紧...     

走群众路线 提高人口计生管理水平

人口计生工作涉及千家万户,人口问题就是社会问题,计生管理服务就是社会管理服务。只有坚持以人为本,走群众路线,满足群众生育、生产、生活等方面日益增长的需求,人口计生事业才能有稳固的基础。因此,在工作实践中必须坚持党的群众路线,把群众工作做得更到位,使之成为贯穿于人口计生工作的生命线。     

开展人口空间战略研究，编制人口发展空间规划

引导人口有序流动，促进城市化健康发展，对于促进人口与资源环境社会经济协调发展具有重要的战略意义。在人口计生工作进人“统筹解决人口问题”新阶段之后，开展人口空间分布与合理布局问题研究已成为我们义不容辞的责任。因此，要立足国家中长期发展，尽快组织开展人口空间布局战略研究，抓紧编制人口发展空间规划，以期为引导人口有序流动、促进人口合理布局做出积极贡献。     

加强和创新社会管理 建设人口均衡型社会

加强和创新社会管理,是一项事关全面建设小康社会、事关党和国家长治久安的重大战略任务。人口问题是制约经济社会全面协调可持续发展的首要因素,人口计生工作是社会管理的重要组成部分和重要衡量标准。中央关于加强和创新社会管理的重大决策部署,给人口计生事业发展带来了重要机遇,也对人口计生工作提出了更高的要求。我们要深刻认识人口计生领域加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,将其作为实现人口计生事业科学发展的重要保障、     

创建幸福家庭的探索与实践

2010年以来,促进家庭发展问题摆上了我国高层决策的重要议事日程。如何通过创建幸福家庭活动促进家庭发展,已成为人口计生工作转型的重要内容。从2006年起,宁波市人口计生系统即全面开展了"彩虹人生,幸福家庭"的品牌创建,5年多来,有了一些经验积累。本文结合宁波的创建历程,对人口计生系统开展幸福家庭创建的一些基本问题和做法进行初步探讨。一、对创建幸福家庭的认识当前,人口计生工作需要转型已成为一种社会共识,社会应共同促进家庭发展     

杭州市外来人员违法婚姻调查

随着改革开放的深入和市场经济的发展，人口流动日益频繁，由此而来的外来人员违法婚姻现象也逐渐增多，严重影响了杭州市婚姻登记管理和计划生育工作。如何采取有效措施，清理和杜绝违法婚姻已成为摆在民政、计生部门面前的一项艰巨任务。为认真贯彻执行《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《浙江省婚姻登记管理办法》、《浙江省计划生育条例》，     

加强基层 突出服务 不断开创人口计生工作新局面

人口计生工作是坚持科学发展、构建和谐社会的必然要求,是落实以人为本理念、促进人的全面发展的具体实践。吉林省延吉市历来高度重视人口计生工作,科学审视和准确把握少数民族地区人口计生工作形势,始终将解决发展问题与解决人口问题紧密结合,不断完善各项管理与服务工作机制,统筹研究并解决好涉及人口数量、素质、结构、分布等方面的重大问题,实现了人口计生工作与经济社会相互促进、共同发展的良好局面。     

乡村计生员业务培训

结合乡村计生工作人员新调整的实际，近日，马集乡举办了计生业务培训班，对乡、村120余名计生工作人员进行了人口理论、人口形势、宣传教育、计生管理、政策法规、协会工作、优质服务等为主要内容的业务培训。进一步规范计生工作人员的服务行为、服务质量和服务标准，激发了乡村计生工作人员做好计生工作的信心和决心。     

进一步提升学刊用刊的能力

在国家人口计生委的高度重视下,《人口与计划生育》杂志始终坚持正确定位,面向人口发展领域,立足人口和计划生育工作,紧跟形势、把握全局,突出重点、服务基层,在宣传党中央、国务院的大政方针和国家人口计生委的思路政策、总结提炼基层实践经验等方面起到不可替代的作用,在提升理念、指导实践、服务基层等方面提供广阔的交流平台,在人口计生领域的影响与日俱增,成为大力宣传人口计生政策、积极引导社会舆论的宣传阵地,成为推动我国人口计生事业改革发展、促进各地人口计生部门相互交流提高的公共平台,成为深受基层人口计生工作者欢迎的优秀期刊,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出了重要贡献。     

