论中国的地方保护与市场分割

地方保护与市场分割是当前阻碍我国市场经济发展的突出问题之一 ,本文分析了地方保护的表现形式、原因及危害。本文认为 ,解决地方保护与市场分割问题的关键在于转变政府职能和加强法制建设。     

中国区域市场分割的研究现状及展望

区域市场分割是转轨经济中的特殊产物.作为地方政府竞争的结果之一,区域市场分割在短期内可能会对局部经济发展产生正向效应,但从长远意义来看,它妨碍了全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系的建立和完善,对经济全面发展产生的弊远大于利.目前对区域市场分割问题的研究多集中于区域市场分割程度的测算及相关因素的影响,在方法论上为判断区域市场变化趋势提供了一定依据.在以后的研究中,应充分结合转轨经济的特殊性,在生产法、贸易法、价格法、经济周期法的基础上,将相关指标予以整合,使其互相补充、取长补短,以期形成全面、科学的指标体系测算市场分割程度.     

地方保护和市场分割的测度方法与指标体系研究

测度与辨识地方保护和市场分割的实证方法包括生产法、贸易法、价格法、经济周期法和调查问卷法五种。根据研究方法的需要和测度有效性标准,地方保护和市场分割测度指标的设立要遵循客观性和可操作性、代表性和可比性、系统性和政策导向性、定性和定量、静态和动态相结合的原则。测度与辨识地方保护和市场分割的指标体系包括基础类指标体系和衍生类指标体系两大类,基础类指标和衍生类指标又可以进一步划分为更具体的测度指标,从而形成多个指标相互联系、相互依存、相互映证的测度指标体系。     

晚清中央地方关系对市场分割的影响

构建统一市场是国家能力建设的重要一环,而政治权力分割对市场分割又有着关键性作用。以太平天国运动前后的大米市场作为考察对象,我们研究了晚清地方督抚的政治势力扩张带来的市场分割。依托米价数据与清末官员数据,构建了涵盖195个府的米价相对离差数据库与官员政治网络数据库,并通过DID回归分析发现：在太平天国运动后,以曾国藩、李鸿章为代表的湘军与淮军势力崛起,显著扩大了湘军淮军督抚控制区与清政府控制区间的米价离差。在进一步对这种市场分割的长期影响进行分析时,我们利用IV-2SLS估计发现清代市场分割对民国的市场分割也具有显著的持续性影响。     

中央与地方立法权力关系的变迁

中央与地方立法权力关系是国家法律体系建构中无法回避的理论和实践问题之一。从我国中央地方立法权力关系的演变看,尽管不同历史时期地方权力大小各异,但相对于中央立法权,地方立法权是逐步扩大的;在中央立法权缩减的同时,地方立法权总体上呈扩张趋势,究其原因在于我们对国家结构形式与分权关系认识的加强、治理方式的民主化和差异性国情下的市场经济。面对纷繁复杂的中央与地方立法关系,我们应在法制统一的原则下,适当扩大地方立法权;实现立法权的均衡下放;力求权力配置上法制化和科学化,运用立法监督制度规范中央地方立法权力关系。     

市场分割、资源空间配置效率与货币政策有效性——区域经济视角下的分析与思考

在中国市场化经济改革背景下,省际间市场分割依然严峻,作为调节宏观经济运行的货币政策的效果将受到地区市场分割怎样的影响值得关注。本文使用1995-2015年省际数据回归分析市场分割对货币政策产出效应的影响,并通过对比东中西三大区域的影响差异提出:市场分割不利我国货币政策有效性的发挥,并且在省际间存在市场分割的条件下,西部地区因省际间资源流动性低、各省市总供给能力较差以及流动性偏好较强等原因,资源空间配置效率低下,更不利于货币政策有效性的发挥;相反,省际间联系更为密切的东部地区资源空间配置效率较高,这种抵消作用相对较小。研究认为为提升货币政策有效性,应长期促进商品要素及资金的流动,加强全国经济一体化,以优化资源空间配置,发挥省市间的优势互补作用。     

中国地方政府公共服务成本效率的地区差异研究——基于多产出随机成本前沿模型

本文基于单投入多产出的随机成本前沿模型,利用我国31个省份1994 - 2009年相关数据测算了我国地方政府的公共服务成本效率值,主要结论如下:(1)研究期内我国31个省份地方政府公共服务成本效率平均值达到74.28％,但呈现逐步下降趋势,主要源于西部地区公共服务效率在2000年以后的大幅下降,并且各地区政府效率的差异逐渐增大;(2)从东部至西部,公共服务成本效率均值呈现递减趋势,而地区内效率分散化程度递增.各省份的效率大致呈现平稳、有界波动和不断下降三种趋势.不同省份的差异表现,受到地区人口分布、地质气候条件、经济发展状况、国家政策等因素的多重影响.(3)人口密度由于对公共产品服务供给的规模效应提高了公共服务效率,人均GDP的提高对政府公共服务效率产生了负面影响,并且,小规模政府更为有效.     

