社区应担负起养老的社会责任

石家庄市自1996年就已经进入老龄化社会，截至2009年底，石家庄市60岁以上老人有135万，占全市户籍人口总数的13．9％。如何解决“老吾老”问题，已成为社会热点问题。本人从多年的老干部工作中体会到，充分发挥社区优势，利用社区资源，拓宽居家养老服务渠道，是做好薪形势下养老工作重要途径，是综合解决老龄化问题的现实而有效的重要办法。     

党政重视 齐抓共管 全面推进居家养老社会化服务

随着人口老龄化进程加快，太，原市老龄化形势日趋严重，而且呈现出高龄化、空巢化趋势，全市现有60岁以上老年人口49．5万，占总人口的14．8％，其中80岁以上老年人口39166人，百岁老人41人，空巢老人家庭近13万户，老年人养老已经成为一个重大的社会问题。     

发挥“政府、社会、家庭”三个积极性把居家养老服务社会化提高到新水平

玄武区是南京市的中心城区，面积81平方公里，户籍人口43万。目前，全区60岁以上老年人口6．5万，占全区总人口的15．2％。近年来，该区积极应对老龄化社会的发展形势，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，一手抓基层基础，一手抓创新发展，有力地推进了和谐社会建设的深入发展。     

以点带面 推动居家养老蓬勃发展

杏花岭区是太原市的主城区，全区总人口58．1万人，其中60岁以上老年人82638人，占总人口的14．2％，人口老龄化、高龄化的状况日趋严峻。近年来，在省、市老龄委的高度重视和大力支持下，杏花岭区以“六个老有”为目标，把优先发展社会化养老服务作为改善民生的大事来抓，发挥党政主导作用，不断完善居家养老保障机制；发挥典型带动作用，不断健全居家养老服务体系；     

无锡市锡山区：三项措施推动养老服务体系建设

2009年底，江苏省无锡市锡山区60周岁及以上老人达8．05万，占总人口的19．63％。面对老龄化日益加速的严峻形势，锡山区委、区政府紧紧围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方钆积极落实三项措施，努力推动养老服务体系建设。     

杭州市居家养老服务工作的探索与实践

杭州市辖八区五县（市），总人口660．45万人，其中60岁及以上老年人口99．38万人，占总人口的14．91％。近年来，为适应新形势下老年人对养老服务的要求，杭州市发挥社区建设的机制优势，打造养老保障、医疗服务、生活照料、文化教育、权益维护五张网络，推出以“养老在家里，     

破解城镇养老服务难题——湖州市城镇居家养老服务情况调查与思考

浙江省湖州市是人口老龄化程度较高的地区。近年来，随着经济社会的发展，人口低速增长、高速老龄化和高龄化趋势日益明显。据统计数据显示，2007年底全市60周岁以上老年人口达43．95万人，占全市总人口数的17．02％，其中80周岁以上高龄老人6．33万人，占总老年人口的14．4％，而且老年人口以每年3．5％至4％的速度递增，     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

少子老龄化背景下的低龄老人代际负担——以上海为例

老龄化加速，高龄化显著 作为全国第一个老龄化城市，上海自1979年至今已有近三十年的“老”龄。老龄化进程中的上海人口结构近年来表现出加速老化的特征，60岁及以上老年人口和80岁及以上高龄人口逐年递增，且增速加快。“十五”期间，上海市户籍60岁及以上老年人口年平均增加近5万人，而在“十一五”初期的2006和2007年，60岁及以上老年人口年平均增加量就已超过10万人。     

大庆市老年文化建设情况的调查与思考

大庆地处黑龙江省西南部，总面积2．1万平方公里，总人口269万人，分布45个民族，有四个县、五个行政区。大庆油田是1960年4月开始开发，有47年历史。1979年12月，国务院正式批准大庆建市，大庆市只有28年的历史。这是一座年轻的资源型城市。现在60岁以上的老年人已有25．6万人，占总人口近10％。基本上已步入老龄化社会，它速度之快、来势之猛是始料未及的。无论是老年人自身，还是管理组织，从思想准备、心理准备、物质准备都很不足，可以说是匆匆忙忙进入了老龄化社会。     

现代型养老服务还有多远——中国养老服务业：春天真的来了？

2009年。我国开始进入快速老龄化时期，老龄人口以每年800万～900万的速度增长。在迎面而来的压力面前。中国养老服务业的整体状况却可谓“未备先老”。     

如何搞好家庭养老与社会化养老——来自河南林州的调查

林州市是革命老区、红旗渠的故乡，辖16个乡镇、4个街道办事处、545个行政村、37个居民委员会，总人口98万人，其中60岁以上的老年人107万人，占总人口的10．2％，历史上“二十四孝”中的郭巨埋儿和王祥卧冰的故事就发生在这里，世称“孝道之乡”，2003年被安阳市委、市政府命名为“敬老模范市”。     

打造“无围墙敬老院”

西城是北京市最早进入老龄化的城区，目前，老年人口已达14．9万，占总人口的22．43％，人口老龄化日趋加剧，银色浪潮来势迅猛，养老压力越来越大。     

中国农村养老的几种模式

目前,随着经济的发展,我国老龄化问题愈加严重,特别是在广大的农村地区,老龄化问题尤为突出。如何保障农村老年人口的晚年生活,成为应对老龄化所必须考虑的重要问题。现阶段研究农村养老模式问题,对于解决农村养老问题,应对老龄化的到来有十分重要的现实意义。     

社区养老，为老年人送去阳光

由于生育率的快速下降和平均预期寿命的不断提高，我国人口老龄化的进程极为迅猛。据2000年第五次全国人口普查的数据显示，65岁以及上的人口为8811万人，占总人口的6．96％，与1990年第四次全国人口普查时的6299万相比上升了1．39个百分点，增加了2512万；到2005年，60岁以上人口已超1．64c，65岁以上人口达到1亿？我国人口已从成年型步入了老年型。伴随着老龄化社会的到来，     

齐心协力，积极应对 快速老龄化带来的挑战

“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1．78亿增加到2.21亿，老年人口比重由13．3％增加到16％。严峻的老龄化形势使我国的社会养老和养老服务需求面临巨大的挑战。     

整合社区老年福利设施势在必行

上海市老年人口比例已达到18．7%，接近发达国家和地区的老龄化比例，超过了美国、加拿大、荷兰、澳大利亚、俄罗斯等国家的老龄化程度。加上未满60周岁的退休准老人，这个比例还将进一步加大。这一庞大老年群体的主要生活空间在社区，所以完善社区老年福利设施布局是提高老年人生活质量的重要因素。     

试点引路 居家养老工作格局初现

万柏林区现有人口56．19万，其中60岁以上的老年人7．67万，占全区总人口的13．8％；空巢老人3．47万，占老年人总数的45．29％。近年来，万柏林区积极探索以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系，形成了以点带面、逐步深化、持续拓展的良好态势。     

运用统筹城乡发展思路创建“养老型卫星城”

当前，人口深度老龄化正在向我们逼近。随着我国经济实力不断增强，不失时机地开展符合国情的养老方式和途径研究，以应对我国在中低收入水平下的深度老龄化问题，具有十分重要的现实意义。近期，我们对河北、河南、山东三省十个市、县进行实地调研，与当地官员探讨“老年戒”建设的基本条件和所需配套政策等问题。     

上海试水“老伙伴”互助养老模式

面对日益严峻的老龄化问题，上海将从今年年内开始尝试一种低龄老人为高龄、独居老人服务的新机制。据悉，今年此项创举的目标将覆盖10万受助老年人口。