当前城区人口计生管理的若干问题和建议

随着我国社会基层管理单位从单位制向社区制的转变、人口流动性和城市人户分离程度的提高,城市人口计生管理中遇到的新现象和新问题不断增加,管理的模式也需要随外部环境的变化而变化。本文试图在分析我国城市人口计生管理模式变化的基础上，探讨解决当前城市社区人口计生管理的若干问题。     

提高并完善人口计生公共服务职能

进入新世纪以来,人口计生工作已由单纯的控制人口数量向稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题转变。在这个重要转型期,如何充分发挥人口和计划生育系统在公共服务、社会管理和群众工作中的作用,是我们今后改革发展的重要任务。为了进一步促进人口计生工作思路和方法的转变,更好地统筹解决人口问题,甘肃人口委在全省开展了＂生殖健...     

四川省构建高效集约型人口计生信息化架构体系

始终坚持以全员人口管理为核心,构建人口计生数据资源。四川省从1997年单机版育龄妇女信息管理软件开始就把全员人口纳入计算机管理,经过10多年的不断积累,已形成了包括全年龄、全覆盖的全员人口数据库,同时通过计生业务系统的数据积累,形成了包括育龄妇女、生殖健康、独生子女、机构人事等在内的计生业务数据库,构建了较完备的人口计生数据资源。利用这些数据资源,先后为全省社会事业发展规划、人口发展战略研究、人口和计划生育条例修订、     

关于新时期基层人口计生工作重点与发展方向的思考

人口问题是制约我国全面、协调、可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。在进入统筹解决人口问题的历史新时期,如何认清人口计生工作的新特征,如何找准工作中存在的突出问题,如何把握今后的工作重点与发展方向,成为摆在广大人口计生工作者面前的一个重大课题。     

对当前人口计生工作的思考

如何找准、抓住人口计生工作存在的问题,制定有效的对策、措施,切实依法行政,是认真贯彻落实人口计生法律法规的关键,也是适应新形势、推动人口计生工作上新水平的根本途径。     

五项措施构建计划生育服务管理新机制

海勃湾区是内蒙古乌海市的中心区，近年来，随着经济社会快速发展和城市化建设进程的加快，城乡之间、本地与外地之间人口流动日趋活跃，流动人口计划生育服务管理成为一项重点工作。为此，我们立足中心城区的工作实际，把流动人口计划生育工作提升到全面加强社会管理的层面来统筹谋划，注重创新理念，创新工作思路和方法，从五个方面全力推进，建立完善了流动人口计划生育服务管理新机制，提高了全区人口计生工作的总体水平。     

统筹人口发展 构建和谐计生

进入新世纪特别是进入“十一五”以来，浙江省坚持以科学发展观为统领，进一步高度重视人口问题，实施“创业富民、创新强省”的总战略，将人口计生工作纳入全省改革和发展的大局，落实到社会事业发展的总体规划中，积极构建以人的全面发展为中心的社会管理与公共服务体系，为人口计生工作“科学发展、和谐计生”创造了良好环境。全省人口计生工作继续保持平稳、健康、协调发展的良好态势，低生育水平长期保持稳定，统筹人口发展取得重大进展，     

关于当前人口计生工作的几点思考

人口发展质量是经济社会发展质量的重要组成部分,也是衡量人口计生工作好坏的标准。当前,在人口总量压力尚存的基础上,人口素质、结构与分布正在成为影响经济社会发展的重要因素。新时期的人口计生工作必须找准切入点、主动融入改革发展稳定大局,找准落脚点、稳步提升人口发展质量,找准着力点、切实提高统筹人口与发展能力。融入改革发展稳定大局拓宽人口计生工作思路加强顶层设计,深化人口服务管理体制改革。当前,我国正处于社会快速转型期,群众利益诉求、意见表达及价值判断呈     

山东青岛市推行人口计生目标责任考核实时预警制度

为确保人口计生目标管理责任考核公正公平公开透明，推动全市人口计生工作持续健康发展，从2010年4月起，青岛市人口计生工作领导小组推行人口计生目标管理责任考核情况定期通报、实时预警制度。