民族地区农村公共服务契合度问题研究——以内蒙古自治区农村农业信息、农民培训服务为例

民族地区农村公共服务供给是全面建设小康社会的重要内容。在分析内蒙古自治区农村特殊的自然与经济社会条件基础上,运用契合度理论中的供给-需求、需求-能力两个理论,进一步探讨农村农业信息与农民培训服务在供给内容、供给方式、供给机制三个层面存在的基础设施建设滞后、培训人员不足、内容针对性不强,服务供给内容的需求回应性弱、供给手段较落后、服务供给机制单一化等问题。据此提出以契合需求为前提完善供需双向的互动表达与决策机制、基于地区特殊性基础上的灵活服务供给方式,以合作为纽带构建"一主多元"的服务供给机制等对策建议。     

农民需求表达与农村公共服务有效供给

相对于城市来说,我国农村公共服务的供给既缺乏效率又显失公平,主要表现为公共服务供给不足。导致这一问题的主要原因在于农民对农村公共服务的需求没有得到充分表达。要使我国农村公共服务实现有效与公平供给,必须建立反映农民需求的公共服务供给机制,关键是管理民主、创新农村服务产品供给决策机制、培育农民社会化组织。     

基层政府公共服务能力分析及提升策略

现阶段,广大居民对公共服务上的潜在需求正在全面快速转变为现实需求,公共服务投入不足,服务不到位已成为社会主要矛盾,提高基层政府公共服务能力已成为化解上述矛盾的关键因素.为此,从系统角度将基层政府公共服务能力分解为决策能力、筹资能力、生产能力、监管能力、评估能力5个方面,指出基层政府公共服务能力弱化主要表现在供给职责不清、筹资能力有限,政府垄断生产、监管体系不健全、评估机制缺乏等方面,应从决策机制、筹资机制、生产机制、监管机制、评估机制等方面进行提升.     

农村公共文化服务需求表达机制问题研究——以阜阳市N镇为例

构建农村公共文化服务体系的根本目的是为了给农民提供优质、高效、公平的公共文化服务,以更好地满足农民的公共文化需求。但从调查来看,政府的刚性公共文化供给与农民的公共文化弹性需求存在矛盾,一个重要原因是需求表达机制不健全。为此,作者通过对农村公共文化需求的实地调研,分析当前农村公共文化服务需求表达机制的现状、问题,并分析原因,以期对我国农村公共文化服务体系的完善起到抛砖引玉的作用。     

淡漠与需求:农村公共服务表达问题研究

城乡公共服务一体化战略是党在十八大以后统筹城乡经济社会发展的新举措,而农村地区公共服务表达的困境是制约城乡公共服务一体化的重要瓶颈。从湖北省12个城乡区域1126户的调查结果来看,在农村公共服务供给表达上存在供给不足及供给偏差的问题;在农村公共服务需求表达上存在需求淡漠的问题。这种困境根源于政府的理性设计与村民的感性选择之间的矛盾冲突,以及涉及到政府、农民在农村公共服务表达中的角色定位问题。对此,可以从构建农民公共服务需求的利益表达机制、政府公共服务供给的政策规制表达机制以及第三方供给主体的利益表达机制三方面促进农村地区公共服务的表达。     

农村体育公共服务供给的价值审视与现实困境

文章通过文献资料等研究方法审视农村体育公共服务供给的价值,提出供给导向和需求导向下农村体育公共服务供给政府与民众之间主客体的协调。基于价值审视,研究发现现阶段农村体育公共服务供给陷入困境:供给的政策制度实施效果欠佳;供给的主体单一、参与不足;供给的供需失衡现象突出;供给的普适性泛滥,地域性缺乏;农民的需求表达不畅、参与机制不足。针对以上困境,提出我国农村体育公共服务供给的跨越式发展:对农村公共体育服务供给的价值扶正;通过社会力量的引进机制、搜集需求与传达的沟通机制和供给的绩效评体系,整合并优化农村体育公共服务供给的运行机制,提高运行机制的系统性;基于地域文化,凸显农村体育公共服务供给的地域性;建立并完善农民体育需求表达、参与机制等。     

