教育是全部工作的基础 教育面临改革的挑战 中共重庆市委书记汪洋在市教委机关调研时的讲话(摘要)

核心提示:现在教育面临着改革的挑战,教育需要改革,教育必须改革……。农业是经济工作的基础,教育是全部工作的基础,而且这一点在中央提出科学发展观的战略思想的背景下,教育作为全部工作的基础,显得更为突出。要建立能够紧密围绕经济社会发展的教育改革制度;要建立持续、协调、健康发展的教育制度,不可能设想一个城乡教育不协调的城市能够成为城乡统筹发展的直辖市。所以城乡统筹发展直辖市给教育系统一个最直接的任务,就是要能够在制度上,能够使城乡的教育统筹协调,这是最直接的。统筹兼顾是落实科学发展观的根本法宝,要用科学发展观去统领教育工作的全局,也就是在工作方法上要注意统筹兼顾,而统筹兼顾要有制度保障。我们的改革就是思想要解放,领导要有力。     

教育是全部工作的基础 教育面临改革的挑战——中共重庆市委书记汪洋在市教委机关调研时的讲话（摘要）

现在教育面临着改革的挑战，教育需要改革，教育必须改革……。农业是经济工作的基础，教育是全部工作的基础，而且这一点在中央提出科学发展观的战略思想的背景下，教育作为全部工作的基础。显得更为突出。要建立能够紧密围绕经济社会发展的教育改革制度；要建立持续、协调、健康发展的教育制度，不可能设想一个城乡教育不协调的城市能够成为城乡统筹发展的直辖市。所以城乡统筹发展直辖市给教育系统一个最直接的任务，就是要能够在制度上，能够使城乡的教育统筹协调，这是最直接的。统筹兼顾是落实科学发展观的根本法宝，要用科学发展观去统领教育工作的全局，也就是在工作方法上要注意统筹兼顾，而统筹兼顾要有制度保障。我们的改革就是思想要解放，领导要有力。     

浅谈我国养老保险的城乡统筹

新中国成立后,经济和社会较为落后,一切百废待兴,中国人民政府出台了一系列的政策措施旨在稳定社会秩序、恢复生产发展的政策措施。而优先发展重工业的战略,虽然加快了我国的工业化建设,但也形成了我国特有的城乡二元经济结构。伴随着我国二元经济结构的成型,我国的养老保险制度也形成了城市和农村不同的制度,在计划经济时代,这种城乡分离的制度没有体现出它的缺陷,但是随着我国在十一届三中全会后,实行改革开放,建立社会主义市场经济体制以及人口老龄化的出现,这种城乡分离的养老保险制度,越来越成为阻碍我国经济和社会发展的壁垒。因此养老保险的城乡统筹和衔接,就被提上了日程。     

我国个税调整的原则及其路径选择

我国2006年实行的新个税制度,还不能够符合市场经济的规律和建设社会主义和谐社会的根本要求。在兼顾公平与效率的原则下,建立城乡统一的个税制度是一个必然的路径选择,这需要通过四个方面的逐步转化才能得以实现。     

新型农村合作医疗制度的规范及完善策略

我国新型农村合作医疗（以下简称为新农合）试点工作在2003年开始实行,经过10多年的发展为农村人提供了基本的医疗保障。新农合制度在推广的过程中暴露出一定的问题,管理体制不健全无法与实际工作相适应,补偿标准不合理等,都影响着新农合制度的完善发展。新农合制度的规范与完善要强化机构管理,提升管理服务能力,建立融资长效机制,实现内部与外部之间关系的改善。城乡一体化医疗保障制度的建立能够使新农合效率稳步提升。加快立法能够保证新农合制度的稳定性。新农合制度的建设是新医改的重要内容,是实现社会良性发展,和谐关系建立的关键因素。     

我国农村低保现状、问题与对策——以河南为例

2007年,为了切实解决我国农村贫困人口的生活困难,实现基本生活救助制度方面城乡困难群众同等待遇,逐步缩小城乡公共服务差距,国务院出台了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,至此,农村最低生活保障制度开始在全国普遍建立。这一制度的建立使得很多困难农户的基本生活的得到了保障,它是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措,也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。     

准确把握中国制度精神

<正>任何好的制度,背后都有一种精神力量在支撑,从而使其常活、常青、常新。中国制度体系的特点既要放在自己的历史和国情中看,也要放在国际比较视野下看,它和西方制度体系最大的区别在于立制建章背后之精神的不同。简单讲,西方制度立制的精神是"私",中国制度立制的精神是"公"。正因为"公"代表着中国制度体系的一大精神,我们观察中国制度,无论是根本制度、基本制度还是一般制度、具体制     

关于建立渔民最低生活保障制度的探讨

党的十六届五中全会明确指明了建设社会主义新农村的方向和任务:"要从社会主义现代化建设全局出发,统筹城乡区域发展。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。"对于舟山市来说,解决"三农问题",关键在于促进渔业增效和渔民增收,必须高度关注渔区、关心渔业、关怀渔民,从渔民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的城乡社会保障的反差着手,搞好社会保障制度建设,促进统筹城乡经济发展和社会稳定,当前最要紧的是建立渔民最低生活保障制度,我们的研究和探讨就围绕这个问题展开。     

