服务型政府：和谐社会的政府角色定位

构建社会主义和谐社会,需要政府角色的科学定位。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府是构建和谐社会的必然选择。而要建设服务型政府,就需要按照社会主义和谐社会的基本要求,深化政治体制改革,完善经济体制改革,促进社会组织的发育。     

构建服务型政府进程中的公民参与

服务型政府的本质内涵决定了公民参与不仅是确保服务型政府合法性基础的关键要素,而且是契合服务型政府的治理模式。在我国服务型政府建设的理论研究与实践探索中,对公民参与的认识误区与现实困境制约了服务型政府建设的持续发展。因此认清公民在服务型政府构建中的角色,塑造积极的公民精神,提升参与能力;明确政府在推进公民参与中的责任,构建公民参与的制度保障体系;完善服务型政府建设中的公民参与机制,提高公民参与的有效性是我们刻不容缓的任务。     

构建服务型政府中民间组织的功能探析——以汶川抗震为例

公民社会已经到来,而民间组织是公民社会的主体;服务型政府的构建也需要民间组织.这次抗震救灾证明,民间组织承载了更细化的公共产品提供、资源整合、促进信息公开等功能,是构建服务型政府过程中的重要力量.民间组织将会在灾后有更大的发展.     

政务流程再造与服务型政府建设

服务型政府是把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心的一种政府模式,其核心价值是公共服务,它强调公民参与,注重自身效率,重视回应能力.我国当前的服务型政府建设受社会发展阶段的限制,条件尚不完备,还存在办公效率低下、回应能力弱等问题;由于公民信息搜寻成本高,政府与公民互动也较少.政务流程再造能在减少官僚层级,简化信息传递,降低信息搜寻成本,提高回应性方面为服务型政府构建提供平台.     

服务型政府建设进程中的公民参与

服务型政府是我国行政体制改革的目标选择,它的本质决定了服务型政府的建设需要公民积极广泛地参与。实践中还存在对公民参与的理解的偏差、公民参与的制度保障不够、公民参与机制不健全以及公民意识缺失、参与能力较弱等问题。因此,应当认清公民在服务型政府构建中的角色,塑造积极的公民精神,提高参与能力;明确政府在推进公民参与过程中的责任,构建公民参与的制度保障体系;完善服务型政府过程中的公民参与机制,提高公民参与有效性。     

浅析适应服务型政府新型行政人员的素质培养

<正>一、服务型政府的基本特征所谓服务型政府,是在公民本位、社会本位理念指导下,整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。     

服务型政府:我国政府发展的理性选择——关于服务型政府的内涵与合理性的思考

服务型政府是坚持公民本位、以人为本的现代政府,是坚持主权在民的民主政府,是服务公共利益、捍卫公民尊严的公共政府,更是权力受到约束的法治政府与有限政府。相对于管制型政府与发展型政府而言,服务型政府更有利于保障公民的自由与权利,更有利于促进社会和谐,更有利于维护社会公正,更有利于捍卫公民的尊严,更有利于促进经济的发展与社会的繁荣。服务型政府已经成为我国政府发展的理性选择。     

公共财政制度建设与我国地方服务型政府构建

随着20世纪90年代以来市场经济的快速发展和公民社会的不断成长,我国各级政府都面临着职能和角色等方面的转型,这一转型的基本方向和目标就是构建服务型政府.而建设一个有效运转的公共财政制度是化解这些困境和推动地方服务型政府构建的重要突破口,具体的现实路径是:改革、完善分税制和转移支付制度;构建合理的地方政府公共支出的基本结构;进一步规范和完善地方政府的预算制度.     

“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件

"服务型政府"是指在公民本位、社会本位理念指导下,在民主制度框架内,把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心的一种政府模式或曰政府形态.服务型政府的主要理论基础是后工业社会理论、政府职能结构重心位移理论和科学发展理论.服务型政府在本质上是后工业社会的治理模式.弄清楚这些问题对当今中国"服务型政府"建设有着重要的理论和实践启示意义.     

服务型政府公共性价值的实现途径探究

"公共性"是政府的合法性依据,公共性价值是服务型政府的灵魂和旨归,服务型政府必须致力于建构公民本位、公平正义、公共利益、服务精神、公共责任为轴心的公共行政价值体系.强化公共性职能、重塑公共制度、培育公共伦理、培育公民社会等是服务型政府实现公共性价值的基本途径.     

构建服务型政府:多维理论之考察

服务型政府建设正在我国逐渐推进,这对于改善和优化我国公共管理至关重要.从多维度对服务型政府的理论支撑之考察表明,为公民提供服务,满足公民的需求,乃是政府存在的理由和目的,服务乃是政府的本质特征,建构服务型政府乃是题中应有之义,是人类社会发展的必然选择.     

