利益集团的博弈与公共政策的选择——以征地过程中利益集团博弈为例

农地征用涉及到利益的再分配,其实质是利益相关主体的博弈过程。征地过程中的利益相关主体主要包括中央政府、地方政府、村集体组织、用地单位和被征地农民。在征地中,应当承认被征地农民的土地处置权,给予他们充分的知情权、参与权,以增加征地过程的公正性和公平性,加强对土地征用的监管力度,通过建立健全土地征用合法性调查、审批和监督程序,把经营性用地和公益性用地严格区分,从而杜绝低价征地、以租代征等违法征地行为发生。     

当前农村征地拆迁存在的问题探微

随着我国经济的发展，城镇化步伐的加快，农村征地大量增加，随之而来的是在征地中产生的一系列矛盾，笔者通过长期观察和实际工作，发现征地拆迁工作存在的如下几个方面的问题：准备工作不足、部分干部对工作认识不到位、保障措施不完善、征地法律法规缺陷多等等。     

对当前土地征收的思考和建议

笔者在基层从事土地征收工作,深感落实"三农"问题的必要。通过对我国土地征收概念、现行征地政策不断地深入理解和研究,结合征地工作的实际,总结了当前征地工作存在的五大问题,即①"公共利益"概念不清导致征收无限扩张;②"二元"结构导致土地所有权相对弱势;③传统补偿费缺乏经济学依据;④征地审批程序复杂;⑤农民安置方式单一,司法救助体系缺失。并针对这些问题,分别以理论层面、制度层面和具体操作层面提出了符合我国国情、行之有效和易于操作,并兼顾了国家、征地单位以及农村集体经济组织利益的解决方案。     

2007年重庆经济八大主题词

新农村建设土地出让金的一部分用于被征地农民利益合理补偿、就业创业和征地农转非人员的基本生活保障。六大项目工业大项目、服务业大项目、旅游产业大项目、创意产业大项目、自主创新大项目以及基础设施大项目。     

征地区片综合地价测算——以山东省诸城市为例

为了减少征地过程中的矛盾,国土资源部2008年发布了征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知。调整统一征地区片综合地价,是依法、合理做好征地补偿安置工作,维护被征地农民的切身利益,保障经济健康发展的基础性工作。本文以诸城市为例介绍了征地区片综合地价的测算调整的过程与方法。     

农民被征地意愿研究——以苏南苏北为例

随着人地矛盾日益尖锐,如何更好地完成征地任务成为困扰当今政府的一大问题。农民作为征地的直接利益相关人,其意愿对推进征收土地进程的重要影响不言而喻。本文笔者以苏南苏北农民被征地意愿对比为着入点,探究影响农民被征地意愿的因素,并据此提出改善农民被征地意愿的意见和建议。     

浅析群体性事件诱因——以征地拆迁为例

近年来,我国社会结构发生了巨大变化,进入转型期后,社会矛盾也日益突显。据统计,由各种矛盾冲突引发的群体性事件呈快速上升趋势,严重危害到了社会的稳定。群体性事件的诱因很多,本文主要是以征地拆迁为例,浅要分析征收人与被征收人利益博弈的过程中产生矛盾冲突,继而又成为群体性事件导火线的内在联系,并在此基础上提出解决的办法。     

高速公路征地过程中职务犯罪现状及查办对策

当前,全国各地查处征地拆迁补偿款职务犯罪呈高压打击态势,而该领域犯罪仍呈高发态势,犯罪手段越来越多样化,数额越来越大,经常有群众不满被征地,四处上访,集体抗拒阻挠项目进行,造成很大的社会矛盾,影响社会和谐稳定。本文旨从高速公路征地补偿过程中存在的问题,探索些许查办对策以利于此类犯罪的查办和预防。     

论农民权益保护下的我国征地补偿

在既有征地制度下,失地农民往往无法得到合理补偿,很容易引起失业和社会不稳定现象。这就使得工业化和城市发展过程中地方政府与失地农民之间在土地增值利益分配上的矛盾日益突出,出现了很多与征地有关的各种群体性事件和集体上访现象,严重地威胁了社会和谐和政治稳定。为了解决上述问题,尽力维护我国农民的权益,对我国现行土地征收补偿制度的局限性进行研究并结合我国国情,提出了构建具有中国特色土地征收公平补偿制度的建议。     

大型项目工程实现科学征地拆迁初探

有人说：“21世纪最难的事是征地拆迁。”此言虽为戏语，但是也的确道出了征地拆迁工作的现实困境。征地拆迁工作难，难就难在一方面要完成征地拆迁任务，保证各项重点项目的及时用地，推动经济社会又好又快发展；另一方面又要依法保护被征地群众的合法利益，维护社会和谐稳定;中间，还夹着征地补偿安置拆迁工作，件件都是关系国家发展、涉及民生大计的事，哪头都容不得疏忽。有个比喻很形象，征地拆迁工作好比一座桥梁，一头连着经济社会发展的大局，一头系着拆迁群众的切身利益。若征地拆迂工作做好了，群众就享受到了现代发展的成果：若做砸了，群众就会把怨气撒向政府。     