中国城乡统筹社会保障体系战略构想

建立城乡统筹的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的要求,也是我国社会保障制度发展的必然选择。本文运用SWOT分析法,对当前城乡分割的二元社会保障体系的综合环境进行了全面的分析。并在此基础上,提出了以建立小城镇社会保障制度作为中间环节的过渡式的统筹城乡社会保障制度的发展战略。     

河北省统筹城乡养老保险制度的模式探讨

目前,城乡分离的社会养老保险制度严重制约了河北省城乡经济的统筹发展。而统筹城乡发展的关键一点就是要建立一套适应城乡发展需要的养老保险制度体系。本文从河北省城乡养老保险制度的现状入手,分析国内在统筹城乡养老保险制度方面典型案例,并提出河北省统筹城乡养老保险的模式及相应对策。     

新农村动态

重庆低保将不再城乡有别重庆已开始建立城乡统筹低保制度,将实行"工作机制城乡统筹、保障标准地区有别"的原则,农村困难群众将享受与当地城市困难群众一样的低保     

加快建立农村社会保障制度实现城乡共赢

社会保障是国外改善农民收入的重要手段。过去我国对农村社会保障的发展一直采取消极的态度,加剧了城乡分化,也影响了城市社会保障的健康发展。社会主义新农村建设应该以更加积极的态度建立农村社会保障制度,并按照城乡统筹发展的要求,建立财政投入的自行增长机制,促进各地城乡统一的低保制度和全国城乡统一的基础养老金制度的建立,同时加强对财政补贴接受者的行为控制,以促进国家帮助与个人及家庭努力的统一。     

建立现代企业制度必须解决好党的领导的问题

一、从现代企业制度启动之初就要把党的领导的问题解决好建立现代企业制度，实行政企分开，取消企业对行政机关的附属地位以及企业本身的行政级别，企业管理人员也不再具有干部身份。这样做是为了使企业以独立法人的资格自主地去从事生产和经营活动。但这并不意味着国营大中型企业因此就可以游离于党的领导之外，党管干部的原则在这里就不适用了。党对国营大中型企业的领导方式实行改革，但它对国营大中型企业坚持领导的原则不会变；企业管理人员在没有了干部身份后，仍要坚持党组织对他们的统一管理。要始终把党的政治路线中的两个基本点统…     

苏州城乡一体化发展目标定位的逻辑必然和路径安排

2009年,苏州谋划城乡一体化发展有了质的飞跃,作出了“加快城乡一体化同质发展”和“把苏州建设成为城乡一体的示范区”的战略判断和目标定位。要始终坚持制度创新,不断推进城乡制度全面接轨;要始终坚持城乡关系的辩证统一,不断扩展同质状态的内涵;要始终同步推进包括城乡领导体制一体化和镇区行政管理体制一体化等公共管理综合配套改革等等,以提升城乡一体化同质发展的水平和示范性。     

语录一

对于官员财产申报制度,我们感到有两个方面的条件是欠缺的：一是要建立起社会的诚信体系,二是信息统计体系。没有这两个体系的建立,我想这项制度实行起来是比较难的。——6月22日,中纪委新闻发言人回答记者时表示     

重庆市建设国家统筹城乡 教育综合改革试验区典型案例——建集团帮扶“四方对接制”

从2008年开始。酉阳县民族小学校为贯彻市、县教委"统筹城乡教育综合改革"文件精神,切实推进城乡教育统筹,促进城乡教育均衡发展,与县内的大溪、万木、可大、楠木小学结为集团帮扶学校,实行集团帮扶制,建立教育发展共促体,扎实推进帮扶工作,促进集团学校同步、快速、均衡发展。一、实行集团帮扶制的背景在实行集团帮扶制之前,我们这几所学校在师资队伍和教育教学工作中存在着诸多问题:一是学校领导相对独立,交流较少。在2008年前,几所学校都是独立的个体,各自为政,     

实行城乡统筹规划 推进城乡一体化

长期以来，我们实行的是城乡分割的管理体制，导致了典型的城乡二元结构。这种体制和结构，割断了城乡之间的联系，既阻碍了城市化进程，也制约着农村的发展。党的十六大报告提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略思想。党的十六届三中全会把“统筹城乡发展．建设有利于逐步改变城乡二元结构”的体制作为完善社会主义市场经济体制的基本要求和主要任务。胡锦涛总书记在2003年中央农村工作会议上指出：     

未定稿

立法确认迁徙自由针对公安部提出将逐步放宽大中城市户口迁移限制,公安大学治安系副教授、户籍制度改革研究专家王太元指出,当前实行户口迁移制度改革的条件和环境已基本成熟,其改革方向就是要剥离计划经济强加给户籍制度的各种职能,尤其是区分城乡人口、实施不同待遇的职能。他认为此项改革将对当前的人事制度、劳动制度、教育制度、社会保障制度等有较大冲击。他表示相信,国家推行户籍制度改革后,相关部门的配套改革措施也将陆续出台,“不过,这也有个稳步改革的问题,不可能在一天之内就实现城乡无差别。因此,今后的改革应该是在目前的基础…     

建立城乡统一的建设用地市场的对策建议

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”该规定是我国土地制度改革的重大举措,为建立城乡统一的建设用地市场提供了具体明确的政策依据。     

“管理兴企”是第一要责

<正> 随着改革的深化,市场经济的发展和现代企业制度的建立,在干部人事制度不断变革、管理人员不断变化的情况下,有的企业出现了“四不”现象,即不会管,不愿管,不敢管,不创管。为此,我们要把“管理兴企”作为第一要责,实现“四变”。