论社会责任的弱化

该文是英国社会政策与社会福利哲学奠基人蒂特马斯的一篇经典性文献.该文在英国首创"福利国家"体制历史背景下,紧密围绕福利哲学的公平、平等、自由、选择等核心价值观,尤其是福利政治学的政治权力、国家角色、经济权力、公民权利和国家责任承担等基础议题,以私营保险和附带福利为典型案例,深刻分析自由市场经济的诸多弊端及其对国家政治权力、社会福利政策、公民生活质量和社会质量致命性负面影响.这对于经济市场化程度不断加深,社会问题日趋严峻,一味美化市场经济和私有化浪潮,国家责任弱化和削减公共服务,尤其是国家、市场、社会、个人责任的社会划分成为国家最重要政治和社会政策议题,对于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴"中国梦",对于习近平总书记战略规划的积极回应和有效满足全体人民对美好生活期望的历史使命来说,具有非常重要历史、现实、理论和政策的参考意义.     

“福利国家”危机与社会保障问题

进入八十年代以来,围绕"福利国家"的理论和政策实践,在西方国家引起了频繁和热烈的争论."福利国家"或者"社会国家"不仅成为新自由主义经济学家抨击的一个主要靶子,而且在西欧和北欧的"左翼"圈里褒贬不一,众说纷纭.即使在素以"福利国家"著称的瑞典,近两年来也围绕这个问题在社会民主党内部和学术界出现了持续的舌战,有人甚至喻之为"玫瑰战争".怎样评价战后西方国家的福利政策和社会保障模式?"福利国家"与当前西方资本主义的经济衰退和危机有何关系?怎样看待里根和撒切尔夫人的一系列政策措施以及新自由主义的经济理论模式?摆脱当前"福利国家"危机的出路何在?在以里根和撒切尔政府为代表的某些西方国家向"福利结构"宣战同时,这一系列问题尖锐地摆在西方学术界、舆论界和政界面前,也引起社会各阶层群众的密切关注.     

国际经济政策协调--经济全球化进程中的必然选择--评《欧盟经济政策协调制度的变迁》

21世纪是经济全球化的时代。经济全球化是一把双刃剑 ,一方面加快了世界经济的发展 ;另一方面又使一国对另一国的冲击加大。往往在一国享受经济全球化收益的同时 ,其经济政策制定的主权也会受到约束 ,政策的溢出效应加大 ,为了使政策的溢出效应内在化 ,实现整体福利水平的最大化 ,国际经济政策协调就显得非常重要。各国经济活动的国际化将会要求用统一的国际经济规则来规范世界经济的运行 ,要求国家之间进行宏观经济政策、微观经济政策的协调 ,保证世界经济的稳定发展。到目前为止 ,最早对国际经济政策协调进行理论研究的是美国学者理查德·…     

地方政府债务风险规制的博弈分析

以博弈论为分析工具,文章建立了中央政府与地方政府的静态博弈支付矩阵,通过引入地方政府过度举债被中央政府监管发现后所付出的成本、地方政府债务风险被媒体曝光而导致公众的担忧等变量,在一定程度上解释了中央政府和地方政府在债务风险控制上达成一致的均衡条件;由于地方政府间在发展经济过程中存在竞争关系,因此文章考察了地方政府间举债发展的重复博弈模型,通过引入奖励变量,改变了地方政府过度举债的纳什均衡解。结论为中央政府严格监管与适当奖励的搭配使用可以把地方政府的债务风险规制在合理的水平。     

循环经济增长模式的经济主体利益博弈分析

循环经济是在长期的探索中找到的一种符合可持续发展目标的有效模式。博弈的纳什均衡实现循环经济发展模式是不利的或低效率的,而在政府有效政策的支持监督下,博弈的纳什均衡可以得到改善,使博弈达到有利于促进循环经济发展模式的形成,进而形成政府、企业、消费者各个经济主体都受益的互动的循环经济发展模式。     

战后日本福利体制构建的政治逻辑

日本作为后发型资本主义国家,在20世纪60年代初期经济发展尚未达到推广普及性福利政策的条件下,岸信介内阁推动建成了基本的福利体制框架,实现了全民皆保险与皆年金制度。从福利体制构建的政治逻辑来看,岸信介内阁利用福利政策均衡国民经济收入,实现"安民"的同时进而"统民"来反作用于经济的发展。在战后民主政治的背景下,其以福祉体制的构建来顺应民意达成政权稳定的目的。最终巧妙地将"福利"与"防卫"进行捆绑,力图突破外在美国制约与内在反对声,对防卫力的发展进行"松绑"。可以说岸信介内阁有意识、有目的地顺应与引导福利发展最终朝着不仅是体制地建成,更是一种国家主义之下统合国民,实现政权稳定、计划经济的总动员以及国防重建的多重目的。     

