中国社会保障制度的回顾与展望

中国的社会保障制度在过去的５０年里经过了三个发展阶段。养老保障、养老保险和社会救济方面的制度变迁表现在：其一，退休金制度向社会养老保险制度的转变；其二，社会救济制度向最低生活保障制度的演变。并展望了中国社会保障制度变革的基本路向。     

上海养老保险制度面临的挑战及对策初探

进入21世纪,上海面临人口老龄化的挑战,迫切需要建立一个从实际出发的、较为完善的社会养老保险体系。但纵观其现行养老保险基金的运行状况,仍存在着较大的收支缺口。文章试图通过介绍上海养老保险制度的现状及其面临的问题和困难,并借鉴国外发达国家养老金的运筹情况,为上海养老保险制度的改革和完善提出一些对策和建议。     

论社会保障制度改革

加入WTO的外部压力和经济转型的内部压力带来日益严重的失业问题和弱势群体,使得我国社会风险日趋严重。但目前存在结构性偏差的社会保障制度还难以应付上述风险。为此,当前社会保障制度改革决策的基点在于结构性调整,即在社会保障的制度安排上应迅速强化社会救济制度。同时,在社会保障的制度变迁中应将国企产权关系的调整与社会保险制度的调整结合起来,适时地将国有资产的变现收入划入社保基金。另外,在社会保险的制度供给上应大力推行强制性的补充养老保险制度。     

农民工社会养老保险局部推进制度设计研究

建立农民工社会保障将促进我国经济和社会协调互动发展。在分析影响农民工社会养老保险各因素的基础上,设计了符合当前我国农民工社会养老保险局部推进战略的制度模式。该模式建立了自动对农民工分层分类的机制,充分考虑了我国城镇职工基本养老保险的未来改革,在保证政府承担有限责任的基础上保护了农民工的权益并平衡了企业利益。     

关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”。我认为在现阶段探索农村计划生育家庭养老保险方案时,一定要把视野扩展到探索建立逐步覆盖农村全体居民、以保障基本生活为目标的养老保险制度的大框架下,研究农村计划生育家庭养老保险的科学定位及与相关制度的衔接问题。     

对甘肃失地农民社会保障问题的再思考

在深入分析甘肃省在失地农民社会保障方面的制度安排和主要实践方式的基础上。提出完善失地农民社会保障制度的对策建议——构建发展型的失地农民社会保障制度、建立公平合理的征地补偿制度、完善社会保险制度、完善最低生活保障制度、完善再就业保障机制、促进村级集体经济可持续发展。     

建立移民社会保障制度的可行性研究

针对非自愿移民而设计的社会保障制度是保障移民生活、保证移民目标实现的重要机制。以湖南省华容县为个案,深入分析建立移民社会保障制度的必要性和运行机制,并提出了一些制度构建和运行的看法。     

俄罗斯养老保险制度改革及其对我国的启示

俄罗斯养老保险制度是其经济社会制度的重要组成部分,该制度的完善,将对俄罗斯社会经济发展起到积极的促进作用,反之将成为社会经济发展的障碍。俄罗斯养老保险制度改革,经历了由延续苏联时期的现收现付制转变成符合俄罗斯国情的"三支柱"养老保险体系。俄罗斯"三支柱"养老保险体系有利有弊,但这种养老保险体系的形成和运行本身有重要的社会意义和作用,值得肯定。借鉴俄罗斯养老保险制度改革的经验可以给正在改革中的我国养老保险制度,特别是农村养老保险制度的形成和完善提供一个参考模式。     

建立移民社会保障制度的可行性研究

针对非自愿移民而设计的社会保障制度是保障移民生活、保证移民目标实现的重要机制。笔者以湖南省华容县为个案 ,深入分析建立移民社会保障制度的必要性和运行机制 ,并提出了一些制度构建和运行的看法。     

养老保险制度安全的测度方法及实证评价

将养老保险制度针对人口老龄化冲击可动用的外部资源和制度调节能力作为衡量其安全性关键指标,从制度自平衡、外部环境支持度和制度可调节度三个维度构建测度养老保险制度安全的方法体系.并选取东、中、东北地区的上海市、安徽省和辽宁省为代表省份,利用构建的测度方法体系实证评估城镇职工基本养老保险制度的安全状况.实证分析发现:辽宁和上海在目前已无法实现制度的财务自平衡,并将在2020年和2025年相继进入不可持续安全等级;安徽省则在8年后无法维持制度的收支自平衡,将于2031年进入危险等级.     

老龄化对储蓄和社会养老保障的影响研究

本文从一个两期的世代交叠模型入手,分析了人口老龄化对储蓄和社会养老保障支出的影响。在此基础上运用动态GMM模型对我国2000～2008年地区面板数据进行实证分析。研究结果表明:第一,人均居民储蓄滞后项对基期储蓄的影响作用较大且高度显著;当期老年人口抚养比对人均居民储蓄的影响为负,上期老年人口抚养比对居民储蓄并没有显著影响。第二,人均养老保障支出滞后项对当期人均养老保障支出影响作用较大且高度显著;当期老年人口抚养比对人均养老保障支出有促进作用,而上期老年人口抚养比抑制了人均养老保障支出的增加。     

