试论党政职能分开

党的十三大的主题是加快和深化改革。十三大报告在论述经济体制改革的同时,指出“随着经济体制改革深入发展,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。”政治体制改革正式提上了党的日程。政治体制改革的关键首先是党政分开,本文仅就党政职能分开问题试作论述。     

论党政分开与党的领导

政党不同于朋党。朋党出现于君主专制时代。如明季的东林党和复社,只能通过讲学,发表政见,评议朝政,没有政治的领导作用,更不曾运用其组织,夺取政权,实施政纲。政党则出现于封建时代的后期,资产阶级登上政治舞台,与贵族相抗衡,最早是在十七世纪七十年代,英国国会讨论天主教徒詹姆士应否成为王位继承人的问题时,资产阶级反对詹姆士,组成辉格党,贵族拥护詹姆士,组成托利党。十八世纪美国建立之     

简论高校的党政分开

赵紫阳同志在党的十三大的报告中指出,经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求,“政治体制改革的关键首先是党政分开”。高校如何实现党政分开?早在1984年底,中宣部、教育部就在成都召开了九省市高等学校校长负责制试点工作座     

党政分开与观念转变

一定的体制,都有或者都需要一定的思想观念与之相适应。旧的思想观念对旧体制起着维护作用,新的思想观念对新的体制起着“助产”的作用。因此,在全面深化改革的今天,强调变革人们的思想观念是十分必要的。 同其它方面的改革一样,党政分开的过程,必然也是一个新旧思想观念相碰撞,促使人们进行比较、思索出一定选择的过程。我们的态度应当是:解放思想,克服障碍,在对党的领导制度包括领导方式、活动方式进行改革的同时(准确地说,应当在它之前),实现思想观念的转变。     

对高等学校党政分开的浅见

当前,我国正经历着新旧体制交替的社会大变革。在这一大环境中,经济体制改革的深化和政治体制改革的展开,强有力地推动着教育改革。“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开,也必须成为深化高等学校改革的一项重要内容。如何通过实行党政分开,确实有效地改善和加强对高等学校的领导,保证党的教育方针准确地贯彻执行,实实在在地提高办学效益,这是一个很值得研究和探讨的重要课题。一、实行党政分开,必须深刻认识高等学校领导管理的特点,研究建立能充分适应教育事业发展的领导管理体制党政分开,就其本质而言,是一个原则,本身并不是一种领导体制。但这条原则的具体贯彻执行,势必要变革现行领导管理体制。所谓领导体制,是指由领导机关制定的     

从党的性质看党政分开的必然性

八十年代,在中国大地上正发生着一场深刻的社会变革。随着经济体制改革的深入和社会主义商品经济的发展,迫切要求进行政治体制改革。党的十三大提出了开展政治体制改革的任务,并且把党政分开作为政治体制改革的关键。党政分开,是针对“一元化”领导体制进行的一次重大改革。进行这项重大改革,不仅为政治体制改革和经济体制改革的顺利开展开辟了道路,而且对加强党的自身建设、坚持和改善党的领导也有十分重大的意义。     

做好三个转变 实行高校党政分开

赵紫阳同志在党的十三大报告中明确指出:政治体制改革的关键首先是党政分开。高校实行党政分开,是领导体制的一项重大改革,不仅涉及到机构调整,职能划分,人员安置问题,而且还涉及到广大党员干部思想观念的转变,领导方式和工作方法的转变。鉴于当前绝大多数的院校还是实行党委领导下的校长负责制的状况,要深化高校领导体制的改革,实行党政分开应着重做好“三个转变”。第一,党政职能的转变从党政不分到党政分开,各司其职,各负其责。这个问题,首先要划清党政的主要职责,即党要管党的事,政要管政的事,其核心是理顺在社会主义条件下党政关系。根据建国三十九年来的实践探索,党政的职能是不同的,其组织形式和任务也不同。可是,过去由于强调“一元化领导”、“书记挂帅”,把党当成权力组织,以党代政,发号施令,包揽许多繁杂的行政事务,事无巨细,党委决定,书记拍板,成为党政不分的一大通病。一九八○年八月邓小平同志代表中央所作的《党和国家领导制度的改革》的讲话发表后,经过学习贯彻,各     

党的领导和高校党政分开问题浅探

<正> 党的领导体制的一大改革就是党政分开。它是我国政治体制改革的关键,也是各个社会主义国家政体改革的共同趋势。由于过去我国在党政不分程度上曾经是社会主义国家中搞得比较严重的一个,所以,要转好从“一元化”领导到党政分开这个大弯,是需要有充分的思想准备的,等候着我们探讨的问题也是很多的。为此,我们想就党的领导和高校的党政分开问题谈些粗浅看法,就正于大家。     

