关于社会养老的一点思考

最近，山东省出台了《省级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》，明确省级财政从2008年开始，采取“以奖代补”的方式予以扶持养老服务业，进一步加强了对养老服务机构发展进行政策优惠和资金支持，这是山东省应对养老难题、推进老龄事业发展的一项重要举措，为全省的养老服务业特别是养老服务社会化的发展注入了活力。     

入职奖补分层培养打造养老护理梯队——解读浙江省老年服务与管理类专业毕业生入职奖补等办法

对于进入老龄化社会已经20年的浙江省来说,养老护理人员队伍数量紧缺、素质不高已经是积久的问题,随着有护理需求的老人日益增加,这一问题越来越不容小觑,而随着工作经验的丰富,浙江省的应对之策也日臻完善. 日前,浙江省出台了《浙江省老年服务与管理类专业毕业生入职奖补办法》、《关于做好养老护理人员培训基地申报认定工作的通知》和《关于开展养老护理知识技能进家庭进社区活动的通知》.三个文件分别从奖补提升职位吸引力、再教育提升职位含金量、进社区进家庭提升护理普及度的角度打造养老护理员梯队,分层培养,深入挖掘职业潜力,从而在服务上无缝覆盖所有老年人.     

城市社区居家养老服务的发展思路与对策

随着老龄化时代的到来,需要照料的失能、半失能、失独老人总量不断增加,在当前传统家庭的养老功能不断弱化、机构养老服务能力滞后的形势下,居家养老服务模式成为解决养老问题的重大战略抉择。但目前居家养老服务总体而言尚处于起步和试点示范阶段,在居家养老服务资源凝聚、开拓,居家养老服务运作和软硬环境营造等方面,面临不少问题和困境,建议从资金、人力、设施、运作环境等方面来解决居家养老服务的发展问题。     

农村养老模式的创新与启示——以H省“妇老乡亲”互助养老模式为例

随着农村老龄化程度加剧,探索既具有中国特色、又能满足我国农村老年人养老需求的创新性养老模式,成为发展农村养老服务的重要任务。H省创新的“妇老乡亲”互助养老模式,利用外部专业力量为本土组织和人员提供管理和服务培训,同时吸引本土和外部的多方力量加入,为农村养老可持续发展培育“造血”能力和组织能力,实现服务对象的生活质量改善和服务主体的共同成长。这一特色养老服务模式对乡村振兴战略背景下发展我国农村养老具有启示意义:协同发展农村养老服务,需要从资金的可持续性,本土人力资源的开发,基层自治组织的培育,社会力量的介入和服务的精准化、差异化及规范化等多方面共同发力。     

从供需视角看养老服务业发展过程中政府资金投向调整问题

从供需角度看养老服务业发展过程中政府资金投向,应作如下调整：停止对政府新建养老服务项目的投入,补贴资金重点投向中低端服务项目,把支持产业发展重点放在提高老年人收入上。     

长线规划将养老事业产业化

在日前举行的上海市闵行经济发展与群众工作专题研讨班上,四位来自不同领域的发言者从不同角度分析了闵行养老问题的现状,提出未来发展模式.然而他们的发言都表达了同一个观点:养老产业必定是闵行养老事业的发展方向. 闵行区副区长沈军提出,养老产业不等于房地产业,也不等于发展养老机构或解决床位问题,养老产业是一个综合性的产业链.养老产业涵盖多元化的产品和服务,而资金也有多种途径可以保障.闵行发展的方向是建立可复制的养老产业模式,探索建立相关标准,形成产业发展模式.     

兰州市城关区破题“虚拟养老”

当“未富先老”难题已然走到我们面前的时候，我们不得不面对这样的养老困境：床位之困、养老专业护理员的人员之困、养老资金之困、养老政策之困、观念之困，等等。走出困境的出路又在哪里呢？     

新疆“十二五”将投百亿元破解养老难

为破解养老难，新疆“十二五”期间将投入106．80亿元建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。     

政府购买居家养老服务的探索与发展——以济南市历下区为例

基于济南市历下区购买居家养老服务的实践,探讨了社区居家养老服务的时代背景,重点分析了历下区政府购买居家养老服务的运作模式,研究结果表明,在我国养老压力日益严峻的情况下,要完善政府购买居家养老服务模式,必须积极推进社区居家养老服务产业的发展;加大政策扶持力度,加强资金引导;培育社会组织,提高养老服务品质;实现政府购买居家养老服务的标准化运作,只有这样才能缓解养老压力,提高老年人生活质量,推动养老服务事业的发展。     

社会组织参与机构养老服务问题研究——以北京市海淀区为例

随着北京市老龄人口的日益增多,对养老机构的需求也日益扩大。然而目前运行的社会组织性质的养老机构存在各种各样的问题,本文通过对21家社会组织性质的养老机构进行实证调研,发现养老机构存在制度保障缺乏、资金运作压力大、监管不到位和养老服务人员年龄大学历低且综合技能不足等问题,并针对存在的问题,提出要明确准入门槛,建立便捷通道、健全资金扶持体系、加强对机构运行管理的监管、加强养老服务人员队伍建设的对策建议,切实解决养老机构存在的问题,促进养老服务业的发展。     

