自然垄断行业进入管制下的渗透性投资行为分析

一般来说,对自然垄断行业实施一定的进入管制是必要的.但是,进入管制的存在通常会导致自然垄断行业成为一个低效率行业,竞争机制的缺乏无疑会损害行业的可持续发展能力.笔者针对自然垄断行业所存在的上述问题,构建了一个进入管制下的渗透性投资行为模型,并提出在一定的技术和市场条件下自然垄断行业的适度竞争和进入管制可以并存.     

管制下的企业行为与绩效分析

自然垄断行业需要政府管制,但受管制企业由于缺乏竞争容易产生低效率的弊端。如何确立自然垄断行业中的政府职能, 政府如何对自然垄断行业进行适度管制以提高其效率已成为国有企业改革进程中的新课题。本文通过对具有竞争结构的国有企业改革过程的考察, 分析了政府管制与企业效益的关系, 通过对市场进入管制下企业行为的描述, 讨论了政府管制对社会福利的影响及可能引发的社会成本。针对政府管制可能产生的低效率情况, 探讨了管制改革的对策及管制改革的效率目标     

中国垄断行业促进竞争政策研究

放松管制、引入竞争是垄断行业改革的基本路径.由于市场开放不充分、缺乏有效竞争的市场机制和持续的高垄断收益,说明中国垄断行业引入竞争改革还没有达到预定的目标,总体上是竞争不足.因此.促进铁路、邮政、民航等垄断行业的有效竞争成为进一步深化垄断行业改革的重点.促进垄断行业竞争的政策重点是,深化行政体制改革,实现政企分开,完善结构重组的配套政策.在自然垄断业务领域建立程序公正的激励性管制体制.     

自然垄断行业的进入管制悖论——普遍服务义务、可维持性和市场效率

从经济效率角度来看,政府管制企业进入自然垄断行业的理由主要在两个方面:一是这些行业所提供的服务往往涉及社会公众的基本生活,表现为每个人应当享有的基本权利,所以这些行业必须履行普遍服务的义务,而义务的履行依靠交叉补贴来维持;二是这些行业容易发生所谓的"撇奶油"问题,如果不加以管制,必然导致该行业难以维持,影响人们享有普遍服务。然而,在现实的政策制定和管制实践中,以社会福利最大化为目标的进入管制却很难实现其目标,反而容易导致损害效率的后果。这揭示出在自然垄断行业中的公平与效率之间的平衡不是仅仅通过进入管制所能解决的。     

电信业自然垄断性的辨析

在很长一段时间里,把电信业视为自然垄断行业,在国内外是一种相当普遍的观念。由此电信业基本上处于独家垄断的地位,受到国家严格管制。自然垄断及管制理论的新发展推动了20世纪70年代以来西方国家在电信业引入竞争,在90年代初,我国电信市场也终于引入了竞争,这期间人们对电信业作为传统的自然垄断产业进行了大量反思,对其自然垄断性有了新的认识,而这种新的思考是电信改革模式的经济学理论基础。     

自然垄断行业放松管制的制度分析

本文分析了对自然垄断行业进行管制的传统理论依据 ,以及实施政府管制的两难性。区别了管制和反垄断的法律依据 ,从管制制度的供给和需求出发 ,分析了管制制度的成本和管制失败的原因 ,提出建立鼓励竞争和限制行政垄断的制度构想。     

论自来水产业的管理改革

自来水产业具有自然垄断性、存在明显的规模经济效益,但是,“政府垄断经营”的体制导致了效率低下和社会福利的损失。管理改革的基本思路包括:开放城市供水领域产权,允许非国有资产进入,以形成较强的所有者约束和有效的公司治理结构;通过获取特许经营权,引入市场竞争,提高供水企业市场反应的敏感性;政府应转换职能,通过特许投标代替进入管制,加强对供水企业的社会管制和价格水平管制。     

管制经济学的理论、政策及其应用

管制经济学是近 2 0年中逐步发展起来的一门新学科。它将政府行为、政府与厂商和消费者之间的相互作用及其均衡纳入其分析框架 ,包括管制内涵、管制起因和管制均衡及其理论应用的研究。管制经济学认为政府管制会改变资源的市场配置效率 ,影响消费者和厂商的决策。政府管制起因是进入壁垒、外部性和内部性所导致的市场失败。管制均衡是各方讨价还价的结果。目前在自然垄断行业中实行政府管制是不可避免的 ,而对竞争性行业中的管制却颇有争论     

自然垄断行业政府管制政策分析

我国的自然垄断行业既有自然垄断行业的共性问题,也存在着因为我国特殊的国情造成的特性问题,因此我国自然垄断行业改革需要探索一条适宜的道路。文章从接受自然垄断行业政府管制现状出发,分析现阶段政府进行管制给经济发展带来的弊端,从而得出结论:对于自然垄断行业,需要政府管制,但是,政府对自然垄断行业的管制必须进行改革,适当放松管制,引进有限竞争,以此来解决管制过程中的政府失灵状况,以达到提高企业的效率和竞争力、消除社会不平等、增进社会福利的效果。     

自然垄断产业的重组模式研究 --以电信业为例

自然垄断产业特殊的产业属性经常使得规制机构陷入规模经济和垄断损失的两难选择之中.由于在大部分自然垄断产业中一般是既有自然垄断业务,也有竞争性业务,所以通过对自然垄断产业进行结构重组可以提高自然垄断产业的整体效率.电信产业是一个传统的自然垄断产业,根据它的发展历程,其重组模式主要有自由进入的接入管制模式、纵向分离模式、公共网与服务分离模式、联合所有制模式以及数网竞争模式.这几种模式各有优缺点,不同的产业应根据其产业属性来选择适用的重组方式.     

