制定高等学校章程的意义、内容和原则

分析了国外大学章程的法理意义和我国制定高等学校章程的现实意义,认为章程是高校自主办学和外部对高校实施影响双重作用的产物,应以制定章程为契机推动高校依法自主办学。在内容上,章程反映着高校和社会特别是和政府的关系,彰显着高校的使命要求,重点是内部治理结构。鉴于目前各高校对章程理解的不同,章程的制定可遵循先简后繁、充分协商等原则,初期允许多种选择先做起来,后期作为现代大学制度建设的改革成果予以规范。我国现在正进行的现代大学制度改革,可以启于并终于高等学校章程的制定。     

我国大学章程建设的环境阻力分析

现阶段我国各高等学校都在开展大学章程建设工作,部分高校已制定了较为完善的大学章程,但目前大学章程的实施进展缓慢,大学章程在大学办学与管理实践中发挥作用甚微,甚至被束之高阁,这严重违背了大学章程建设的初衷。针对这一问题,从内外部环境上对我国大学章程建设的阻力包括法律环境阻力和高校内部环境阻力等进行了分析,并据此提出了加强我国大学章程建设的相关思考及建议。     

大学章程的历史回溯与思考

大学章程是高等学校依法自主办学和实施管理的基本准则,也是调整学校内外部责权关系的重要依据,更是一所高校理念、精神、文化的总概括。据此,探讨大学章程的科学制定是必须而必要的。本研究通过回顾国内外大学章程的发展历程,剖析大学章程制定中存在的问题与困境,从充分彰显学校特色、充分体现大学的办学自主权、应有前瞻性和可操作性、应引入责任追究制度和解决争议制度四个层面提出大学章程的制定路径。     

制定大学章程,改革高校治理——一个政治哲学的视野

通过对《高等教育法》和《高等学校章程制定暂时办法》的相关条款的解析,可以认为,中国高校已经走出了"完全不享有自主办学权"的阶段而过渡到了"享有不完全自主办学权"的阶段。相比《高等教育法》,以"教育部令"的形式颁布的《高等学校章程制定暂行办法》对高校改革提出了更积极的要求,有助于高校通过内部治理结构的改革和外部管理体制的理顺而逐步过渡到"享有完全办学自主权"的阶段。     

高校实行两级教学管理体制改革的思考

规模较大、学科较多的高校实行校院两级教学管理体制,扩大和完善学院一级办学自主权,是高等教育发展对高校内部管理体制改革提出的必然要求。在实施过程中,要正确处理好各种关系,使这项改革成为高等学校提高办学水平的有效举措。     

高等教育创新的实施要点

国家创新体系对我国高等学校提出了新要求,但我国高校的现状和新要求之间还存在很大差距.根据国内的经验和我国高校的特点,必须实施高等教育创新工程.而高等教育创新工程本身涉及的面很广,必须分层次、分步骤进行.从实际出发,高等教育创新主要是高校的工作,高校应重构人才评价体系、构建创新人才培养模式、对教学内容和办学模式等进行全面创新;同时,高等教育创新工程的实施也离不开政府的支持和协助.     

大学章程建设若干问题的探索与实践

建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键,大学章程建设对推动高等教育体制改革、建设现代大学制度具有重大意义.制定完善大学章程,应坚持法制、民主、改革和自主的基本原则,体现大学精神、大学使命和自身办学特色.高校应转变观念,深入探讨学术组织建设以及内部管理体制机制等热点和难点问题.     

我国高等学校章程制定主体刍议

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了高等学校依法制定章程的要求。我国高等学校章程制定主体的确定要综合考虑制定权兼具行政权力与民事权利的性质,制定权的确定必须有法律法规的来源或授权。章程制定主体包括申请设立高等学校时的章程制定主体和补报高等学校章程时的章程制定主体两种类型。     

让大学宪章成为依法治校基本法

"大学宪章"终于要正式出炉了。近日六所高校公布"大学宪章",征求公众意见。中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学6所高校在教育部网站上公布了学校章程,向社会公开征求意见,截止日期为8月23日。这是《高等学校章程制定暂行办法》自2012年1月1日实施以来,首批提请教育部高等学校章程核准委员会核准评议后的高校章程草案。     

试论高等教育面向经济和社会发展

如何提高高等学校的办学效益，一直是高等教育改革的一个重点和难点。面向经济和社会发展是提高高等学校办学效益的最根本的出路，高等教育改革的立足点应该放在面向经济和社会发展上。只有紧紧围绕这一点，充分发挥高等学校各种职能，使之从多方面、多角度、多层次为社会主义现代化建设服务，才能切实提高高校办学效益，保持高等教育在健康的轨道上发展。一、高等教育面向经济和社会发展合乎教育发展规律从教育在经济和社会发展过程中的作用来看。一定社会的经济和政治，是当时生产与生产关系的反映。教育同生产力、生产关系的关系，就体现…     

WTO与我国高等学校的发展

WTO为教育服务业制定了开放、平等、透明、自由的竞争性规则。我国高等学校在入世以后面临着一系列挑战 ,包括观念冲击、办学主体增加、高校中心地位逐步形成、人才资源国际化、高校生源竞争加剧和人才培养目标变化等。高校应从多渠道筹措办学经费、提高管理水平、吸纳世界优秀人才、提高人才培养质量、明确办学价值取向、拓展高等教育服务市场诸方面 ,主动应对挑战     