推行居家养老需政府“归位”

加快推进居家养老工作，需从制度、政策和队伍建设方面入手,从资金筹措、资源整合方西加以配套，为加快构建完备的养老服务钵系夯实基础2011年底，江苏省盐城市盐都区老年人口达到13．9万人，占总人口的18．2％，空巢率也逐年上升至老年人口的57％。加之高龄老人、失能和半失能老人所占比例也越来越高，大大增强了社会的养老难度。即便盐都区近年来强力推进居家养老工作，年底实现阵地建设全覆盖，投入运转的站点过半数，但在实践过程中，仍需从制度、政策和队伍建设方面入手，从资金筹措、资源整合方面加以配套，为加快构建完备的养老服务体系夯实基础。     

我国明年全国试点＂以房养老＂．

9月13日,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》正式对外发布,《意见》明确提出：“鼓励探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。分析认为,此举对于解决老人养老资金难题、盘活已有房屋资源等将起到积极作用。     

“虚拟养老院”:社区居家养老新模式

正人口老龄化步伐的加快,使我国养老问题越来越突出。"421"家庭结构以及"空巢"家庭的大量出现,显示传统的家庭养老模式已无法适应发展需求,而实体养老院养老又面临资金、场地和床位紧张等问题。如何找到一种既经济又实惠的养老模式?近年来,一些地方开始尝试"虚拟养老院"服务模式,即建立社区为老服务信息中心,工作人员通过手机、电话、网络等现代通讯工具获悉居家老人需要什么养老服务,再联系助老人员上门服务。这种简单便捷的新型     

谋求养老事业发展 政府主导是关键

从2005年开展养老服务社会化示范活动以来,沈阳市共投入资金50亿元,出台与养老事业相关的政策21项,极大地促进了沈阳市养老事业的发展。     

城市养老地产融资模式探索

目前,我国对养老地产的投资、开发、运营三方面的职能区分并不是特别清晰.民政部与国家发展改革委2015年出台《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,既要鼓励民间资本参与机构养老服务,支持采取股份制、股份合作制、PPP等模式建设或发展养老机构,又要完善投融资政策,加大对养老服务业发展的财政资金投入.有条件的地区,可设立专项扶持资金,充分利用支持服务业发展的各类财政资金,探索采取建立产业基金、PPP等模式,支持发展面向大众的社会化养老服务产业.     

上海“居家养老”与“社会养老”政策研究

科学评估上海养老服务发展的实施效应,借鉴国外的成功经验,针对当前上海养老服务发展中的问题,建议优化政策设计理念,适应养老服务现实需求;实现政策全盘考虑,确保养老政策体系完整;统筹规划养老事业,实现政策操作部门联动;健全政策配套措施,提高养老政策实施效应;整合政策服务资源,推进养老政策功能健全;强化政策引导作用,激发行业参与养老活力.     

开创高品质“互惠养老”新时代

随着经济社会的发展和养老理念的转变,我国正在从过去的居家养老、驻地养老,机构养老的静态养老模式逐步向异地养老、休闲养老、侯鸟养老的动态养老模式转换,同时也实现了从消极养老到积极养老的意义提升。     

“公建民营”养老模式值得推广

为了满足不断增长的养老服务需求,成都市今年起在持续推进公建公办、民建民办养老机构建设的基础上,启动“公建民营”的养老机构建设项目。事实上,在养老机构建设上,单纯依靠政府或单纯依靠民资都存在较大局限性。靠政府,一是巨额的资金预算难以承受,二是公办养老机构的管理和服务质量历来备受诟病;靠民资,一方面公益性难以得到保障,另一方面服务价格势必会把一部分老年人拒之门外。所以,互取其长,互补其短的“公建民营”,是纾解养老困局的可行办法。     

城市社区嵌入式养老服务问题分析及对策

嵌入式养老服务模式是机构养老和社区养老两种模式的补充和整合,即以社区为载体,以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念,通过竞争机制在社区嵌入市场化运营的养老服务方式。社区嵌入式养老服务整合周边养老服务资源,为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务,能有效缓解社会养老服务短缺的矛盾。     

进一步创新发展上海养老照护服务

养老照护服务作为养老服务中最主要、最基础的服务项目,其发展程度和水平是养老产业总体发展状况的重要衡量指标,同时也是影响养老产业发展的重要导向因素。应充分发挥不同养老服务供给主体的作用,明确政府和市场的边界,积极发挥市场的主体作用。大力促进具备市场潜力的养老照护产业发展,重点培育认知症照护、到宅助浴、老年营养膳食、非医康养等领域的品牌企业,以带动整个养老产业的发展。