服务型政府:条件、本质与限度

建设服务型政府是当下中国行政管理体制改革的根本要求.经过30年的改革开放,我国初步实现了市场和社会的自主性,为建设服务型政府创造了条件.服务型政府的本质是为公民服务,"群己权界"是其必然要求.     

服务型政府视角下公务员制度的缺陷与重构

服务型政府的构建已成为当前中国政府改革的重要举措.服务型政府是以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府,服务型政府模式成功的关键在于建立现代公务员制度,培养积极主动和精明能干的公务员队伍.中国公务员法的颁布实施意味着中国在公务员制度建设上取得了阶段性成果,但距离建设服务型政府的要求还存在不小的差距.为了更好地促进中国服务型政府变革,必须重构公务员制度,建设以职业化体系为核心的公务员制度.     

服务型政府研究的现状与展望

服务型政府已成为政府治理的目标。本文从理论研究和实践研究两个方面对服务型政府研究进行了回顾,梳理了服务型政府的基本理论,并对服务型政府建设进行了展望。指出应加强公民行政参与和政府回应性,以实现政府与公民的良性互动,推进服务型政府建设。     

宪政视域下的服务型政府建构

随着改革的不断推进与深化,与全球"政府重塑"、"政府再造"的声浪相呼应,服务型政府日益成为我国政府模式的新选择。而在国际竞争日趋激烈、公民社会日益多元的当下,路径的探究与选择则是服务型政府建设的关键所在。从宪政视角来看,服务型政府的建构需要从以下三个方面入手:一是积极树立公民本位的施政理念,增强服务意识;二是合理定位公共服务的职能取向,提升服务水平;三是健全完善政府行为的制约机制,强化服务保障。     

构建和谐社会与多元社会治理

实现多元社会治理是与构建和谐社会的目标相适应的,也是社会发展的必然趋势。本文在对实现多元社会治理对于构建和谐社会的意义的分析的基础上,指出实现多元社会治理必须立足国情,解决所面临的问题和挑战,着力推动服务型政府建设,促进公民社会的健康成长以及建立多元主体治理责任分担和良性互动机制,以此推动和谐社会的构建。     

政府利益内在性抑制与服务型政府构建

服务型政府以公共利益作为价值定位,以公共服务作为主旨行为。政府坚持公共利益,正确行使公共权力,更好地服务于公众,满足社会公共需求,这是公共行政领域中的一个基本问题。从抑制政府利益这一视角出发,约束政府偏离公共利益的行为,确保公共利益在任何情况下都能够实现,探讨服务型政府构建的路径:即加强政府官员的道德教化,以构筑服务型政府构建的理念基础;构建合理的政府利益结构,以建立服务型政府构建的物质基础;完善利益激励机制,以设置服务型政府构建的动力基础。这为解决公共行政的价值异化问题,构建服务型政府开辟了新的思路。     

以民为本与建立服务型政府

“以民为本”作为我国政府在新的历史时期的一种新的执政理念和管理理念,与“以管为本”的执政理念和中国古代“民本”思想有着本质的区别。“以民为本”的执政理念要求相应的政府模式也应确立为服务型政府模式。同时,建立服务型政府也是顺应世界潮流所做出的必然选择,是社会主义市场经济体制的必然要求。贯彻“以民为本”的执政理念,建设服务型政府,就要积极促成政府与公民传统价值理念的根本性转变;要实行民主行政,实现政府与公民间的良性互动;要正确处理公平与效率的关系;要搞好权能划分,建立政府、市场、社会三位一体的公共服务机制。     

论服务型政府主导下的创新人才开发

自从党和国家把“创新”作为国家战略提出以来,创新已成为我国社会发展的要务之一。创新人才既要富有创新意识、具备创新能力、充满创新精神,同时还要能在科学研究和社会实践中通过创新活动取得创新成果,为社会政治经济文化发展和科技进步做出积极贡献。服务型政府是基于公民本位、权利本位和社会本位理念,在民主秩序框架内依由法律和公民意志进行治理,以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。在这种治理模式下,当今社会创新人才有三维生存空间,即自身空间、承载空间和社会空间,其开发有五重主体,即服务型政府、人才自身、教育机构、人才市场和用人单位。创新人才开发是一个在三维空间和五重主体作用下的复杂系统工程,其中服务型政府具有主导作用,应该形成政府主导、自身优化、教育机构先行、人才市场搭桥、用人单位激励的系统机制。     

新疆服务型政府建设：职能转变议题与实现途径

实现新疆治理体系和治理能力现代化,需要加强服务型政府建设。在服务型政府职能理念引领下,新疆服务型政府建设必须立足本地经济薄弱、民族地区的现实。这些实际情况很大程度上决定了新疆服务型政府的建设必须解决好三项相互联系的政府职能转变议题,即促进经济增长、完善社会服务以及加强民族团结。正确处理市场和政府的关系、强化公民治理这两条主要途径应当齐头并进,共同致力于新疆跨越式发展进程中的服务型政府建设。