应高度关注地方政府负债率

<正>目前,中央正高度关注地方政府融资平台负债率,银行信贷财政化趋势已经到了相当严重的程度。地方政府想做事,但没钱做,     

政府资产负债表何时出炉?

无论从财政透明的角度,还是从加强债务管理、控制财政风险的角度,未来都需要政府财务报告,而政府资产负债表是其中十分重要的内容。在目前没有出台政府会计准则的情况下,试编工作是在探索未来应怎样改革。我国各地方政府在经历2009-2010年一轮大规模经济刺激之后,负债率都有大幅度提升。为稳增长,今年地方18万亿以上的稳投资计划引发了人们对地方债务风险的担忧,如地方政府的债务规模到底有多大?地方政府的偿债能力到底有多强?会不会引发系统性的债务危机?在财政部的     

苗圩：“战略性新兴产业”存在盲目投资问题

工业和信息化部部长苗圩近日在2012中国发展高层论坛上指出,目前,各地政府对“战略性新兴产业”存在盲目性和重复投资等问题。对此,工信部将与地方政府和企业共同研究制定专项规划,对地方政府和企业加以引导。“各地政府对‘战略性新兴产业’发展非常热心,也很积极,     

权威观点

<正>吴晓灵:中国不追求外汇储备的数量“就外汇储备而言,国与国之间无可比性。中国不追求外汇储备的数量。”中国人民银行副行长吴晓灵4月5日在接受新华社记者采访时说。针对今年2月份中国外汇储备达到8536亿美元,超过日本外汇储备的问题．吴晓灵回答了新华社记者的有关提问。吴晓灵表示,外汇储备的增减是一个国家宏观经济运行     

浅析我国地方政府债务风险的危害及其规避

近年来我国地方政府债务问题从无到有,愈演愈烈,部分基层政府的“资不抵债”程度实际上已达到破产边缘。目前,地方政府债务的严峻形势已经引起了学术界的注意．本文着重探讨地方政府债务风险的现状及其成因,同时对此提出遏制地方政府债务风险的几个对策建议．     

地方债务风险怎么办

从各省公布的债务情况看，局部负债率过高是否会引发严重风险，再一次引起了人们的担忧和争论。地方债务问题到底怎么看，怎么办？     

“新吉利”的“双塔型”组织——“无为而治”是李书福的无奈之举还是管理创新？

吉利和沃尔沃“联姻”迎来一周年,沃尔沃的持续盈利和吉利集团的高负债率可谓喜忧参半,“吉”“沃”的婚姻幸福吗？     

节约羁绊四题

地方政府“爱面子” 节约，这个在市场经济发达国家的普遍共识，最近在中国上升为一个重大的政治问题。目前，全国依然有22个省市区的84个城市，以有损城市形象、造成交通拥堵等理由对小排量汽车进行限制。在中国，汽车购置税税率对大排量或小排量车“一视同仁”，一定程度上纵容了地方政府打自己的算盘。保护本地汽车工业、带动本地GDP的上涨等经济利益驱动，或许这才是一些地方政府限制小排车量，纵容豪华车消费的真正原因。     

是谁“妖魔化地方政府”

《房价高不能全怪地方政府和开发商》一文的作者、江西赣州市房管局局长刘宏长。后来又在《南方周末》抛出了“妖魔化地方政府”的宏论：“现在社会舆论有妖魔化地方政府的趋势。把地方政府妖魔化有什么好处呢？政府的利益也是人民的利益。即使土地收益多点。也是用在人民头上。不是放在某个人的腰包里。”     

人力资源向人力资本转变的障碍

<正>目前,人才问题已成为关系国家发展的关键问题,国家召开了多次重大会议研究和探讨人才工作,并相继颁布实施了一系列关于加强人才工作的文件和规定。各地方政府根据本地区的具体情况, 也相应制定了实施细则。四川省委、省政府在2003年提出了“三个转变”,即“人才资源向人才资本转变、土地资源向土地资本转变、民间资源向民间资本转变”,并指出在上述三个转变中,“人才资源向人才资本转变”是首要的转变。在政府的高     

中国城投债市场制度环境与地方关系承销研究

近年来,不断累积的地方政府债务问题受到广泛关注,其中,城投债是重要组成部分.对城投债承销市场的“属地性”现象及其经济后果进行研究,发现:第一,地方关系承销的城投债利差较小,且用债券评级调整度量其质量后发现,该类债券不存在质量优势,说明地方关系承销城投债更可能侵害投资者利益,存在“利益冲突”效应;第二,采用区域管辖权与股权两个维度刻画地方政府与承销商的关系强度,发现地方关系强度越大,地方关系承销效应越强;第三,从空间、时间两个角度刻画制度环境变化,发现高的地方政治不确定性,从内部削弱了地方政府的干预动机,有效缓解了地方关系承销的“利益冲突”效应;2015年地方政府债务改革对地方关系承销净效应无显著影响.此外,地方关系承销城投债多发于地方市场化程度较高、财税收入对城投债本金覆盖率较低的地区.为监管当局提高承销商独立性、加快地方政府债务市场化改革提供了理论基础与经验证据.     