将性别平等观念纳入中国的养老保障体系——国外遗属津贴制度介绍

遗属津贴制度是许多国家社会保障制度的一个重要内容,一般属于养老保障的一部分,它的设立主要是为了保障去世者家庭成员基本生活需求的一种福利制度。由于女性的平均寿命一般要大于男性,因此,一般来讲,女性尤其是老年妇女是这一制度的主要受益人。中国也有遗属津贴,但却一直游离于社会保障体系之外,女性享有社会保障的程度远远低于男性,尤其是老年妇女。注重性别平等,将遗属津贴制度纳入到社会保障(养老保障)体系中来,对切实保障家庭的基本需求,提高女性的保障程度有着重要意义。     

美国遗属金制度对我国养老保障制度的启示

遗属津贴制度是许多国家社会保障制度的一个重要内容,一般属于养老保障的一部分,它的设立主要是为了保障去世者家庭成员基本生活需求的一种福利制度。由于女性的平均寿命一般要大于男性,因此,一般来讲,女性尤其是老年妇女是这一制度的主要受益人。中国也有遗属津贴,但却一直游离于社会保障体系之外,女性享有社会保障的程度远远低于男性,尤其是老年妇女。通过对美国遗属金制度的介绍,我们可以看到注重性别平等,将遗属津贴制度纳入到社会保障(养老保障)体系中来,对切实保障家庭的基本需求,提高女性的保障程度,有着重要意义。     

人口老龄化对社会保障财政支出的影响研究

人口老龄化是经济发展的必然趋势,而人口老龄化又会给经济发展带来一系列的问题,其中最直接的就是老年比重上升使老年福利支出增加,导致社会保障财政支出增加,从而影响到国民收入再分配和经济的可持续发展。本文从我国人口老龄化的现状和未来发展趋势出发,就其对社会保障财政支出的影响进行了分析,得出人口老龄化将会使负担系数上升、社会保障财政支出增加,并且在2030年以后会超过15%,最后提出了应对措施。     

农村养老保障政策的绩效考察——基于27个省域的宏观数据

文章从养老保险、最低生活保障、养老服务、五保供养四个方面构建农村养老保障政策绩效的综合指标体系,采用因子分析和聚类分析方法对中国27个省域的农村养老保障政策绩效进行测度、排序和聚类分析。结果表明,中国农村养老保障政策绩效整体水平偏低,存在显著的省域差异,经济发展水平并非农村养老保障政策绩效的决定性因素,各省域养老救助、养老机构、养老保险等养老保障政策子系统发展极不均衡。     

国际化视野下的江苏社会养老保障制度改革走势分析

全面建设和谐新江苏,如何解决经济快速增长与人口快速老龄化条件下的养老问题?发达国家推进责任主体多元化、运作市场化、服务社会化的经验可作比较借鉴。江苏坚持以深化社会养老保障制度改革为突破口着力保障机制创新,充分利用现有的人文、经济、生态和环境优势,坚持"物质保障"和"精神赡养"并举,促进居家养老与多种养老方式完美结合,率先在全国创出具有江苏特色的城乡老年社会保障体系。     

遗属养老保险制度的机制设计研究

女性老龄人口特别是丧偶者面临更高的老龄贫困风险,老龄化背景下如何向更具脆弱性的丧偶独居女性老龄人口提供老龄收入保障,帮助其实现反贫困的目标是各国公共政策制定者面临的一项长期重要的挑战。遗属养老金的受益作为派生养老金权益的重要内容有利于阻止贫困和平滑消费,是帮助丧偶独居女性老龄人口反贫困的重要手段,世界各国普遍将其纳入强制性社会保障体系。但遗属养老保险制度可能带来对女性就业参与的不当激励,不公平的社会再分配效应及养老金财务支出负担增加等不利经济影响。对世界上30个主要国家和地区遗属养老保险制度机制设计的比较研究表明有必要通过良好的遗属养老保险制度机制设计来实现其阻止贫困的重要作用,尽可能降低其可能的负面经济影响。本文建议主要包括:合理确定遗属养老金的受益水平以切实满足遗属的生活支出需要;严格限定被保险人需满足的养老金缴费条件;严格限定受益遗属需满足的受益条件;加强遗属养老保险与老龄养老保险制度的立法衔接等。当前我国遗属养老保险制度是明显缺失的,未来我国在建立遗属养老保险制度的过程中有必要借鉴国际经验,优化机制设计,在充分发挥遗属养老保险制度对于丧偶女性老龄人口反贫困作用的同时将其潜在的负面经济影响降至最低。     

新疆少数民族传统养老文化与新疆农村社会养老保障关系研究

新疆农村社会养老保障制度受经济、政治、文化等多种因素的影响,其中文化因素,特别是少数民族养老文化的作用不能忽视。新疆各少数民族长期发展过程中就形成了以家庭养老为核心的特殊的养老文化。这种养老文化对新疆农村社会养老保障的制度的构建起着促进或阻碍的作用。因此,我们应取其精华、去其糟粕,培育具有地方特色的现代养老文化。     

上海浦东城乡社会养老保障体系的一体化思考——阶梯式社会养老保障体系

经过十多年的改革与尝试 ,浦东新区城乡已基本上形成了一套符合其实际 ,具有特色的养老保障体系。随着新区的农村“城市化”、农民“市民化”的推进 ,如何尽快地并轨城市养老保障与农村养老保障 ,已成为政府职能部门需要抓紧研究解决的问题。城乡一体化的社会养老保障模式是浦东新区城市化和社会经济发展的客观要求 ,现行养老保障模式无法缩小城乡差距 ,因此 ,必须建立一个由农村养老保障向城市养老保障过渡的并具有可操作的平台 ,形成城乡阶梯式社会养老保障体系。