政治体制改革的关键首先是党政分开

党的十三大报告明确指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”党政分开即党政职能分开,并按照各自的职能,建立新的党政领导体制。这是党的领导制度的一项重大改革革.结合自己多年从事党的工作的实际,谈以下几点认识:一、党政不分是我国现行政治体制存在种种弊端的主要原因我国的基本政治制度是好的,但在领导体制上还存在着重大缺陷。主要是权力过分集中,官僚主义严重,封建主义残余影响远未肃清。而党政不分、以党代政,是造成这些弊端的一个主要原因。实行党政分开就抓住了除弊的要害,找到了解决问题的良策。     

略论党政分开的客观依据和理论基础

近几年来,我们党在经济体制改革的同时,对政治体制改革也进行了大胆积极探索,取得了一定成效,但长期形成的党政分不,以党代政,权力过分集中的问题还没有根本解决。十三大明确提出了进行政     

邓小平党政分开理论及基层党委职能位移初探

党政分开是邓小平理论的重要内容,实行党政分开是我国政治体制改革的关键,也是继续推进经济体制改革的客观需要。但是,在基层,党政不分还相当普遍,而其中党委职能向政府位移,造成党务工作混乱,思想政治工作疏忽尤应引起我们重视。文章运用邓小平党政分开的理论,针对基层党委职能向政府位移的种种原因,提出了实现基层党政分开的理论原则。     

从“党政分开”到“党建于政”——关于党政体制进一步改革的建议

党的十三大以来,曾推出一项重要的改革措施,这就是1989年正式实行的“党政分开”。这项改革措施在一定时期中发挥了很大的作用,特别是在纠正党政功能混淆、以党代政方面,收到了明显的效果,但是,由于这项改革自身存在着局限性,越来越显示出它不是一项根本性的改革办法,实践在呼唤着党、政关系体制实行进一步的改革。     

从俄共(布)几次决议看党政职能分开

俄共(布)和苏维埃俄国在十月革命胜利后,特别是1919—1922年间,处在一个非常艰苦的转变时期,也是苏维埃俄国历史上的转折时期,由主要是国内战争时期向主要是和平建设时期转变,由执行军事任务向执行和平经济建设任务转变,由实行战时共产主义政策向实行新经济政策转变。由于党的中心任务的转移,布尔什维克党成为执政党的地位,党如何正确领导国家政权,如何充分发挥无产阶级专政国家的职能作用,日益提上议事日程。布尔什     

党的领导与党政分开——谈政治体制改革的一个重要方面

我国经济体制改革的发展,把政治体制的改革推上了日程。当前越来越多的人感受到政治体制改革的紧迫性、认识到政治体制的改革,不仅是我国现代化的必由之路。也已成为经济体制改革继续深入进行的必要条件。我国政治体制改革的一个重要方面就是要解决国家领导体制中由来已久、积弊很深的党政不分、以党代政的问题。此问题在一九八○年就提出来了。邓小平同志在八月十八日的中央政治局扩大会议上讲到要调整国务院负责人选时说:这是为了“着手解决党政不分、以党代政的问题。中央一部分主要领导同志不兼任政府职务,可以集中精力管     

农村中学劳动技术课刍议

在农村中学进行劳动技术课教育是全面贯彻教育方针的需要,是中学教育不可缺少的组成部份,它对于提高农村劳动者的素质,发展农村经济有着重要的意义,劳动技术课则是实施劳动技术教育的重要途径,当前,农村中学开设劳动技术课的情况究竟怎么样呢?为此,我     

中学女性校长成长刍议

正中学女性校长,在儒家思想濡染下的现实环境中,要承担着比男性校长更多额外的困难和压力,需要面对更多的来自家庭、社会的影响,因而工作的难度往往更大,所以更要不断丰富和完善自己,才能够适应时代发展,才能将女性独特的形象、特有的优势带到学校管理活动和工作需要中去,从而成为一名成功的女性领导。女性校长成长过程中面临的问题女性校长的职位比例小近年来,我国义务教育学校女教师在总量上已超过了男教师,并有逐年增加的趋势。     

加强中学语言教学刍议

一长期以来,我国中学语文教学经过了一个艰难曲折的过程:从架空分析的“政治课”,到单纯传授知识的“知识课”,到以培养运用语言能力为宗旨的“工具课”。语文学科的工具性,取决于使用它的人们用它来交流思想感情的职能。每一个有文化的公民必须掌握语文这个工具,理解语言,运用语言。     

中学心理健康教育模式刍议

中学心理健康教育应构建成全方住、立体型的模式，这种模式的心理健康教育在目标、内容、评估体系、原则、实施途径等方面都有自己的特色。     

中学女性校长成长刍议

正由于女性往往身兼职业女性和家庭主妇双重角色,在进行决策时,能变换角色从不同立场进行多重考虑,更强调决策过程的公开和参与在中国,中学女性校长,在儒家思想濡染下的现实环境中,要承担着比男性校长更多的困难和压力,需要面对更多的来自家庭、社会的影响,因而工作的难度往往更大,所以更要不断丰富和完善自己,才能够适应时代发展,才能将女性独特的形象、特有的优势带到学校管理活动和工作需要中去,从而成为一名成功的女性领导。