新疆资源开发·能源结构与地区经济增长

文章利用基于“资源诅咒”假说的实证分析和基于“能源结构”系数的考量,分析新疆在资源开发与能源战略基地建设中是否存在“资源诅咒”效应及能源产业结构的适度性问题,得出的结论是：新疆没有显现“资源诅咒”效应,但是,新疆能源结构不适度,能源结构的产业支撑能力弱、效率低。     

中国与中亚国家及俄罗斯能源合作探析--以丝绸之路经济带建设为视角

中国为保障能源安全,寻求与中亚国家及俄罗斯的能源合作;中亚国家能源丰富,但经济发展水平低,需要通过能源贸易来提升经济实力;俄罗斯能源丰富,恢复经济需要稳定的能源出口国,中国是其最佳合作伙伴。为推动中国与中亚国家及俄罗斯能源深层次的合作,以及提高中国在能源定价方面的话语权,需要中国与中亚国家及俄罗斯加大能源安全防护合作,探索能源贸易合作新方式,加快建立以人民币计价的“石油人民币”体系,构建能源合作新机制。此外,要发挥新疆地缘优势,建设中国陆上能源安全通道网络。     

垄断行业改革牵扯顶层设计

以金融、能源、交通和社会事业领域为率先选项的经济体制改革于2012年2月再度“揭幕”。所谓再度,一则因垄断行业的改革在10年前即已定调;二则垄断行业的改革“雷声大”散见于各种文件抑或政策。此谓“揭幕”,一来因为垄断行业的改革提出那么多年收效甚微;二来缘于垄断行业的改革频遭利益格局掣肘。由上述轨迹观瞻,垄断行业改革直接牵扯顶层设计。     

1933年前后英国对中国新疆政策述论

本文利用英国印度事务部档案，了1933年“东突厥斯坦伊斯兰共和国”伪政权出笼前后英国对中国新疆的政策，认为英国政府对新疆的基本政策是稳定和连贯的，其核心是支持中国对新疆的主权，尽力利用新疆地方政府遏制苏联渗透，英国并不是伪政权的幕后策划者，也非支持者。     

新疆“十一五”期间节能政策绩效综合评价

文章对1978～2009年新疆GDP、能源生产和能源消费总量的现状进行描述,分析新疆宏观经济环境对能源消费量的影响,总结新疆"十一五"期间节能目标完成情况,预测新疆"十二五"节能目标的完成可能性,通过构建符合新疆实际的节能政策绩效评价指标体系,对新疆"十一五"期间节能政策绩效进行综合评价,并根据评价结果提出相应的对策建议,希望对"十二五"新疆节能工作有一定的指导意义。     

新疆工业化进程中能源供求的冲突与背离

近几年来,在本区能源调出量与工业能源消费量的双重压力下,本地能源供给量不足以平衡本地能源消费量,形成“能源赤字”。这些现象的产生与国家发展战略、新疆经济发展所处阶段的能源消耗强度有着密切的关系。借着国际能源城规划的机遇,一如既往地全力支持科学、有序、规范、高效的新疆能源资源开发利用;充分利用资源税改革之契机,按照反映新疆本地能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则,建立在市场调节与政府调控相结合下,符合新疆本地利益的能源价格补偿机制;大力推进新型工业化进程,加快新能源和可再生能源的开发利用是实现科学、可持续发展的重要举措;发展循环经济,促进能源消耗强度的降低,继续提高能源利用效率。     

中亚石油地缘政治与新疆建设能源安全大通道探析

中亚地区丰富的油气资源储量,被称为“21世纪的战略能源基地”,中亚围绕着石油为主的地缘政治竞争日趋激烈。积极拓展能源进口渠道,加快能源资源开发建设、建立我国陆上能源安全大通道成为维护我国能源安全的当务之急。新疆的地缘与资源优势决定了新疆是中国21世纪建立陆上能源安全大通道的重要战略区域,也是中国可持续发展的战略接替区。     

论二战后初期中苏关于新疆苏侨的交涉

二战后初期 ,苏联出于国内需要 ,改变从前对在华俄罗斯人的政策 ,公然违犯国际法 ,在新疆大肆发展“苏侨” ,不仅使新疆的“苏侨”人数猛增 ,而且出现了众多具有中、苏双重国籍的各族群众。这些人的流动和出境 ,严重地影响了新疆政局的稳定和中国的国家安全。     