我国运价规制与竞争的制度变迁——以铁路运价为例

随着经济体制的转轨,政府对交通运输业的管制开始逐步放松,交通运输业也逐步由垄断走向竞争.同时,运价改革也取得了进展,其显著特点表现在国家对运价规制的放松和运价管理权限的转移.以铁路为例,对运价的管制也在逐步放松.目前看来,铁路运价存在形成机制、结构、价格调整滞后等问题.为促进竞争,应在铁路系统内部适度引入竞争机制,保证铁路运营的效率;实行"网运分离",重塑铁路行业的组织结构;建立相应的法规体系和监管制度,开放市场,鼓励竞争,规范企业的市场行为.为进一步完善竞争机制,可以采取下列措施:建立新的铁路运价规制体系框架,加强政府对铁路的宏观调控;改革铁路现行运价的定价制度;对自然垄断性业务实行激励性的规制方式,等.     

自然垄断产业的规模经济性和范围经济性与管理体制改革——以铁路运输业的管理改革为例

自然垄断产业具有规模经济性和范围经济性的特征，但也会由于垄断而导致诸如生产效率降低、社会福利损失、组织管理低效率和动态技术低效率等负面效应，因此应该对自然垄断产业中的自然垄断业务与非自然垄断业务进行合理划分，在非自然垄断业务中引入竞争，以逐步消除自然垄断产业传统管理中垂直一体化经营和行政垄断的弊端，但改革中应正确区分垄断结构和垄断行为，实施渐进的改革战略，我国铁路运输业管理改革取得的成效对其他自然垄断行业的管理改革具有借鉴意义。     

自然垄断、竞争与规制——兼论我国自然垄断行业规制改革的方向

由于自然垄断导致市场失灵,因此从19世纪末开始,以美国为代表的许多国家都对自然垄断行业实行了全面规制。但实践证明,规制并不是提高效率的一种最优方法,因为规制本身也存在失灵问题,加之日益渗透的竞争压力对自然垄断性的慢慢削弱,使得西方后来出现了普遍放松规制的运动。但放松规制并不等于放弃规制,而如何在规制与放松规制间寻找一个最优均衡点,是规制理论至今还没有很好解决的问题。     

我国彩票发行的市场结构效率分析

从中国彩票发行中出现的诸多违规案件、发行量偏低以及某些地区私彩泛滥的问题出发,揭示彩票发行市场结构效率的重要性;进而从中国彩票发行市场结构的彩票类型完全竞争性、发行机构寡头垄断性、主管机关完全垄断性入手,剖析了中国彩票发行市场混合型治理结构导致的市场无效率,即完全竞争导致的资源浪费、寡头垄断引发的恶性竞争、完全垄断产生的官僚主义,揭示了诸多现实诘难后面的制度性诱因,在此基础上提出了改善市场结构效率的思路。     

城市公用事业分拆竟争的决策分析

在城市公用事业这种自然垄断产业中实行竞争,首先要区别对待自然垄断性业务和非自然垄断性业务。分拆竞争就是将原有的自来水集团业务分离,形成水厂与管网分离、水厂竞争的运行模式。分拆竞争对于被分拆的集团公司与分拆后独立运行的水厂公司,都有一个分拆决策问题。这种分拆决策依赖于公司分拆所带来的直接和间接收益与自来水集团公司滞留水厂公司的收益和成本的对比分析,以及集团管理层、水厂管理者和政府三者的动态博弈。     

产业效率、政府管制与基础设施领域改革

基础设施由政府垄断经营造成了产业效率低下,加上政府管制失效导致社会福利损失和效率低下,基础设施领域是深化改革的重点领域。改革的措施包括:推动民间资本介入,构造多元化的产权结构;在基础设施领域构筑规模型竞争模式,以充分发挥竞争机制的作用,同时兼顾规模效益;政府应增加管制弹性。     

标尺竞争管制理论及其应用

管制经济学传统的研究模式通常假设管制者能获得有关管制对象的一切信息 ,这与实际情况明显不符 ,最终导致传统研究成果极少能用于实践。标尺竞争 (Yardstickcompetition)的管制理论 ,它从多个地区性垄断企业获取信息的方式 ,在一定程度上改善了管制者与被管制企业的信息不对称。中国的自然垄断产业如自来水业、煤气业、电力业等大多具有地区性 ,其管制体制存在严重问题 ,标尺竞争管制无疑是替代传统管制方式的最优选择。     

效率结构、市场势力与我国银行绩效的动态变化

利用经资产质量和资本校正后的成本函数模型测度出我国商业银行1995年至2005年的规模经济效率和X-效率。"效率结构"假说和"市场势力"假说并不能充分解释我国商业银行市场"竞争程度提高,组织绩效恶化"的悖论,导致这一悖论的根本因素是资产价格(利率)管制、业务趋同和竞争目标的非利润化所导致的商业银行竞争中的费用偏好。     

博弈视角分析垄断行业的政府管制——以民航业航线进入为例

垄断行业的政府管制有着合理性,也存在着不足之处,同时学术界对政府管制与放松管制问题有着较为激烈的争论。以管制理论和寻租理论为基础,并以民航业航线进入为例,通过博弈分析政府对垄断行业的管制。研究结果表明:通过引入竞争机制,可以促使航空运输资源合理配置,并促使航空公司提高素质、效率和市场竞争能力。从中可见政府放松管制,与竞争机制的引入对行业健康发展、资源合理利用的重要性。     

政府对自然垄断产业管制的理论分析

政府管制过程实际上增强了而不是遏制了垄断权力,因此各国有放松规制、取消规制的趋势。就我国而言,自然垄断行业的政府管制已超出最佳行动范围,故应放松管制,建立有效促进竞争的机制,形成制度创新与技术创新的良性循环。