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上缴红利央企再扩容推荐度指数★★★★★★财政部近日发布通知,从2012年起,继续扩大中央国有资本经营预算实施范围。新增工信部、体育总局所属企业等301家,上缴比例为税后净利润的5%。国有资     

本期中国10大管理新闻

国务院要求加强对垄断行业监管9月6日,国务院召开国务院常务会议,听取对中央企业监督检查情况的汇报,指出必须高度重视国有企业的改革和监管工作,加强对垄断性行业和亏损企业的监管。会议要求:进一步腱全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制;规范企业改制、国有产权转让和经营行为;严格财务管理,加大高风险业务的清理和管理力度;加强对垄断性行业和亏损企业的监管;研究建立国有资本经营预算制度,加强对国有企业收入分配的监督,用好国有资本收益;加强企业领导班子建设,等等。     

新阶段的国企分红:来自上海证券市场的经验证据

2007年12月11日,财政部发布<中央企业国有资本收益收取管理暂行办法>,要求中央企业向中央财政缴纳国有资本投资收益.这其中包括了国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入.那么在该办法出台后,国有上市公司的股利分配政策与以往相比是否有所变化?本文以2006年和2007年国有上市公司的股利分配数据为研究样本进行了相关的对比分析.     

对铁路多经企业利润分配政策的思考

近几年，随着国务院在央企试行国有资本经营预算工作的开展，关于国有企业利润分配的探讨越来越多。财政部发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870．6亿元，同比增长37．9％，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润如何分配的问题引起人们的反思。国务院决定，从2011年起，对央企统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。政策一出，围绕国企分红问题的讨论再度升温。     

论国有资本经营收益构成及确认

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节.通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,对当前全面推进建立健全国有资产经营预算有重要借鉴意义.     

中国钢轨首铺美国国土

记者从国务院国资委获悉，中央企业国有资本经营预算编制工作正式启动。“编制的时间可能是一年，也可能是两年，随着编制的完成，央企将开始向其出资人上缴收益。”国资委有关负责人表示，“今年编制央企国有资本经营预算”是国资委主任李荣融不久前在国资监管工作会议上正式提出的。此前，北京、上海、深圳等地已经开始了国有资本经营预算试点工作。     

观察

央企利润分配步入轨道9月13日,国务院发布《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》。根据此《意见》,今年将在部分企业试点国有资本经营预算,2008年,中央本级国有资本经营预算将全面展开。这标志着以中石化为首的155家央企今年将上缴税后利润给国资委,13年来有关央企分红问题,终于步入实质解决的轨道。     

央企红利上缴需防止“左手交右手”

财政部决定从2014年起,适当提高中央企业国有资本收益收取比例,最高比例提至25％。尽管十八届三中全会《决定》郑重提出,要划转部分国有资本充实社会保障基金,国有资本收益上缴公共财政,将更多用于保障和改善民生。但从以往经验来看,落实情况并不理想。据国资委数据粗略计算,从2008年央企恢复分红以来,共缴纳红利约4678亿元,用于社保等民生类支出部分共约246亿元,仅约占总分红金额的5％。     

公有制的本质与国有企业利润分配改革

国有企业利润分配格局正随着国企改革的深入而逐步发生改变。2007年央企的国有资本经营预算制度结束了国有企业多年来只交税收不交利润的历史。作为全民共同所有的国有企业,公有制的本质决定了国有企业应该向其所有者——全体人民进行分红。但是"取之国企,用之国企"的制度框架依然是我国现在国有企业利润分配的格局,国企红利分配收益仍然不能为全体公民所共享。因此,我们应该确定"全民分红"的国企红利改革方向,并采取相应的措施增进全民分红的稳步推进。本文主要对公有制本质的基本认识进行了理论陈述,进从公有制本质的角度来阐述国有企业利润进行全民分配的必要性,最后对国有企业利润全民分红的改革提出一些合理的政策建议。     

浅谈国有投资公司的内涵与发展定位

一、引言国有投资公司是国有资本市场化运作的组织形式,主要是指以经营国有经营性资产,从事政府产业开发投资的中央和地方国有企业。在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中,以国有企业或国有股本形式存在的国家资本存量很大。政府通过委托代理制将国有产权委托给各类国有投资     

混合所有制改革中政府激励行为与非国有资本策略选择的主观博弈分析

国有企业全面深化改革意味着经济利益格局的重塑,作为政策供给者的政府和作为政策核心反应者的非国有资本是混合所有制改革的重要参与主体。本文利用主观博弈理论分析了混合所有制改革历程中政府和非国有资本两大博弈主体策略选择的行为逻辑,并通过Matlab软件模拟不同初始状态下非国有资本策略选择受政府激励行为影响的动态演化过程。研究结果表明：受非国有资本参与混合所有制改革的交易成本和违约风险、额外收益和政府激励成本的影响,当政府支持的激励力度较小时,"不参与"是非国有资本的最优策略。当政府支持的激励力度较大时,"参与"是非国有资本的最优策略。从政策层面推动混合所有制的发展,实现国有资本和非国有资本在各自比较优势基础上发挥协同效应时,政府应进一步构建合理的政策制度,降低非国有资本的准入门槛,赋予非国有资本公平的进入机会,并推动资本间重组兼并,完善产权交易市场,以此降低混合所有制改革参与主体的交易成本和进入壁垒。     

混合所有制发展的企业SWOT分析

正2013年11月,党的第十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要"积极发展混合所有制经济",认为"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。简单的说,混合所有制经济就是国有资本与其他非国有的所有制资本的混合,然后混合后的资本共同致力于经济的发展。其实在中国经济体制改革的早期,在上世纪末国有企业改革的初期,就曾经提出过在国有     