"九五"时期新疆固定资产投资与全国及各省市比较研究

“九五”期间 ,新疆国民经济运行出现了新变化 ,一是国内市场由改革开放以来的卖方市场转变为买方市场 ,许多产品出现供大于求的状况 ;二是亚洲金融危机对全国经济的冲击 ,影响了全国经济的较快增长。面对这种不利的内外经济环境 ,新疆认真贯彻中央扩大投资 ,加大固定资产投资力度的宏观经济政策 ,抓住西部大开发的历史机遇 ,进一步深化投融资体制改革 ,拓宽融资渠道 ,加快基础产业和基础设施建设 ,确保固定资产投资总量的较快增长。但是 ,与全国平均水平和西部省区比较还存在一定的差距。本文对此作一初步分析 :一、“九五”时期新疆固定资…     

构建“丝绸之路经济带”新疆核心区的战略思考

共建“丝绸之路经济带”,是党中央深刻洞察世界发展大趋势、立足中国国情作出的重大战略调整和战略决策。新疆作为亚欧大陆的桥头堡、“丝绸之路”的核心区域和横贯东西的交通大动脉,战略地位更加凸显,在欧亚经济格局中的地位将会全面提升,必将成为我国西向战略的重要支点和战略高地,成为“丝绸之路经济带”最具活力和投资潜力的热土,成为我国名副其实的对外开放的前沿阵地。构建“丝绸之路经济带”新疆核心区,必须创新思维;构建“丝绸之路经济带”新疆核心区,动脉在交通;构建“丝绸之路经济带”新疆核心区,现代服务业是引擎;构建“丝绸之路经济带”新疆核心区,相关政策必须差别化。     

“双碳”目标下中国低碳能源法律制度创新研究

实现“双碳”目标，对中国立法提出了相关要求，要求建立健全相关法律法规体系，为“双碳”目标的实现提供制度保障。中国现行能源法律制度与实现“双碳”目标还存在一定的差距，表现为能源基本法顶层制度设计缺乏统筹性、化石能源单行法碳约束制度设计缺乏明确性、非化石能源单行法低碳激励制度设计缺乏完整性、二次能源单行法《中华人民共和国电力法》制度设计缺乏现代性。比较借鉴英国可再生能源义务制度（配额制）、德国可再生能源固定电价制度、欧盟碳排放权交易制度、美国电力需求侧管理制度、日本能源节约制度等国家或地区低碳能源立法经验，“双碳”目标下中国低碳能源法律制度创新，应以“双碳”价值融入为核心，创新能源基本法原则设计，将“绿色低碳”“节能减排”作为能源法核心价值；以约束性规则为核心，创新化石能源单行法制度设计，相关化石能源单行法明确规定碳约束制度；以激励性规则为核心，创新非化石能源单行法制度设计，相关非化石能源单行法明确规定碳激励制度；以体制改革为核心，革新二次能源单行法《中华人民共和国电力法》制度设计，立足电力市场化改革方向规制电力市场主体和市场行为；以法治创新为核心，促进能源法律法规体系性衔接，重点包括促进...     

新疆新能源产业与乡村振兴融合发展研究

新能源产业与乡村振兴融合发展对新能源产业创新发展、加强能源安全保障、助力新疆乡村振兴走好绿色低碳之路具有重要现实意义。新疆风光新能源产业起步早、优势明显、风光电基地化规模化开发、打造风电和光伏完整产业链等方面取得了重大成效,分布式新能源产业与乡村振兴协调联动、融合发展潜力巨大、前景广阔。但目前,分布式电源建设政策机制尚需完善并落地;农村电网亟待提高分布式电源接入能力;“新能源+新农业”商业运营模式不成熟;农牧民参与新能源开发的认知和能力需加强。为促进新疆新能源产业与乡村振兴融合发展,从以下六个方面提出对策建议：一是抓住“屋顶”机遇,推进乡村分布式光伏开发;二是发挥“天然”优势,推进乡村分散式风电开发;三是构建新型农村电网,服务分布式电源应接尽接;四是大力开发农村用电市场,就地就近消纳风光电;五是创新“新能源+新农业”模式,形成相互赋能;六是培育农村能源合作社,共建共享风电项目开发。     