地方税收与地方经济的关系研究

我国地方税收的增长与我国经济的持续增长密不可分,地方税收与经济增长之间的关系表现在,地税收入总量与经济总量的关系;地方税收与地方产业结构的关系;地方税收与税种及地方经济的关系.实现地方税收与地方经济协调发展的对策:树立从经济到税收的观念,调整优化经济结构,实现经济与税收的协调、稳定发展;增税和减税并行.充分发挥税收杠杆调节的作用;整顿分配秩序,规范分配形式;深化征管改革,提高征管质量等.     

效率理论与效率实现机制的新探索

传统公共行政是从政府内部管理的角度来理解效率,它的范围在组织的内部因素,新公共管理更重视对组织外部环境的管理,效率的获得是通过行政组织内部要素的系统重组及对组织外部构成要素的管理,但是以政府为基点的立场并未改变。治理理论则是从政府与市场、社会的关系出发,关注的是政府活动“对谁有效率”的问题,因为就社会总资源的利用方式而言,政府干预并不总是最有效率的,在社会治理的众多领域,市场或第三部门往往比政府管理更有效。由此出现技术效率、组织效率及配置效率三种对效率的不同理解。     

地方政府竞争与中国的经济转轨

中国的经济改革是从分权化而非民营化开始的,地方政府及其控制的企业的巨大活力,是中国经济转轨与俄罗斯、东欧经济转轨的主要差异,这是中国经济转轨相对成功的关键因素之一。随着中国市场经济的深度发育,一度是中国经济发动机的地方政府,在继续推进中国的经济发展的同时,也带来了一些负面影响,这决定了中国经济的深层结构和增长的基本态势,并且还将产生深远的影响。     

浅谈语义的分割

词的意义是在关系中建立的 ,一个词只有与其他词形成一定的关系时才有“意义”。同一语义场内中的各个成员在相互关系中确立各自的“意义”,这些成员彼此之间相互关联。语义场处于动态的平衡之中 ,当它的成员发生变化时 ,会引起语义场内的语义分割。本文从动态角度考察了语义场的成员改变所带来的语义分割现象 ,并试图做出解释。     

技术进步、技术效率与区域能源效率——基于中国省区数据的实证分析

当前中国的能源利用效率不仅与发达国家存在一定的差距,而且中国各省的能源利用效率也参差不齐,其中,技术进步是各级政府实现节能降耗的重要手段,因此,研究技术进步、技术效率对区域能源效率的影响,可以为制定科学合理的区域节能政策提供理论基础。     

战略性新兴产业的企业非效率投资研究 ——基于地方政府干预的视角

我国战略性新兴产业的发展尽管已有一定规模,但在质量上却存在诸多问题,突出表现在技术含量不高、仍处于产业链低端等方面.企业的非效率投资是这一问题的症结所在,表现为短期规模扩张过度投资和长期技术研发投资不足同时并存的机构性投资问题.地方政府的不当干预是企业非效率投资的主要动因,因此应当在中央对地方政府政绩考核机制改进的同时,促使地方政府转变职能和优化行为,进而改变战略性新兴产业的企业投资路径选择,提升产业的发展质量.     

交换效率、帕累托效率与市场效率的思辨

本文试图将“交换效率”从“帕累托效率”中剥离出来,提出交换效率是有别于帕累托效率和市场信息效率的第三种效率概念,并指明了这一剥离的理论意义。在辨析交换效率、帕累托效率与市场效率的基础上,本文讨论了这三种效率成立的充分条件。     

论市场分割与统一大市场建设的制度安排

建立统一的全国大市场,是从计划经济体制向市场经济体制转型所要达成的最重要目标之一,也是逐渐破除地方保护和市场分割.实现区域经济一体化过程中必须解决的重要问题之一.论文针对当前经济发展中的市场分割产生的制度原因、特征和对经济发展造成的影响等方面进行研究,并构建了统一大市场建设的制度安排.     

治理国内市场分割的国际经验与借鉴

发达市场经济国家在形成国内统一市场过程中都曾经历过治理国内市场分割的历史。美国主要依靠法制调控州际贸易冲突;欧洲国家主要通过促使市场制度的形成来冲破市场割据和行会势力,国外市场的扩张反过来促使国内市场统一;日本依靠政府强有力的干预促使国内统一市场形成。我国治理地方保护、市场分割应借鉴这些经验,深化市场经济改革,促使市场机制完善和市场主体壮大;政府加强反行政垄断、规范市场竞争;完善竞争法规,规范地方政府及企业竞争行为。     

中国地方政府层级改革探讨

我国省以下地方政府的四级制划分有违宪法规定,并在实际运行中给地方财政带来诸多弊端。应借鉴国外少层级、宽幅度的政府层级划分趋势以及对国内的具体情况分析,实行撤销地级政府机构同时增加省级政府数目的改革模式。