政府取消强拆后土地征收面临的问题与对策分析

土地安置补偿问题一直是社会关注的热点,随着新的安置补偿标准公布实施,新标准是否符合实际需要,是否能够满足农民生活需求都将在未来的征地工作中得到验证。本文以敦化市征地工作为例,对征地工作中的问题进行分析寻找解决问题的办法。     

赣鲁滇琼征地补偿标准提高

为切实保障被征地农民的合法权益，深化征地制度改革，从2009年起国家逐步适当提高征地补偿标准。目前各省（区、市）正抓紧做好征地统一年产值标准和区片综合地价修订完善工作，结合地区经济社会发展水平和被征地农民的社会保障费用，适当提高征地补偿标准。     

浅议集体土地征收中被征地农户的再承包经营权

土地征收之后农户的再承包经营权一直没有引起重视,本文从法律上和地方实践情况分析了土地征收之后被征地农户的再承包经营权的现状,提出被征地农户是否应该拥有再承包经营权的问题,然后就被征地农户土地承包经营权的可持有性这一问题进行了阐述,最后就被征地农户的再承包经营权提出健全法律法规、对于被征地农户拥有再承包经营权的权利保障和对于被征地农户不再享有承包经营权的利益保护等一系列建议。     

征地一定降低农民收入吗:上海7村调查——兼论现行征地制度的缺陷与改革

对上海7村2281户农民的调查显示,征地对当地农民收入的负面影响并不显著,大部分被征地农户收入不降反升。研究发现,失地农民收入的上升源于三方面因素:多元的就业途径避免了失地失业现象,多源的财产收入扩大了农民增收渠道,多重的社会保障提供了重要收入来源。征地并不一定降低农民收入这一现象说明失地农民问题的产生另有根源。分析表明,在现行征地程序安排下,农民不能完全参与征地利益分配过程,充分表达意见,获取土地所有权人应有回报,才是引发失地农民问题的深层根源。因此,未来征地制度改革的一个重要方向就是要赋予农民完全的征地谈判权,实现程序公平。     

完善我国农村征地法律制度的建议

随着经济体制改革的不断深化,城镇化速度不断加快,对土地的利用越来越多,而完善的农村征地制度是进行科学征地的前提.我国现行农村土地征收制度已相对合理,但仍需从完善农村征地立法;加强农村征地的执法;强化农村征地的监督等三方面进行完善     

基于产权理论的征地补偿价格分析

本文基于产权理论分析了我国农地产权的本质、现状和特点,指出各种形式的农民集体实质是一种＂虚拟的所有权主体＂,农地集体所有权实际上蜕变为一种成员权,使得农民集体在征地补偿过程中存在严重的利益损失现象.为了有效保护农民集体利益,本文在分析各类损失产生的机制基础上,提出征地补偿的价格构成,从而为有效落实农地补偿提供了相关的理论基础.     

征地拆迁管理工作初探

新的拆迁条例颁布实施后，拆迁工作，尤其是征地拆迁工作遇到了前所未有的困难，成为影响社会稳定的一个重要因素。本文结合工作实际，重点介绍了作者对做好新时期征地拆迁工作的一些思路和想法。     

被征地农民的社会保障与再就业问题研究——以太仓市为例

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调：“完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。”显而易见，社会主义新农村建设的决策已更加注重健全被征地农民社会保障制度，保护农民利益，以促进社会的和谐发展。然而，这些年全国因农民土地被征用而引发的矛盾却屡屡发生，这不仅与社会主义新农村建设极不和谐，而且成了当前影响农村社会稳定和发展的首要问题。     

政府将逐步退出非公益性征地

征地制度改革是十七届三中全会备受瞩目的一个热点话题。《21世纪经济报道》此前援引有关专家的话说,有关农地制度改革政策已经制定完毕,涉及征地制度的改革主要思路是:逐步缩小征地范围,以渐进的方式确立农民在征地过程中的利益地位。而缩小征地范围的最终目的是政府完全退出非公益性征地,但目前     

我国农地转用中的土地收益分配实证研究——基于昆山、桐城、新都三地的抽样调查分析

本文通过对农地转用项目进行抽样调查,对我国农地转用过程中的征地补偿、初次土地增值收益和二次土地增值收益进行了实证分析。调查研究表明,与土地增值收益和土地供应价格相比,征地补偿的具体执行标准显得过低,导致政府可取得的土地增值收益空间过大,并且土地增值收益主要集中在县、市级政府,绝大部分用于城市建设和城市土地开发。文章提出,在提高征地补偿标准,积极探索建立与市场经济相适应的、新型的农地转用制度和公正的征地补偿机制的同时,必须改革和完善农地转用过程中的土地税费体系,规范土地有偿出让收益的使用和管理,加快建立和完善国有土地收益基金专项管理制度。