对信访案件不能只“接”不“解”

目前，各级政府都十分重视群众信访问题，多数地方开展了“市长接待日”、“局长接待日”等活动，有的地方开设了市长热线、局长热线、主任热线、县长热线等，有的地方的领导还频频在媒体上亮相，与信访群众面对面沟通交流，解决群众信访中反映的冤、假、错案，     

地方政府债台高筑 民间投资没有出路

日前，湖北省统计局业内人士表示：“2010年一季度，湖北省285家融资平台贷了2600多亿元，其中财政担保接近八成。财政负债率比较高，而部分融资平台存在手续不合规、管理不规范。目前融资平台的贷款风险和不良贷款的反弹还是需要警惕的。”     

部门垂直掏空基层政府

长期以来,我国大部分政府职能部门实行地方政府和上级部门“双重领导”,即主管部门负责工作业务的“事权”,地方政府负责本级职能部门的“人、财、物”权。在双重领导体制下,地方政府存在以“人、财、物”权影响职能部门“事权”的操作空间,职能部门存在对地方政府的依赖关系。这种双重领导体制容易形成地方保护,妨碍中央政令的畅通。近几年来解决的办法就是上收权力,     

政府购买服务，究竟“买什么”

国务院办公厅发布《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》后,政府购买公共服务“买什么”的问题引起广泛热议。目前,一些政府官员、专家学者在接受记者采访时认为,确定购买公共服务的边界,解决“买什么”的问题是推行这项改革的核心任务之一。如果对购买内容认识模糊或偏差,最终效果可能会与政策初衷南辕北辙,而在地方财力有限、社会需求多样的形势下,有必要突出公共性和公益性,在厘清政府职能的基础上,按群众所需制订采购公共服务的目录。     

未定稿

“工资不再资方说了算”何以实现,地方政府为什么热衷造“新城”？目前我国对外开放明显滞后     

北京将推新政解保障房巨亏难题

日前下发的房地产调控“新国八条”．其中明确提出地方政府制定房地产价格控制的指标．并于一季度向社会公布。这是第一次将楼市以前虚化的“责任”落实到了数据考核指标上。目前,住建部正督促地方政府尽快上报各地的房价控涨任务目标。而继多个城市出台“限购令”之后．被称为目前最严厉的北京“禁三禁二”限购政策也已出台．     

市县政府发展循环经济的思路与对策

面对我国经济增长总体上仍处于“高投入、高消耗、高污染、低效益”粗放型模式的形势,中央提出了发展循环经济、促进经济增长方式转变、走可持续发展道路的战略决策。为实施这个决策,中央政府可使用的政策工具有制定法律法规、产业政策、税收政策、补贴政策等。但对于地方政府特别是市县一级政府来说,基本没有上述宏观调控手段。市县政府如何立足于当地经济社会发展现状,在职权范围内采用合适的手段来推进循环经济,是一个值得认真研究的问题。市县政府对发展循环经济的态度面对中央政府发展循环经济的战略决策,地方政府一方面有切实保障中央…     

京浙等地“十二五”规划前期课题比较

“十一五”规划目前已经实施过半，中央和地方各级政府正在相继着手准备“十二五”（2011年-2015年、规划前期研究工作。去年年底，国家发展改革委提出了包含8个领域39个题目的妒十二五”规划前期重大问题选题指南》，8大领域涉及国内外发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境。而地方政府的规划前期重大问题选题也主要参照国家提及的8大领域。结合各地具体情况制定。     

加强地方政府债务管理的政策取向研究

受我国城市化进程和预算、税收等管理体制的影响,近年来,我国地方政府债务管理问题日益突出。本文就目前我国地方政府债务的特点和突出问题进行了系统的归因分析,并在建立地方政府债务法律制度和风险预警体系,加强对地方政府债务筹集、使用和偿还的管理方面提出了相关的政策建议。