空间碎片管辖权及主动清除的法律依据

国际法上空间物体、空间碎片的概念不明确,关于空间碎片管辖权的确定尚存争议,国际社会关于空间碎片主动清除的法律依据尚不能达成共识。根据外空系列条约的规定,可以进行"主动清除本国空间碎片"的合法性论证,例如登记国的管辖权、所有权国的所有权、发射国的监管权等。同时,根据国际法上的原则、规定和判例,可以找到有利于"主动清除非本国空间碎片"的依据,例如"同意""危机情况""船舶残骸清除"等。中国应当在做好充分法律研究的基础上,进行空间碎片主动清除技术、国际谈判策略、国内法律政策等方面的研究和建设。     

关于台湾"国际空间"问题的几点思考

台湾"国际空间"问题本质上就是中国国家主权能否分割的问题,大陆必须积极正确应对。本文认为,在"一个中国"原则基础上,将台湾"国际空间"问题与两岸关系中的其他重大问题联系起来通盘考虑,主张以两岸合组代表团的形式解决台湾参与国际活动的问题。文章还就台湾"邦交国"、参与国际机构和组织、领导人在国际场合出现等问题提出了政策建议。     

论国际空间站的法律框架与国际空间合作立法

《国际空间站合作协议》为国际空间站这一迄今为止规模最大的空间合作项目确立了法律框架。国际空间站的法律既继承了现有联合国五大外空条约的原则和规则,又通过交叉豁免制度、刑事管辖权规定、国际空间站上产生的知识产权保护等制度丰富了国际空间法的内容。国际空间站的法律框架为国际空间合作提供了法律范本,也为空间商业化利用订立了基本规则,对中国的空间活动立法具有启示作用。     

归属不明的空间碎片造成损害救济制度研究

无法识别身份归属的空间碎片给地球表面以及人类的空间活动带来了巨大的危害。但是,国际社会还没有可以适用或参照的国际法律制度对其造成的损害进行救济。因此,需要发挥国际组织的作用来解决这一国际性的问题,在联合国外空委下设置空间碎片管理委员会,并结合空间碎片减缓准则采用市场份额制度的方法来确定责任归属,从而给予受害者以救济。     

空间碎片减控国际法律规则研究

空间碎片减控法律机制,主要是围绕空间碎片减少及危害控制而形成的责权组织机制、约束许可机制、预警防控机制、资源保障机制和责任追究机制。对照现有的国际条约和国际指导文件,责权组织机制虽初步构建,但对国家在空间碎片减控方面的责任尚未具体化和细化;约束许可机制尚属空白,尤其是未能明确各国政府应在航天器发射前开展空间碎片减控的评估许可;预警防控机制初成体系,已有较为具体而明确的规则体系;资源保障机制尚未明确,但应主要依靠各国国内法规范;责任追究机制过于原则,尤其是对过错责任的界定缺乏清晰的标准。后续的国际规则制订工作应针对上述情况,进行有序的完善。     

从欧盟空间政策新发展看欧洲空间政策的前景

现行的欧洲空间政策包括欧洲国家的空间政策、ESA框架下的政府间空间政策及欧盟共同外交与安全政策下的空间政策三个层次。随着欧盟与ESA的协调,欧洲空间政策的主导者正逐步从ESA向欧盟发展,多层次的欧洲空间政策正逐步向统一的欧洲空间政策发展。但是,由于欧盟、ESA和成员国之间空间政策的协调机制尚未有效形成,且现行欧洲空间政策对于空间国际合作也缺乏有序的协调机制,因此,统一欧洲空间政策仍需努力。     

从"国家意志"到"行政法治"——在法律与政策关系上的泛法律观

不能正确说明法律与政策的关系,法律与政策混同,这种现象在法学领域是"泛法律化",在政治学领域是"泛政策化",两者具有相同的问题属性。产生泛法律化的原因,一方面是因为错误的政策观念,对我国执政党政策和国家法律之间的现实关系不能给予正确的解释,并且习惯于把政策策略化;一方面是不能从功能价值、工具属性和主体分析上将法律与政策区别开来,导致法律的矮化。法律规范在一定意义上构成政策空间的制度约束,政策空间即政策主体进行政策选择的自由度,在严格的法理逻辑上,行政机关为履行其行政职能而制定的规范性文件应该属于政策的范畴。"行政法治"是指合法的行政,而不能解释成用行政法去行政。     

论国际组织缔约能力的法律依据

本文从兼及国际组织法与条约法的角度,采用定义分析、比较分析以及实例分析的方法,对国际组织缔约能力的概念进行了深入探讨,并且着重评述了关于国际组织缔约能力的法律依据问题的各种理论和学说。作者认为国际组织缔约能力问题不是一个单纯的条约法或国际组织法所研究的课题。作为一个联结点,它沟通了条约法与国际组织法在现代条件下的各自发展,促成了这两个国际法分支之间的相互影响与渗透,在一定程度上反映了现代国际法由其各分支相互推动而作整体发展的趋势。     

浅析外空活动长期可持续性的国际合作问题

根据不同的标准分类,国际空间合作有多样的形式.1996年联合国《国际空间合作宣言》为国际空间合作确立了八项指导原则,国际合作可以为外空活动长期可持续性工作提供技术和资金的支持,以及法律规范的支撑,故非常必要;然而在外空活动长期可持续性工作中的国际合作经常受到国际政治的消极影响,既缺乏国际协定或国际习惯的规范,又没有国际组织或机构的监督执行,所以目前外空活动长期可持续性问题的解决只能寄希望于《外空活动长期可持续性指南》的制定和执行,但是该指南23关于国际合作机制的规定就有很大的局限性;鉴于此,国际社会可以在技术合作、法律合作、设立基金会、设立外空活动长期可持续性委员会或国际空间合作组织等方面加强合作以促进外空活动的长期可持续性.     