德国家庭政策的核心框架与特征

德国是世界上著名的"家庭友好"国度,非常注重家庭政策.从广义角度讲,德国家庭政策包括经济性措施和服务性措施两类.本文聚焦于经济性家庭政策,即为了达到"保护家庭""确保家庭保持经济稳定""均衡不同家庭类型差异"等目的而采取的经济性措施,比如税费减免措施、直接发放的货币补助、在社会保障领域中实施的福利措施.本文重点阐释德国经济性家庭政策的五种核心措施,并分析德国家庭政策的主要特征及其对中国的意义.     

创业税收政策研究综述

一、创业税收政策的内涵创业税收政策是创业政策的内容之一,研究创业税收政策需从创业政策开始.Anders Lundstrom和Lois Stevenson( 2003)认为,创业政策是为激励一国或地区经济主体的创业精神并提高其创业活动水平而采取的政策措施,它针对创业活动的前期、中期和后期各个阶段,着眼于创业者的创业动机、机会和技能,并以鼓励更多的人创建自己的企业作为首要目标.Jock Collins( 2003)认为,创业政策就是政府所制定的鼓励新小企业创立、成长的政策和支持措施.     

布莱尔福利思想来源及启示

20世纪90年代末,以布莱尔为首相的英国新工党崛起,使布莱尔福利思想得到深入实施,英国的社会福利制度出现了新的转轨。具体表现为:"以他人为中心,为社会服务"的互助共爱福利理念;"给人扶持而非施舍"的积极的福利政策;"权利与义务相结合"的现代福利制度;"社会投资国家"的新型福利模式。布莱尔福利思想对我国社会福利体系构建的启示在于:社会福利标准要与国家经济发展相适宜;社会福利改革要兼顾公平与效率;社会福利制度要划清国家、社会和个人责任;社会福利管理要加快法制化进程。     

实现适度普惠型儿童福利的设想

一是构建适度普惠型儿童福利的政策体系.从宏观到微观,从高层到基层形成一整套可操作性的政策体系.国家要制定<儿童福利法>,将事关孤、残儿童的养、教、康复和就业等福利制度以国家法律的形式固定下来.部、省两级要制定落实<儿童福利法>的实施细则,还要相应制定儿童福利的保障标准.     

以“明天计划”、“蓝天计划”为契机推动儿童福利全面发展

2007年是儿童福利工作取得阶段性进展的一年,是儿童福利事业大力推进的一年.2007年,进一步推动各地<关于加强孤儿救助工作的意见>落实和贯彻;全面总结"明天计划",建立长效机制;将"儿童福利机构建设蓝天计划"纳入国家的"十一五"规划,加强设施建设;总结艾滋病致孤儿童救助安置的"河南经验",研究制定全国政策;积极拓展项目合作,充分利用资源,建立政府主导与社会参与相结合的发展机制.     

民事执行权性质再认识

民事执行权性质的界定决定其在国家权力系统中司法权定位,并揭示出其区别于民事审判权、行政执行权、刑事执行权的内在运行机理和独特的价值取向.司法强制性本质以及由此决定的民事执行整体系统效率价值的基本取向,使"统一管理"体制成为以执行实施工作为核心的民事执行制度安排的最优选择.据此,制定单独的民事强制执行法也有了坚实的理论基础.     

老年群体居住福利不平等研究 ——以北京为例

将居住福利界定为良好的客观居住条件和较高的生活满意度评价两方面。通过分析2016年"北京市老年人居住环境调查"数据,发现在老年群体内部,不同住房地位群体的居住福利存在着不平等。各群体居住福利水平从高到低排序依次为:商品房户、回迁房户、私房户、保障房户和单位房户。单位房户、保障房户和私房户的居住福利水平较低,政府应将这3类群体的居住环境作为老年友好型环境建设的重点。建议政府保障与引导并重,分类制定居住福利政策,以解决不同老年群体的居住需求问题。     

工业共生网络形成的超边际分析

工业共生网络是以副产品交换为核心,以经济与环境双赢为目的的生态工业发展模式,是目前发展循环经济和实现可持续发展的重要途径.交易费用是影响工业共生网络形成的重要因素,交易费用取决于交易机制.瓦尔拉斯机制反映了一系列短期交易契约,存在效率损失;纳什议价机制体现了永久性契约关系,提高了网络内企业间交易效率,降低了交易费用.超边际分析方法可以突破既定交易模式下边际分析的局限,实现瓦尔拉斯机制和纳什议价机制两种交易模式的比较.结果表明基于纳什议价机制的工业共生网络能够最大程度的节约交易费用和投资成本,是一种有效率的制度安排.     

