新闻职称制度改革总体取向:他省镜鉴与重庆个案

新闻职称制度改革是文化强国战略和人才强国战略的重要组成部分。基于对全国各地深化职称制度改革典型经验和主要做法的比较分析,结合重庆市深入推进新闻职称制度改革的个案操作,提出加强新闻职称制度改革的顶层设计、充分发挥新闻职称在新闻队伍建设中的作用等七个方面深入推进新闻职称制度改革的对策建议。     

建立与完善注重实绩的高层次创新人才评价机制

针对目前高层次创新人才评价中存在的问题,根据笔者构建的以质量和创新为主导的“全评价”体系,从评价主体、评价目的等方面,对如何确定评价专家,优中选优,确定“重要创新、重大贡献和重大影响”,怎样理解“简明高效”,根据哲学社会科学特点遴选人才,进行“元评价”,如何建立“申诉”和“复议”制度等问题进行了分析,并提出了相应对策.     

预算绩效评价制度的创新与财政支出管理新机制的构建

党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”的任务。这是一项具有开拓性的新工作 ,它作为一种直接面向和评判政府执政理财效绩的科学手段 ,是改革创新和全面优化政府预算管理制度、进一步提高财政部门执政能力的关键。本文提出了创新预算绩效评价制度的三项原则、预算绩效评价运作框架的三个关键部分和构建财政支出管理新机制的四个结合。     

深入推进西部大开发战略的制度与机制设计

广泛存在的制度与机制缺陷及若干消极影响,是西部大开发战略面临的重大现实挑战。深入推进新一轮西部大开发战略,争取取得良好的生态、社会和经济效应,必须进一步确立科学的制度安排和发展机制。制度与机制设计的战略重点是建设法律制度、创新管理体制、规范政策体系、改革资源体制和加强监督评估,通过全新的制度安排和机制设计,真正确立科学推进西部大开发战略的管理协调机制、政策传递机制、要素整合机制、生态保护机制和社会稳定机制。     

循环型中原制度体系的构造与评价

建设循环型中原,需要构造一个与其发展相适应、科学合理的制度体系并对其进行科学评价.循环型中原的制度体系由作为正式制度的狭义上的制度体系与作为非正式制度的广义上的社会体系两部分组成.该体制存在着清晰的制度等级,同一等级中又包含不同的具体制度,在循环型中原中分别起着不同的作用.区分这些差异并对其进行科学分析,可以找出不同制度层面对循环型中原的贡献率,从而得出整个制度体系的综合评价.     

我国改革开放的宝贵经验探讨——关于社会保障制度的改革完善

一、改革开放30周年以来我国社会保障制度的变革历史1.改革开放初期,传统社会保障制度面临改革。新中国成立后,在实行低工资,高福利的原则下,坚持政府颁布并以公有制计划经济为主体代表的企业负责落实为特点的城镇国家-企业保障制度基本形成。当时的农村在延续家庭养老、土地保障的基础之上,依托集体经济建立了县、乡、村三级医疗卫生体系的合作医疗制度,并辅以政府农村五保救助形成了农村保障体系。伴随社会优抚政策的建立和完善,我国基本建成了覆盖城乡的社会保障大网。     

行政许可评价制度相关问题探讨——权力矫正的动态机制分析

行政许可评价制度是一个由行政许可设定机关、实施机关、社会公众共同构成的一个综合评价体系.它实现了行政许可立法与生动的社会现实的衔接.行政许可的阶段合理性的特点以及政府认知能力的有限性决定了行政许可评价制度存在的必要性;行政许可设定机关的中立性等特点决定了其必然要成为评价制度的法定义务主体.现行行政许可评价体系存在着设定机关评价操作制度缺失、启动时效制度规定不健全等诸多问题.笔者认为,可以从丰富和完善信息收集方式、强化行政许可信息的甄别制度建设、加强社会自治团体建设等方面来进一步完善我国的行政许可评价制度.