构建高等教育质量评估指标体系的几点思考

质量是高等教育的生命线,建立高等教育质量保障体系,势必要构建一个比较完善的质量评估指标体系.构建多样化高等教育质量观下的质量评估指标体系应该注意几个问题树立正确的高等教育质量观;多样化的质量标准与评估指标体系要相适应;融办学特色于高等教育质量评估指标体系之中;应充分体现高等学校的可持续发展战略;评估指标体系的制定应遵循动态性原则;评估指标体系应适当简化;高等学校的章程应纳入高等教育质量评估指标体系中.     

依法治校背景下的大学章程建设研究——以中南林业科技大学为例

建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键,大学章程建设对推动高等教育体制改革、建设现代大学制度具有重大意义。制定完善大学章程,应坚持法治、民主、改革和自主的基本原则,体现大学精神、大学使命和自身办学特色。以中南林业科技大学为例,从其制定历程、制定原则及制定内容出发,总结了中南林业科技大学章程的基本特色,分析了当前大学章程制定过程中存在的困惑。     

论高等学校办学类型及其分类

实行分类办学,促进高校多样化发展,不仅是高校自身发展的需要,更是社会进步的内在要求.当前,随着我国高等教育改革的不断深入,高等教育事业的不断向前发展,我国高等教育大众化进程进一步加快,高等教育呈现出多样化、层次化、个性化发展趋势,面对新的发展趋势,如何科学合理地对高校进行分类,从而既有利于构建中国高等教育的合理的体系结构,又有利于发挥高等学校的办学积极性,直接关系到大学的科学定位和发展方向,关系到政府管理政策和大学评价标准的制定,关系到国家对教育资源公平合理的分配,关系到中国多层次、多类型、多样化高等教育的全面、协调、可持续发展.因此,对我国各级各类高校进行科学合理的分类,这是目前我国高等教育改革和发展所面临的重要课题.     

试论高等学校联合办学的产生和发展

高等学校联合办学：一般是指高等教育各办学主体依靠国内力量采取联合、共建、合并等形式来加强办学力量，提高整体素质的一种办学形式．它是在自愿互利的原则下，以教学、科研、产业和后勤四个方面为主要联合内容，以优势互补、协同发展为目的，以提高教学质量和办学效益为目标．随着社会主义市场经济体制的建立和高教管理体制改革的深人，高校联合办学已成为当前高教改革的一大热点．本文拟就高等学校联合办学的产生和发展作一简要讨论，以期对高校联合办学有一比较全面而深刻的认识，为高校联合办学的实践服务．一、高校联合办学的卢生1…     

“2011计划”助推中国高校创新活力

创新是一个民族的灵魂,是一个国家经济发展的不竭动力。高等学校创新能力提升计划的实施,必将对大力推动高等院校协同创新和体制机制改革,实现高校创新方式的根本转变,全面提高高等教育办学质量,加快推进创新型国家建设进程,产生极其重要而又深远的影响。     

“山东省高等学校分类管理政策研究”笔谈

<正>主持人语:在经历了高等教育规模迅速扩张发展的阶段后,我国高等教育已经转入以内涵发展为主的轨道。《山东省高等教育内涵提升计划(2011-2015年)》提出,政府要发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校由重上层次向重特色、重内涵发展的方向转变,促进高校科学、合理定位。建立科学的高等学校分类体系,实行分类管理。对不同类型的高等学校制定不同的办学标准、人才培养规格和质量评价体系,构建高等学校各安其位、专     

浅谈高等教育的市场观

一、高等教育走向市场是改革深化的必然趋势经济体制改革必然带来教育、科技体制的改革，我们认为高等教育改革的方向是高等教育市场化，在政府宏观调控和政策法规指导下，高等教育面向社会依法自主办学，依据社会高等专门人才市场和科技市场的需求自主调整办学方向；依据高校自身的发展与建设改革办学模式；改变由国家单一投入经费的模式，采取多种渠道筹集资金，通过市场竞争提高办学水平、办学质量和办学效益。1．社会人力资源的再分配为高等教育走向市场提供了生源市场。九届人大一次会议提出，在三年内完成政府机构改革，实行“精兵简…     

试论如何提高高校内部审计质量

近年来,国家和地方对高校教育经费投入力度逐年加大,高校办学资金筹措渠道呈多元化,内部与外部的经济活动日益频繁复杂,高等学校必须从提高内部审计工作质量入手,完善内部质量控制体系,充分发挥内部审计作用,从而促进高等教育健康发展。     

高等教育国际化的价值和实践

高等教育国际化的实践活动受国家的改革开放理念和财政投入的影响较大,但更依赖于高等学校自身的观念更新、教育资源优化配置和因校制宜地开展国际合作与交流等。对"学术自由和高校自治"的理解和坚持、科研经费使用的道德底线、合作办学机构和项目的质量保障、文化的传统性和民族性及其与世界文化的融合等,是影响高等教育国际化进程的重要因素。