安徽农村税费改革：经验与问题

安徽农村税费改革对农业税进行了重定定位,强化了农业税收的功能和权威,使之更好地调节农业发展和农村分配关系,从而探索出一条在我国农村向公共财政过渡的道路。本分析了农村税费改革的必要性,考察了安徽农村税费改革的前期试验和2000年全省试点情况,指出这次税费改革试点是成功的,达到了预期的减负目标,为在更大范围实行农村脱费改革提供了经验。但要进一步推进农村税费改革,尚需重点研究解决公平税负、财政缺口、乡村债务、教育经费、基层组织过密化、基层干部利益等问题。     

安徽农村税费改革试点情况的调研报告

本文以2000年安徽农村税费改革试点情况的实地调研入手,阐述了此次农村税改取得的主要成效,探讨了改革中仍存在的问题,并提出相应的对策与建议.     

巩固成效,正视问题——对安徽省农村税费制度改革试点的跟踪调查

正在江淮大地上稳妥推进的农村税 费改革试点,已历时半年多。这次农村税费改革是建国以来继上地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革,必将对安徽省乃至全国的农村社会经济生活产生重大影响。为全面、及时掌握农村税费制度改革试点工作进展情况,总结试点工作经验,积极稳妥地推进今后的农村税费制度改革,我们组织专门力量,深入安徽农村,与乡镇干部座谈,对农户进行专访,对农村税费制度改革试点工作进行了跟踪调查。虽然全面评价政策实施的绩效还尚待时日,但通过对半年多运行情况的调查,我们认为：农村税费改革试点工作进展…     

农村改革30年对安徽农民收入增长的回顾与思考

中国的农村改革,最初起始于1977年11月15日安徽省委出台的《关于当前农村经济政策几个问题的规定》(简称《安徽六条》),迄今30年了。《安徽六条》是中国农村改革的序曲,肥西县山南公社和凤阳县小岗村率先实行的农业"大包干"启动了中国农村改革的序幕,农村税费改革和农村综合改革试点也发源于安徽,"三大改革"对推动中国"三农"问题的解决,作出了极大贡献。"三农"问题的核心是农民收入问题。本文结合30年来国家统计局安徽调查总队农民住户调查资料,对在改革初期的安徽曾经有的农民收入高速增长现象、以及后来沦为‘锅底"现象的收入结构内在质的变动规律性进行研究,以期探索农民增收的主要路径,揭示农民增收的政策措施。     

改革和完善农业特产税税制迫在眉睫

农村税费改革是党中央、国务院作 出的一项重大决策。２０００年,安徽省进行了农村税费改革试点工作。其中,改革农业特产税税制是农村税费改革试点工作的重要组成部分,也是安徽省农村税费改革试点工作的难点问题。经过一年的改革试点,取得了阶段性的成果。为进一步巩固改革成果,真正使农民负担‘减轻、规范。稳定”,切实让农民修养生息,不断提高农民生产积极性,促进农业产业结构调整,更好地发展农村经济,笔者认为,进一步改革和完善现行农业特产税税制是非常必要的。 一、农业特产税税制改革的总体评价及存在的主要问题 农业特产…     

农利税费改革的路该怎样走?

按照《中共中央、国务院关于进行 农村税费改革试点工作的通知》（中发［２０００］７号文件）的部署,安徽省以省为单位进行农村税费改革试点,其他省、自治区、直辖市可根据实际情况选择少数县（市）试点。最近,我们对安徽、湖南、江西等省的试点工作进行了调查,并向山东、江苏、浙江、吉林、河北等省了解了有关改革试点的情况,现仅根据初步的调查提一点意见和建议。一、改革的主要内容 安徽全省８５个县（市、区）全部都开展了农村税费改革试点工作,其他省市大多数选择２～３个县（市）进行试点。其主要内容可概括为“三个取消,两个…     

深化农村税费改革的思考——对福建省武平县中山镇、中堡镇的调查分析

调查分析了武平县农村税费改革的基本做法及主要成效,分析了农村税费改革试点过程中出现的问题及原因,提出了深化我省农村税费改革的几点思考:(1)取消农业特产税和农业税,改征土地使用税;(2)加大财政转移支付力度;(3)大力发展农村经济,压缩各种非生产性开支;(4)大力推进机构改革,减轻财政负担;(5)大力化解乡村债务;(6)加大农村义务教育的经费投入。     

农村行政管理体制改革的必要性和对策——关于建立中国农村税费改革配套措施的思考

安徽等地的农村税费改革试点取得成果的同时 ,也带来了一些新的问题和矛盾 ,为确保改革的顺利推进 ,必须从市场经济角度和公共财政框架角度对行政管理体制加以改革     

农村“一事一议”应缓行

农村税费改革试点总体上是成功的,但从安徽的实践看,改革中所推行的“一事一议”又是不成功的。税费改革前,村内生产公益事业主要靠村干部向农民筹钱,由于农村行政压力体制的客观存在,也由于村级腐败的蔓延,乱收费、乱集资现象屡见不鲜,农民群众十分不满。农村税费改革以后,村以下公益事业主要靠“一事一议”。按照改革方案规定:“村内兴办集体生产公益事业所需资金,     

对中国废除农业税后涉农法律制度的思考

农村税费改革是中国为解决农村发展中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题,加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而做出的重大决策。在介绍农村税费改革的现状与效果的基础上,分析了农村税费改革与传统涉农法律存在相抵触的问题。同时介绍了国外涉农法律的主要规定以及对我国的启示。最后对重建农村税费改革涉农法律问题做了探讨,以进一步深化农村税费改革,巩固改革成果。