“123”工作法 赋能“小单元”迸发“大能量”

社区是社会治理的最小单元,如何把最小单元的社会治理小事做好、做实,让最小单元进发基层治理的“大能量”?近年来,广西壮族自治区柳州市鱼峰区五里亭街道天和社区进行了有力探索,创新推出了“1个核心、2重身份、3联工作机制”工作法,有效发挥了“头雁”核心作用,搭建了互联互通警民服务优质平台,有力地激发了“邻里互助”两新组织优势,使社区基层党组织战斗堡垒更强、基层治理水平更高、社会治理成果惠及群众更广。     

第三篇章 我为党旗增光彩——向“创先典范”武家嘴村、“争优标兵”嵇艳霞同志学习 “七一”先锋榜

先进就在生活中。要多推广基层党组织探索的成功经验。基层党组织的好经验。带着泥土的芬芳,闪着智慧的光芒,能够更生动、更直观地告诉大家什么是先进,如何创先进。     

“四色课堂”“圈粉”基层群众

内蒙古自治区满洲里市新开河镇胜利社区不断探索适合自身建设发展的新路子,探索开办“四色课堂”,对接群众需求,“圈粉”基层群众,让党员教育更接地气,更有人气。     

不给财务“提级管理”留死角——清产核资：429个“多头账户”被全部“叫停”

近年来．随着经济的发展。让栖霞区的基层街、村、组的“腰包”越来越鼓。有的街道集体固定资产近1000万元：有的村民小组．年度集体收入高达100余万元。可支配财力的增大．让该区基层干部手中的权力“炙手可热”．更对基层党风廉政建设提出新挑战。     

企业基层党组织在强化“三基”工作中的作用

本文就在企业基层如何发挥好党支部战斗堡垒作用,找准基层党支部“三基”工作的载体和切入点和如何形成支部带党员,党员带群众,以党建带“三基”,以“三基”促党建良性互动机制,探索出一些方法.通过实际经验积累,思路不断创新,使基层党支部“三基”工作更深入、更具体,能够更好的为企业、为员工服好务.     

“双议”结构下基层检察委员会决策增效的拓展图景

《人民检察院检察委员会工作规则》对检察委员会的评议范围进行二分法划定,呈现出“议案”与“议事”的二元“双议”结构,使检察委员会发挥决策、指导、监督功能。在现实运行中,“双议”结构下的基层检察委员会呈现“议事”“议案”数量比例失衡、责任失衡、评议过程虚化的现象。为此,新时代中国特色基层检察委员会制度的发展要以落实司法责任制为抓手,通过与会主体优化、推进责任落实、强化程序衔接等举措,使决议更专业、权责更均衡、评议更高效。     

创新“四点一线”助推社工站服务升级

为贯彻落实习近平总书记“三放两化”讲话精神,不断提高辖区居民生活幸福指数,山东省青岛市崂山区民政局和金家岭街道社会事务办共同努力,以崂山区开展“作风能力提升年”和“基层基础建设年”活动为契机,在金家岭街道社工站充分发挥“平台十服务”的作用,以深化基层治理创新为主线,推动聚焦点、着力点、支撑点、落脚点“四点融合”,探索创新“四点一线”工作法,在助力推动共建共治共享的基层治理建设的同时,促进城市基层治理更有广度、深度和温度。     

“走转改”的启示

到基层去．是转变作风、改进文风的一把钥匙。不仅是新闻单位．其他机关单位、党员干部都应该这样．防止和纠正作风飘浮、脱离群众。真正把身子沉下去，大力整治文风会风．提倡开短会、讲短话、讲管用的话。更有效地促进问题和矛盾的解决．扎扎实实践行执政为民理念．     

“全程式”服务，让街坊“爱上”社区医院

在安徽宣城,有一群“健康守门人”在这里演绎九性真情,用他们的敬业、爱心,践行着“用我们的生命,去捍卫病人的生命”这句医者的铮铮誓言,共同交出了一份令人满意的基层社区卫生服务“成绩单”：“把每一份工作当做事业来做,让社区与健康更近;把每一位患者当做亲人一样对待,让服务与百姓更亲。”这群“健康守门人’,便来自于安徽省宣城市宣州区西林街道社区卫生服务中心。     

“三防”互动实现“零案社区”

(一)重点不明、职责不清 基层基础工作是各项公安工作的依 托,也是派出所警务战略的支撑点,然 而当前派出所基层基础工作相对薄弱的 状况尚未得到根本的改变,常处在“说 起来重要,做起来次要”的地位。 另外,诸如大型保卫工作甚至一些 非警务活动也牵扯了基层较多的时间和 警力,冲击了派出所日常的防范管理工     