农村公共服务供给状况调查分析——以海南省琼海市为例

改善农村公共服务是缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的重要途径。通过对海南省琼海市农业生产服务、基础教育、基础医疗、社会保障、农村治安和公共基础设施等农村公共服务供给现状进行调查分析,结果表明:多数村民对乡镇政府提供农业生产公共服务方面满意度不高;村民认为农村基础教育服务中义务教育的硬件设施有所改善,但是"软件"有待加强;村民对新型农村合作医疗制度持肯定态度;政府加强了对农村社会治安综合治理的重视,农村社会治安状况尚可;在农村公共基础设施服务中,村民对于农村道路、供水供电以及通信通讯较为满意,对农村金融和文化服务满意度不高。建议树立城乡均衡的供给服务理念,构建"自上而下"与"自下而上"双向互动的服务决策体制,营造政府、非政府组织、市场与农民"四位一体"的服务主体体系,完善农村公共服务供给。     

完善我国新型农村公共服务体系发展的路径分析

在分析农村公共服务体系内涵的基础上,指出了完善农村公共服务体系是新农村建设的必然选择。鉴于当前我国农村公共服务体系还存在着供给主体单一,责任不清,决策体制不合理,供需脱节,财政投入不足以及最基本的农村公共服务严重不足等诸多问题,指出必须在坚持新公共服务理念下,通过建立以政府为主体的多渠道、多形式、多层次的多元供给体制,以公共服务需求为导向的决策机制,科学有效的公共财政投入体制,以及完善的监督机制等途径,构建与完善我国新型农村公共服务体系。     

论税费改革后农村公共品的供给

由于我国农村公共品长期处于短缺状态,而税费改革后,农村公共品供给的筹资渠道“变窄”,短缺问题显得更加突出。因此,应该进行制度创新,建立健全与农村税费改革相关联的一系列配套措施,在乡镇政府职能、财政体制、公共供给的决策机制、农民需求表达机制、公共品筹资渠道等方面作出科学的制度安排。     

农村学前教育公共服务供给优化策略研究——基于新公共服务理论视角

随着社会经济发展及"全面二孩"政策的实施,学前儿童的入园需求急剧上升。学前教育的需求呈现出多样化、追求高质量和高水平等特点。当前,农村学前教育公共服务的供给存在供需主体价值理念不对称、供给制度僵化、供给实施效果不佳等问题。新公共服务理论的出现,为农村学前教育公共服务供给优化提供了创新思路。为提升农村学前教育发展的质量和水平,满足农村学前教育公共发展的需要,应将新公共服务理论应用到农村学前教育公共服务供给领域,提升我国农村学前教育公共服务的供给质量,建立符合农村学前教育需求的公共服务供给体系。     

需求导向下的农村养老服务之改善

农村养老既是一个经济问题,也是一个社会问题,当前阶段农村养老在政府、社区、家庭层面都存在着现实约束,导致养老需求与服务供给之间的结构性失衡。解决问题的思路在于以需求为导向,改善供给,提升农村医疗保障水平是重点,改善农村人居环境是基础,需要政府、社区和家庭有效合作,开发和整合农村养老资源。在政策设计上应兼顾农村养老的应急性和长效性、事业性和产业性,盘活农村资源,导入社会工作,健全约束机制。     

互联网使用与农村公共文化服务满意度

基于中国综合社会调查2015年的数据,分析了互联网使用对农村公共文化服务满意度的影响及作用机制。研究结果显示,互联网的使用有助于提高农村公共文化服务满意度,而上网频率则降低了农村公共文化服务满意度的几率。作用机制显示,互联网使用通过促进政府财政支出、居民公共事务参与以及完善财政监督的途径提高了农村公共文化服务满意度。因此,在完善农村公共文化服务建设过程中,应该重视发挥互联网的积极作用,从而实现公共文化服务的均衡发展。     