美国奥巴马政府空间政策及其对国际空间法的影响

美国奥巴马政府2010年6月28日发布的《美国国家空间政策》,明确了美国国家空间活动的基本原则、活动目标及相关方针。美国新空间政策不仅是美国现行国内空间立法的反映,也在表面上体现了美国政府对国际法的尊重。实际上,新的空间政策不仅对现行联合国框架下使用或威胁使用武力规则产生了严峻的挑战,也挑战了国际空间法中的国际合作原则。同时,其促进商业空间产业发展的政策也挑战了对WTO非歧视原则及现行WTO框架下反补贴制度。     

亚太空间法国际合作机构的构建

外空领域的国际合作开展得如火如荼，此类合作可以在不同的层次、不同的领域展开。亚太地区一直以来注重外空活动的合作，但迄今为止，还没有一个区域性的机构涉足空间法的合作。建立亚太空间法中心的提议正是对此需求做出的一个回应，希望该中心的建立能够促进亚太地区空间法的教学和研究。此中心应该是独立、中立的学术机构；至于建立的模式，认为在没有一个其他更好的平台的情况下，亚太空间合作组织下设空间法中心不失为次好方案。并以此为契机，进一步推动区域空间法的发展。     

乌克兰与西班牙空间立法比较

乌克兰的空间立法包括《空间活动法》、《乌克兰国家空间局章程》、《运载火箭、航天器及其组成部分,地面的空间基础设施及其组成部分,和作为卫星系统空间段组成部分的装备的研制、试验、生产、运行的许可证发放条件》等;西班牙的空间立法则只有《关于外层 空间研究的第278、1995号皇家法令》和《根据联合国1974年公约在西班牙建立射入外层空 间物体登记簿的法律》(1995年),但欧洲联盟和欧洲空间局的相关文件也可在西班牙适用。两国的空间立法具有许多相同、相似之处,但也有不同,分别代表了转型国家和发达国家两种类型。     

国家空间立法构建模块的理论与实践

国际空间法条约赋予了缔约国和平探索和利用外层空间的权利,为缔约国设置了监管本国空间活动的国际义务。缔约国在执行义务方面采用的标准和做法不同,导致国家空间立法成为一个重要问题。国际法协会开展了一系列研究国家空间立法实践的工作,国家空间立法5个"构建模块"理论即空间活动批准与许可证模块、空间活动监督模块、空间物体登记模块、赔偿规定模块以及其他规定模块正是在这些研究工作基础上形成。该理论在推动欧洲国家空间立法的协调一致中发挥了重要指导作用,在《国家空间立法示范法索非亚模本》的起草实践中得到了充分应用并得到外空委的赞同。该理论与联大关于国家空间立法8项必备构成要素建议存在演进关系。国家空间立法5个"构建模块"理论和联大国家空间立法8项必备构成要素建议对中国航天立法实践具有借鉴意义,特别是在监管商业航天活动立法方面,5个"构建模块"应是立法不可或缺的基本内容和立法是否完备的衡量标准。     

政策与时空——兼论江泽民“三个代表”的重要思想

时间和空间是政策运动的存在形式。总政策、基本政策和具体政策都具有自己的时空边界、时空周期和时空效力。在一定时空能产生积极作用的政策,在另一时空会产生消极作用。因此,政策必须与时俱进,随空变化。建议应以深刻地揭示了政策时空运动规律的“三个代表”思想为指导,创立具有中国特色的时空政策学。     

亚太空间合作组织空间法中心构想

近年来,随着亚太地区空间技术的不断发展,空间活动日益频繁,亚太地区空间法的研究和建设问题受到了普遍关注。各国希望通过区域合作推动本国空间法的发展能力,亚太空间合作组织在这方面发挥了非常积极的作用。根据当前的发展形势,亚太空间合作组织应建立专门的空间法中心,在借鉴成功经验的基础上,开拓创新,大力推进亚太地区空间法的研究、实践以及专业人才培养,从而为空间技术的发展提供良好的法律保障。     

国际法在中国空间法中的作用及其对环太平洋国家空间法和空间活动的影响

在空间立法方面,中国空间立法严重滞后于空间技术的发展。中国空间活动仍然处于以空间政策为主导、空间行政法规为补充、综合性空间法缺失的行政管理阶段。联合国框架下的国际空间立法和中国参与的双边或多边空间条约推动和促进了中国空间立法和空间政策的完善,环太平洋地区国家的空间立法和空间活动也为中国空间立法的完善提供了重要的借鉴,同时,中国的空间政策和空间活动对于环太平洋地区国家的空间活动和空间立法也产生了重要的影响。     

美俄空间碎片减控国内立法比较研究

空间碎片减控对保证航天器飞行安全及维护人类空间活动秩序意义重大。空间碎片减控立法,是指为减少空间碎片形成以及防止空间碎片对航天器损害而确立的法律制度,其内容包括责权组织机制、约束许可机制、预警防控机制、资源保障机制和责任追究机制等五大方面。空间碎片减控的国内立法主要分为美国模式与俄罗斯模式两种。美国模式以分权制为主要特征,法律规范涵盖了国会立法、联邦法规、司法判例等各个层面,其立法技术十分高超,法律实践也十分丰富,具有很高的立法质量。俄罗斯模式以集权制为主要特征,法律层面重在进行概括性和指导性的规定,具体层面则由技术标准进行明确、专门的规制。美俄两国的立法模式都对中国具有十分重要的借鉴意义。