“街道赋权”:城市基层治理中“属地逻辑”的创新——基于对H街道办事处“吹哨报到”机制的观察

城市基层政府在属地管理原则下如何创新治理方式一直是城市基层治理的长期难题。对H街道办事处"吹哨报到"机制进行案例分析,研究发现,"吹哨报到"机制以街道发现问题为起点,并以解决问题为导向建立了突击式、账单式、补位式"三步走"的吹哨模式,最终实现街道基层赋权。通过赋权,中央权力和资源下放给了城市基层政府,城市基层政府也能更好地进行街道体制改革,有利于基层官员更好地遵守属地管理的原则,履行职责,回应群众需求,全面激发基层治理新体系。这契合了当代中国城市基层治理的创新需要。     

“郑翔工作法”成了社区服务“百科全书”

她叫郑翔（上图右三）,是江苏省扬州市广陵区曲江街道文昌花园社区的党委书记。就是这个基层得不能再基层,普通得不能再普通的社区干部,出席了去年全国的“创先争优表彰大会”,并代表全国1000个先进基层党组织,在人民大会堂讲台上发言。她是怎幺做到的呢？     

警惕别样的“公权公用”

基层调研,某领导言之凿凿:咱虽说公权在握,却从不乱用,更不私用。然而群众提供的一则信息,却让人禁不住生疑。原来不久前,该领导力排众议、大包大揽,硬是让外单位原本办不成的一件"麻烦事"顺利过关,如愿以偿。习近平总书记谆谆告诫,公权为民,只能用来为民服务,公款姓公,一分一厘也不能乱花。     

“理论下基层”的途径

20 0 4年1 1月1 8日下午,泰州市委宣传部、河海大学思想政治教育研究所共同举行了关于宣传思想工作“抓基层、打基础”座谈会,与会者畅所欲言,共同探讨了胡锦涛同志关于“抓基层、打基础”的思想,并结合泰州市宣传思想工作实践,从不同侧面比较深刻地剖析了基层宣传思想工作的现状,总结泰州市宣传思想工作“抓基层、打基础”的经验,也指出了薄弱环节,提出了新思路、新方法,对探索宣传思想工作规律,加强和改进宣传思想工作很有意义,尤其对于领会和贯彻胡锦涛同志关于“抓基层、打基础”的指示精神有参考价值,为此,将一部分发言登载于此     

落实“四自”要做到“六个必须”

党的十八大和十八届三中全会都明确提出,要发展基层民主,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。笔者认为,贯彻落实中央的决策部署,要重点抓好“六个必须”。     

“认知偏差”与“过程失效”：基层应急预案管理困境的产生及纠正

基层应急预案是应急管理先期处置工作的核心,也是国家应急管理体系建设的前沿阵地。我国应急管理下沉的需要与基层应急预案的缺乏,迫切要求对基层预案的编制与管理进行规制,从而适应应急新形势。从应急预案的政策过程视角出发,基于多元行政观理论构建“认知 过程”框架,厘清其由于认知偏差而产生的预案管理过程中的实践困境,针对我国基层应急预案存在定位偏差、内容同质化、演练形式化的问题,从编制、执行与演练3个环节对基层应急预案管理的优化路径进行探索,重塑对基层应急预案的认知,以期更好地指导我国基层应急预案实践。     

基层领导干部“滥政”与“懒政”之死循环怪圈及破解思路探究

基层领导干部"滥政"与"懒政"两种极端现象的出现,既有内在本质的联系,也存在付出与收入不对等、上升渠道不畅、精神懈怠和"规避困难"心态盛行等具体原因。当前在基层领导干部"滥政"与"懒政"死循环治理上存在法制体系不健全、有效激励手段不完善、干部自身认识定位不清、思想建设不足等牵绊。为此,需加强基层党员干部的党性修养,培养其为人民服务的意识,完善治理基层领导干部"懒政""滥政"的制度以及针对基层领导干部的科学激励措施。     

香港反腐败历程中“局部特赦”原因探析

香港反腐败历程当中戏剧性地颁布“局部特赦令”,一般都归因于警务人员对廉政公署反腐败执法的反弹。但警、廉冲突只是直接原因和具体表象,局部特赦的根本原因在于对零容忍原则下强力反腐所激起的更深层次、更广范围的冲突。这种冲突不仅来自警察系统尤其是基层警务人员,还包含其他部门的基层公务员、工商界甚至普通市民,不仅涉及腐败行为,更是直接挑战传统腐败习俗。局部特赦实质上是对政府与社会当中既往各种小腐败、普遍盛行的习惯性腐败行为一体惩处的划断性了结,而非对于严重腐败罪行的妥协与退让。     

“两份清单”为社区“瘦身”

江苏省徐州市云龙区针对“基层社区工作台账过多、负担过重”这个基层反响强烈的突出问题,把它列为党的群众路线教育实践活动重点整改任务加以解决,在全市首推社区事务清单管理,给社区“减负”,使社区工作人员从繁琐的行政性事务中解脱出来,有更多的时间和精力投入到联系和服务群众中去。     

“一院一图”和“一户一档”

一院一图、一户一档是西安市碑林区积极探索基层网格化管理、社会化服务新模式的形式之一,其有效解决了社会管理服务中的一些难点问题,提升了辖区群众的幸福指数,也为基层社会管理创出了一条新路子。