我国农村家政养老服务模式研究

家政养老服务模式是社会化养老的一个重要方面。在农村发展家政养老服务模式可以满足巨大的养老需求,提高养老质量,带动就业和促进农村经济发展。但也存在着一定的障碍,如传统养老观念的束缚,法律法规的不健全,硬件条件的限制和家政养老服务机构或企业经营管理的不规范等。需要个人、社会和政府采取相应的对策和措施,如转变养老观念,加强农村家政养老方面法律法规的建设,加大政府政策扶持的力度和加强农村家政服务机构或家政公司自身的建设。     

我国新型农村合作医疗的制度分析——以湖北省川店镇为例

湖北省荆州市荆州区川店镇的合作医疗成功运行了12年,它不仅有效保障了当地农民的卫生健康,而且有着很好的经济社会效益。川店镇合作医疗具有一些独特的运行特点,对建立我国新型农村合作医疗具有一定借鉴意义。     

我国农村电子政务公共服务效率评价——基于DEA的实证分析

利用数据包络分析方法对我国30个省(市、自治区)2008年的农村电子政务公共服务总体技术效率、纯技术效率和规模效率进行了测算并给出了政策建议。研究结果表明,我国大部分省(市、自治区)的农村电子政务公共服务效率偏低,表现为无效,且其投入产出实际值和目标值存在较大差距。     

甘肃民族地区新型农村合作医疗运行研究

农村医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分,对保障广大农民身体健康、促进农村经济和社会发展起重要作用。民族地区农民＂因病致贫、因病返贫＂现象严重,甘肃民族地区新型农村合作医疗存在政府财政投入不足,筹集资金困难,基金使用率低;基金补偿率低,农民参合意愿较差;定点医疗机构偏少,医疗设备缺乏,卫生人员水平低;报销程序繁琐,报销比例低。甘肃民族地区完善新型农村合作医疗制度应进一步加大宣传,提高农民对新型农村合作医疗的认识;大力支持民族地区的经济发展,提高农民参合积极性;改善医疗条件,加大农村医疗队伍的培养和再培训力度;制定便捷的报销政策,鼓励使用中医药和民族医药;结合民族地区实际,采取各种方式拓宽筹资渠道。     

论我国统筹城乡的为老服务基础设施建设

近年来,我国老龄事业取得了很大的进步,为老服务保障水平大幅提高,但也存在着阻碍为老服务水平提高的因素,如与老年人生活密切相关的服务基础设施就没跟上时代的步伐,存在供给缺乏、质量不高、城乡之间供给水平不平衡等问题。扭转这一状况的根本途径在于:按照科学发展观的总体要求,统筹城乡的协调发展。根据这一指导思想,我国应以完善城乡为老服务基础设施建设的工作机制、建立长效投入机制、探索全社会力量参与机制为目标,稳步、有序地促进为老服务的基础设施健康发展。     

发展农村劳务经济与湖南农村全面建设小康社会

湖南是一个人多地少的农业大省,也是劳务输出大省。劳务经济在农民的收入构成中已占有极其重要的位置,成为农民增加收入的主渠道。近年来湖南农村外出劳动力的劳务经济发展有以下几个方面的特征:以青壮年为主;文化素质相对较高;分布广,沿海与江浙一带仍是转移的重点;主要靠"三缘关系",存在明显的自发性;具有明显的兼业性和"候鸟型"的特点。农村劳务经济的发展促进了农村的经济小康、政治小康和精神小康的建设,成为全面建设湖南农村小康社会的加速器。针对性地提出了加速湖南农村劳务经济发展的对策。     

论当前农村公共文化服务缺失与机制构建

我国农村公共文化服务长期滞后于经济发展,不仅农民的文化需求得不到满足,而且影响了农村社会的和谐发展。新农村建设致力于农村社会的全面建设与协调发展,把农村文化建设和农民文化权利提高到一个新的高度。在此背景下,构建与完善农村公共文化服务,对于促进农村文化繁荣、社会和谐发展、推动新农村建设具有重要意义。     

关于提升农村贫困地区教育公共服务能力的思考

通过分析农村贫困地区教育公共服务的现状及其对农村贫困地区持续性发展的重要影响与意义,深度解读农村贫困地区的教育短板带来的严重后果与影响,并针对这些不容忽视的现实问题,对提升农村贫困地区的教育公共服务能力给出合理化建议.