亚洲油气合作与中国的国际能源地缘战略构建

从政治、经济、文化基础等方面看,亚洲油气合作也有其可行性。亚洲未来的油气安全也取决于中国进入此地缘政治格局的影响。因此,中国顺应亚洲经济合作的新态势,中国在国际能源地缘战略层面,也应该实现某种突破:东南亚方向形成“环南中国海能源经济圈”;东北亚方向形成“环黄海能源经济圈”;中亚方向建设“环里海能源经济圈”。     

新疆财政支持农业保护体系建设对策

农业保护体系建设是农村经济体制改革的重要内容。随着中国加入世界贸易组织 ,在全球农产品贸易自由化的趋势下 ,如何制定适合新疆实际情况的财政支持农业保护体系及政策 ,明确财政支持农业保护的发展方向 ,本文给出了合理的可操作性的对策建议     

关于构建中国中亚石油天然气国际安全通道的思考

文章在分析全球油气资源供求状况、中亚地区油气资源状况的基础上,从中国能源总体战略的高度,提出构建中国中亚石油天然气国际安全大通道的战略构想。充分发挥新疆地缘和能源资源优势,把新疆建成全国重要的能源基地、石化基地和能源资源国际安全大通道,已成为中国能源总体战略的重要组成部分,而构建中国中亚地区能源资源国际安全大通道则是重中之重。     

中国医药卫生体制改革困境与"医疗财政学"问题

中国医药卫生体制改革正处于关键时刻,医药卫生体制改革总体方案已成为公共政策、社会政策与社会福利政策议程重要战略议题,成为关系经济社会发展模式转变与贯彻落实科学发展观,政府职能转变与建立现代服务型政府,深化政治经济与社会管理体制改革,全面建设小康社会与构建和谐社会宏伟战略目标的重要议题。医药卫生体制改革的核心是医疗卫生的筹资问题,精髓是国家在医疗卫生服务中承担责任,实质是医疗卫生资金来源性质界定。本文从政府职能、公共财政、公共需要和社会福利角度,率先提出“医疗财政学”概念和问题,以期为医药卫生体制改革总体方案设计提供崭新视角。     

改善新疆与中亚国家贸易发展软环境的对策

强化政府在中亚国家经贸关系中的重要作用;建立以更高层次的乌洽会为主的多种经贸交流平台;结合西部大开发,国家应制定更加有效的边贸政策;利用国际经贸知识和惯例合理规避贸易壁垒;“走出去”和“引进来”相结合,努力开拓境内外加工贸易;争取利用经济特区措施带动新疆地方经济与贸易发展;坚持“以质取胜”方针,实施品牌战略;加快电子商务在新疆外贸领域的应用;联合开展中亚国家外经贸问题研究;建立外经贸人才储备和培养制度。     

西部大开发与新疆财税政策取向

财税政策是政府关于支出和税收的决策 ,是政府为影响经济活动的总水平而对财政支出、税收和公债所进行的选择。在西部大开发的大好机遇面前 ,对新疆财税政策实践作一反思 ,显得尤为必要。一、目前新疆财税政策存在的问题(一)从财政管理体制看 ,“分税制”对新疆财政影响较大。“分税制”定基数时“一个萝卜两头切” ,一是取消定额补助递增 1 0 %的规定 ,压减定额补助及抵扣中央借款 ,新体制推行伊始就留下了约 3亿元的支出缺口 ,随着正常支出刚性增长支出缺口不断加大 ;二是与原体制相比提高上划两税收入的上解比例 ,五年累计中央多拿约 40…     

中国新疆“吐鲁番学”国际学术研讨会隆重召开

2001年8月16日,由新疆维吾尔自治区吐鲁番地区行署、新疆吐鲁番学学会主办,新疆社会科学界联合会协办的中国新疆“吐鲁番学”国际学术研讨会在新疆吐鲁番市隆重开幕。新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部部长、新疆社科联主席吴敦夫、吐鲁番地委书记宋爱荣、吐鲁番地区行署专员阿不拉·卡斯木、新疆社科联党组书记杨乃初、     

伪满时期日本对中国东北能源的掠夺

伪满时期 (1 93 2 - 1 945 ) ,日本帝国主义不仅从政治、军事和经济上对中国东北实行全面统治 ,而且对其占领下的中国东北采取“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”式的破坏性殖民掠夺政策 ,致使东北的能源资源遭受到严重的洗劫和摧残。