青岛市城阳区:做实“五社联动”的四个落脚点

近年来,山东省青岛市城阳区以建设“人文生态幸福家园”为抓手,以服务百姓民生、助力基层治理为着力点,以“延、帮、践、融”为主要推进措施,搭建支持系统,提升内动力,积极探索“五社联动”发展“城阳路径”。该区先后荣获“山东省城乡社区治理创新实验区”“山东省村改居社区服务标准化试点单位”等荣誉称号。     

青岛市“五社联动”构建共建共治共享社区治理新格局

近年来,山东省青岛市认真贯彻落实习近平总书记关于社区治理的重要指示精神,统筹推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”创新发展,有效破解社区治理中存在的政府投人资源有限、社会力量参与不足、居民参与意愿不强、感受度不高等问题,加快构建共建共治共享的社区治理新格局。     

青岛市城阳区社区管理实现“三化”

山东省青岛市城阳区围绕建设和谐社区，从制度建设入手，不断加大社区管理力度，使社区管理走上了规范化、民主化、服务化轨道。     

山东省胶州市三里河街道:“五社”聚能出成效

三里河街道位于山东省胶州市新城区,总面积57.3平方公里,现辖51个建制村、12个居民委员会,常住人口15万人,是全市的经济丰收中心、政治中心、文化中心。近年来,三里河街道结合地区实际,创新提出“党建引领、五社联动、全力打造共建共治共享的社区治理共同体”,推动社区、社会组织、社工、社会志愿者、社会慈善资源共享、优势互补、相互促进、有机联动,实现“1+1+1+1+1>5”的效果,居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平得到明显提升。     

青岛市即墨区温泉街道:党建“联姻”“五社”赋能

温泉街道位于山东省青岛市即墨区东部、青岛蓝色硅谷核心区,总面积102平方公里,辖7个新村、3个居民委员会,共5.2万人,是远近闻:名的休闲康养目的地。近年来,温泉街道坚持以社区及群众服务需求为导向,充分发挥党组织的政治引领作用,探索以“五社联动”为载体的基层治理新模式,不断推动基层治理创新发展,促进形成基层治理现代化新格局。     

青岛市崂山区中韩街道:“五社”协调联动 打造幸福社区

中韩街道位于山东省青岛市崂山区西北部,总面积27.11平方公里,现辖18个农村社区,4个城市社区,常住人口11.9万人。近年来,中韩街道办事处不断加强社区建设,增强基层服务人才实力,有效激发社区社会组织活力,充分调动社区社会资源和志愿者力量,深化“五社联动”,提升了全街道公共服务质量,呈现出共建共治共享的基层治理新格局。     

山东省莱西市水集街道:搭建平台 拓展空间 建强“五社联动”保障机制

水集街道位于山东省莱西市中心城区,总面积147.14平方公里,辖48个城市社区、4个新村、33个自然村,人口22.6万人。近年来,水集街道积极推行“五社联动”社区治理新模式,吸纳社会多方力量参与社区治理,进一步激发基层治理的内生动能,打造了具有水集街道特色的基层治理新格局。     

激活微力量 擦亮“五社联动”治理新名片

为充分发挥社会工作在保障改善民生和创新社会治理中的专业优势。浙江省杭州市临平区崇贤街道社会工作站整合联动多方资源,以党建引领社会工作为切入点,在谋篇布局常态化疫情防控的社会背景下,将社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源凝聚成合力,搭建起基层“五社联动,全民参与”的共建共治共享新家园。     

青岛市西海岸新区:项目带动实现社会组织高质量“联动”

近年来,山东省青岛西海岸新区以社区居民需求为导向,以政府购买服务为牵引,厚植社会组织发展土壤,赋能社会组织、社区志愿者,发掘社区公益慈善资源,发挥社会组织在“五社联动”中的载体作用,推动社会组织积极、高效参与“五社联动”,助力西海岸新区基层治理。     

“三社一体化”社区治理新模式

“三社一体化”社区治理模式是指在社区建设中,建立起在社区党组织领导下、社区居委会指导下,社区、社区社会组织、社工服务站三位一体的社区民主自治体系。“三社一体化”社区治理模式,改进了社区治理方式,“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”,达到政社合作、依法共治社区的目标,推动社区和谐稳定发展。     

社区治理视角下的“三社联动”模式探索

从社区治理的角度来看,精细化社会治理的改革意在重构社区治理架构,强化社区参与,以完善的利益表达、利益协调和利益保护机制为切入点。通过对浙江省宁波市海曙区“三社联动”的个案研究不难发现,通过下沉基层社区治理平台,社区、社会组织、社会工作者的联动平台建设。     