人力资本按贡献参与分配的制度创新研究

人力资本参与收入分配的问题,是目前收益分配制度改革中碰到的新问题,分配制度、激励机制的设计必须考虑人力资本对企业产出的贡献。文章就这一问题从人力资本的价值度量,对产出的贡献率的测算,以及如何设立以贡献率为基础的分配制度等方面做了较为全面的探讨。     

动态视点

中国深化垄断行业改革 国家发改委近日指出,国家将推进电信、电力、民航等垄断行业的改革,要选择适宜的企业和业务范围,引入非公有资本,改善资本结构。对于电信行业,要加快解决不同经营主体之间的互联互通问题、推进电信资费管理方式改革、加快建立电信普遍服务基金。电力行业,要加快电网企业重组,推进区域电网公司改组工     

政府非税收入管理改革路在何方

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉,国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。一般来说,政府非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金,罚没收入、捐赠收入、主管部门集中收入、利息收入等十大类,但在实际工作中各省的分类存在一些差异。     

非控股国有股权与民营企业税收负担北大核心CSSCI

随着混合所有制改革的推进,在政策层“鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业”的背景下,国有资本入股民营企业的“反向混改”案例逐渐普遍且呈增长之势。考察国有资本影响民营企业经营和治理的机理和路径,系统评价国有资本参股民营企业的经济效果,对于完善和发展中国特色混合所有制经济具有重要的理论和现实意义。然而,已有研究主要关注国有企业引入民营资本的混改模式,关于国有资本入股民营企业的“反向混改”的研究较为匮乏,因此亟须更多的研究关注“反向混改”的模式、治理效应和经济后果。结合国有资本参股民营企业的制度背景,基于企业税收负担视角,运用2009年至2020年沪深A股民营上市企业的数据,研究非控股国有股权对民营企业税收负担的影响,进一步探讨税收征管强度和高管政治关联对非控股国有股权与民营企业税收负担二者关系的调节效应,从企业税收优惠和税收规避激进度两个方面考察非控股国有股权影响民营企业税收负担的作用机制。研究结果表明,首先,非控股国有股权能显著减轻民营企业税收负担。其次,相对于税收征管强度较低的地区,非控股国有股权对民营企业税收负担的减轻作用在税收征管强度较高的地区更显著;相对于具有政治关联的民营企业,非控股国有股权对企业税收负担的减轻作用在无政治关联的民营企业中更显著。最后,非控股国有股权主要帮助民营企业获得更多的税收优惠,而不是促使企业开展激进的税收规避行为减轻税收负担。民营企业通过让渡一定的股权给国有股东,能够建立一定的政治联系,从而在经营过程中获得更多的政府优惠政策。研究结果丰富了混合所有制改革与企业税收的相关研究,有助于理解国有资本影响民营企业经营和治理的机理和路径,为进一步发展中国特色混合所有制经济提供了更多的理论和经验证据,对于减轻民营企业税收负担、促进民营企业持续健康发展和营造公平的市场竞争环境提供一定的政策启示。     

“激进式”国企改革的“合肥模式”成形

一场声势浩大的国资集体"激进式"改革正在合肥市铺开。这场改革由"三大战役"组成,一是解除国有(集体)职工身份,实行全员聘用竞争上岗制度;二是根据企业实际情况,通过国有产权转让、引进战略投资者等形式,实现国有资本在竞争性领域全面退出;三是国有民营,建立资产经营目标责任制。     

企业资本经营应注意的若干问题

<正> 资本经营是指以追求最大利润,促进资产最大增值为目的,以价值形态经营为特征,利用资本市场,通过对企业内外资产进行综合运营的一种经营模式,是企业生产经营达到一定基础之后的更高级的经营方式。资本经营一般采用股份制、出售、兼并、收购、重组等方法,主要是对企业资金、设备、厂房等硬件和技术、商标、专利、信息等软件的运营。资本经营可有效的盘活资产存量,提高资产运营效益;可加快企业发展速度,实施低成本扩张;可实现跨地区、跨行业的多元化经营战略,分散投资风险。国外大型成功企业无不是通过资本经营发展起来的。 目前,国家正在着力建设和完善资本市场。随着国有资本营运体系的建立,各级政府和企业对资本经营越来     

我国企业收益分配制度实施的保障措施

收益分配是否合理以及收益分配制度能否贯彻实施于各利益团体,对于一个企业的发展是至关重要的。本文主要阐述了收益分配制度执行的保障措施。首先是要确保企业披露的财务信息的真实性,认为只有在财务信息真实的基础上谈制度才有意义;其次是合理确定客观物质资本的补偿份额。     

股权控制、投资规模与利益获取

基于资本投资形成控制权收益的理论阐释,实证考察了不同国有股权控制特征下资本投资对控制权收益的影响. 1)整体而言,投资规模与控制权收益正相关. 2)资本投资对控制权收益的影响在不同股权控制分类下呈现显著差异,但对大股东持股比例不敏感;3)地方企业集团所控上市公司,其控制权收益对固定资产和股权投资规模的敏感性最高,分别为央企上市公司的10倍和6倍,为地方国资委上市公司的3.3倍和1.9倍;4)地方企业集团上市公司的资本投资在形成高控制权收益的同时,侵害了公司价值.上述研究为进一步完善股权分置改革后的上市模式选择,加快市场化进程以促进资本投资的私有利益外部化等方面提供了理论和经验依据.