基于权力的价格形成机理

价格理论是经济学理论的重要组成部分,从古典经济理论开始,供需均衡就成为价格理论核心内容.均衡分析成为研究价格问题的主要理论工具.但均衡理论严格的假设条件使理论严重脱离了现实.导致宏观经济与微观经济之间缺乏必然的联系.信息经济学及制度经济学虽然都对价格理论做了重新的阐释,但仍没有揭示价格形成的本质.物的均衡仅是交易关系的一种表面现象,权力才是这种表象后面物的均衡的根本决定因素,均衡理论的价格说明的是物与物的关系,而事实上,价格表达的是人与人之间的交易关系,价格的决定不仅仅是商品供需量,还包括其他影响因素,其中,交易双方的权力在价格确定的过程中起到了关键性作用,因此价格不是供需双方商品量的均衡解,而是各行为主体权力博弈的均衡解.     

福利治理与政府购买社会工作服务--基于北京市S社区老年社会工作服务案例分析

福利治理是社会治理的重要组成部分。福利治理与社会福利制度的完善程度密切相关,对于一个完善的社会福利制度来说社会工作服务发挥着重要作用。政府购买社会工作服务应该被看做是政府对于社会福利治理的一项重要举措、一项制度安排。目前,政府购买社会工作服务涉及的领域非常广泛,在一定程度上表明政府福利制度趋于完善和福利政策趋于成熟。本文以老年社会工作发展的内在机制为切入点,以政府购买社会工作服务为例,深入分析政府福利制度与政策的制定在社会福利治理方面的作用。政府购买社会工作服务表明政府在福利供给方面有了新的政策视角,链接了新的社会资源,在一定层面表现出政府社会福利治理方面的作为与能力。     

浅谈金融市场全球化的几个问题

汇率浮动和利率过高严重制约经济增长。这两个因素的根源都在于无序的全球化金融市场。因此，国家的财政政策、工资政策和货币政策必须形成一个稳定整体，各国政府和中央银行必须协调合作，引导而不是限制金融市场的期望，这样才能让金融市场为增进福利服务     

西方困境儿童家庭支持福利制度模式探析

作为一种福利范式,儿童"家庭支持福利"体现了理念上的革新,注重以上游干预为主的预防性政策与支持性服务的提供,并涵盖了更广范围的儿童照料.以艾斯平-安德森的福利框架为分析基础,西方困境儿童家庭支持福利制度划分成"广泛支持型""辅助支持型"和"隐性支持型"三种模式.比较研究发现:尽管不同模式的福利理念、政府与家庭责任划分以及对家庭支持的力度与范围均存在较大差异,但在制度内容安排及发展价值取向等方面也体现了一定的趋同效应.该制度对中国在适度普惠福利背景下,强化儿童福利政策,建立与完善困境儿童救助制度给予了有益启示.     

论解制与规制重建的路径选择——以西部石油城区天然气供给体系的规制重建为例

天然气供给体系的规制重构,是由天然气供给生产的产业属性、运营方式和产业发展需求所决定的.天然气供给的自然垄断性、运营方式的结构性失衡以及产业发展的动态性,决定了重构规制的过程,体现为解制与规制的内在统一.建构"弱-经济性规制--强-社会性规制"的规制模式,意味着政府将逐渐淡化干预行业经营的微观经济政策,而将注意力转移到应对行业生产的外部不经济和基于信息不对称而诱发的社会问题上来.协商性规制、联合性规制和激励性规制,作为政府规制的创新工具,在实践中的强弱应用,将有效克服"规制悖论",从而使规制回归于消费者代理人的公共权力身份,体现维护公共利益的本质.     

政府福利、新财产权与行政法的保护

现代福利国家之下,政府分配财物的形式多种多样、规模也空前巨大。如职业许可、社会保障金、特许合同、补助、公共教育、公共资源的使用等,在美国这些被称为是"政府福利",学者视其为个人的"新财产权"。引入这一概念实为借助传统财产权来限制政府权力,保障个人的自由、独立与尊严,美国行政法因此也引发了所谓的"正当程序革命"。本文就此问题重点进行了阐释,并指出了可能为中国所借鉴的成份。