“五突五融”探索党建引领下的“融治理”

根深则本固,基美则上宁。社区作为城市的毛细血管与基底细胞,是城市基层治理的基本单元和重点所在。江苏省徐州市云龙区民政局坚持以党建引领社区治理,通过基层社会治理主体融合、机制融通、资源融聚、方式融汇,围绕五个突出、五个融入,着力打造“融治理”品牌,推动基层治理理念升级,系统集成影响扩大。     

“五型”社会组织成了社区发展的引擎

“大力发展基层社会组织,推动社区建设发展”,已成为目前全国各地探索社区治理的一项主要工作。基层社会组织以其独特的优势,弥补了传统居民自治的一些功能性缺陷。但是,如何最大限度地发挥基层社会组织的功能,助推社区建设更快更好发展,也成了一个亟待解决的难题。     

以“分类共建”治理精度 提升“昆社善治”品牌亮度

近年来,随着江苏省昆山市城镇化进程的不断推进,城乡社区居住形态逐步分化,人口结构更趋多元,居民利益诉求、社区服务需求、基层治理要求进一步分化复杂,单一的治理模式已难以有效回应和满足城乡社区多元发展和群众深层次的需求,基层治理面临很大挑战。     

“三力”并举提升社区治理能力

近年来,内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市宝日呼吉尔街道兴发社区通过构建党组织领导下的基层治理体系,全面提升社区治理能力,着力打造共建共治共享的和谐社区,努力提高居民幸福指数。强化阵地建设激发基层党建新活力。     

山东省平度市凤台街道:推行“1334”工作机制找准“五社联动”最大公约数

“三项服务”托底搭建服务群众“连心桥”通过创新服务载体,密切党员群众联系,不断增强群众的幸福感和满意度。建设新型邻里中心。打造幸福里、星光,馨苑3个社区新型邻里中心,在幸福里社区设立“一站式”服务大厅.社区办公室,文体活动室、党员活动室、图书室等;在星光社区投资160余万元配备跑步机、乒乓球桌等文体设施:在馨苑社区配备各种文体设施和社区卫生室。搭建社区志愿服务平台。培育志愿者服务队伍,引导志愿者在环境卫生协管、矛盾纠纷调解。文明新风引导等方面当先锋、打头阵,充分发挥模范带头作用。     

“三社联动”助推实现基层社会“善治”

如何实现社区建设、社会组织建设和社会工作的三者联动,从而实现基层社会的“善治”,是近年来各地都在不断思考、孜孜以求,但又缺乏整体性安排的重大课题。为了把创新社会治理的重心落到城乡社区,促进社会组织激发活力,推进社会工作专业化、职业化发展,发挥社区组织、社会组织、社会工作机构在国家治理体系和治理能力现代化上的独特功能,浙江省民政厅近日下发了《关于加快推进“三社联动”完善基层社会治理的意见》,即浙民基135号文件,就“三社联动”提出了一些颇具引领性和实践性的观点、举措。     

六项任务推动“五社联动”机制建立

为加强基层社会治理,山东省日照市出台文件,明确六项主要任务。一是重点培育六类社区社会组织。主要是社区服务类、社区事务类、文化体育类、慈善互助类、法律服务类及心理咨询类等六类社会组织。     

论基层治理的组织互动与有效模式——以台湾地区村里组织和社区发展协会的“竞合式治理”为参照

在当前的城乡基层治理过程中,社区组织的功能定位和组织关系是制约基层治理绩效的关键性因素。在我国台湾地区的社区治理过程中,社区的各种组织之间形成了不同类型的互动关系,这种基治理模式就是"竞合式治理"模式。在台湾地区的社区范围内,各种组织之间的良性互动,在增强地方政府相关政策的执行效果和强化政府基础性权力的同时,最大限度地促进了社区中的社会组织的快速成长和社会自治空间的迅速扩展。这对我国大陆的城乡基层社区建设有很大的启示作用,值得我们借鉴。     

“一委三会一站”的社区治理模式

随着社区党委和社区居委会2009年换届工作的深入进行,各区县按照《北京市加强社会建设实施纲要》和《北京市社区管理办法（试行）》的要求,在充分调动社区各类主体建设的积极性、不断规范社区治理方面进行了有益的探索。北京市东城区在10个街道115个社区创造性地设计了“一委三会一站”多元参与社区共建的治理模式,在调动社区居民和驻区单位两个方面的积极性、健全基层民主自治机制方面走出了一条新路。