论行政程序法上的行政公开原则

行政公开是行政程序法的一项基本原则。本文是对行政公开原则的一项基础性研究。它分析了行政公开的概念、特征。法律意义,揭示了行政公开原则确立的社会背景,讨论了行政公开的基本内容和其所支持的行政程序法律制度。     

行政公开概念辨析

行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念.广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开.行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉.     

行政调查内在基准之系统考察

行政调查作为行政法律行为,在"规则-自由裁量"的现实下极易出现的问题是:规则终止之处,行政调查的自由裁量权即不被羁束,暴政发轫,私人权利得不到庇护.由此,要想系统考察行政调查就必须以参与实体基准与程序性基准为基础,兼顾其他基准,并阐述其公开原则.唯此,才能使申请人在行政调查案件之后的诉讼过程中结合行政调查内在基准,较为容易地作出进攻或防御的判断.     

从效益看我国行政公开制度的建构

随着民主政治的进步，行政公开化原则成了现代民主政治的发展在行政法上重要表现之一。行政公开制度是行政民主和行政法制的前提和基础，它对于抑制腐败、倡导廉政、提高行政效率节约行政资源、促进公民知情权及其他民主权利的实现、促进依法行政、推动依法治国的进程具有十分重要的意义。本文将主要从效益的角度评析一下行政公开原则的可行性及其对制度建构的导向。     

论我国行政救济的原则

行政救济是行政法学研究中的重要内容,行政救济的原则问题则可以说是重中之重。笔者试从行政救济原则确立的必要性及其确立标准入手,将行政救济的基本原则整合归纳为六条,并对其进行深入分析。由于我国当前的行政救济制度尚处于发展过程中,并不十分成熟,所以尽早明晰行政救济的原则,并在学界达成一个基本共识,不仅对完善行政法学具有理论价值,对于更好地构建和完善行政救济的一系列制度,也具有重要的实践意义。     

行政行为公定力质疑

行政行为公定力与现代行政法理念相悖,对我国无效行政行为防卫权制度的设立构成了障碍,影响了法治状态下权利与权力新型关系的构建。具体表现在:行政行为公定力缺乏实定法支持,有悖于公平正义理念,其理论依据缺乏合理性,其理论构建缺乏逻辑上的周延性。因此,行政行为公定力应退出行政行为效力领域,并确立以权利直接制约权力的独立价值取向。     

试论无效行政行为理论

无效行政行为是对行政行为公定力的否定.无效行政行为的基本含义为不具有公定力;不具有约束力;申请、宣告或确认其无效不受时效限制.在国外立法上,狭义的无效行政行为分为绝对无效行政行为和相对无效行政行为.从现代行政法监督行政权保护相对人合法权益的价值取向看,必须尽快建立我国无效行政行为制度.     

行政学学科体系建设初探

本文论述了行政学学科体系建设的理论价值与现实功能。其理论价值表现之一是建立与政治学学科平等的地位，表现之二是建立有中国特色的行政学；其现实功能表现之一是为改革开放和社会经济发展服务，表现之二是直接为国家公务员制度建设服务。文章确立了以马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论为指导的几条基本原则，并在此基础上勾勒出了行政学学科体系的基本构架：行政学理论，外国行政学和比较行政学，行政史学。     

我国税务行政自由裁量权内部控制研究

中国税务行政自由裁量权从实际行使现状来看,目前存在不少问题,必须对税务行政自由裁量权实施有效的内部控制。从控制的原则来说,应把握合法原则、合理原则、公开原则、效率原则和服务原则等五大原则,在控制措施上,要加强税务工作人员素质提升、优化裁量标准、加强程序控制和完善惩防并重的廉政建设体系。     

行政行为公定力问题研究

文章从行政行为公定力理论的渊源入手,分析了行政行为公定力的理论依据,认为行政行为的“完全公定力说”不符合现代行政法治理念,行政行为有限公定力理论适应当前我国社会主义法治建设的需要,并提出了相关行政立法建议。     

延安《解放日报》推进马克思主义传播的内在因素探析

延安时期,马克思主义得到广泛传播,尤其是中国化的马克思主义——毛泽东思想日趋成熟。延安《解放日报》在推进马克思主义传播进程中发挥了不可替代的作用。其健全的党报组织体系,不仅保障了传播的政治方向,而且对建立广泛的组织传播网络起到了至关重要的作用;其“三位一体”的传播队伍,从理论的权威性、专业性、大众化上牢牢确立了传播的话语权;其高效的运作方式,无论是传播主题的选择、版面的设置,还是发行渠道的安排,都以贯彻和落实马克思主义作为价值旨归;以“受众为中心”的传播导向,则保证了马克思主义传播能够深入民间并永葆生机和活力。四大传播要素共同建构起了上下联动、四方呼应、渠道通畅的内在传播机制,有力地推进了马克思主义的中国化与大众化。     

论高科技条件下宣传思想工作的媒介整合

高科技给人们的生活带来了巨大而深刻的影响,也给宣传思想工作带来机遇和挑战。如何做好高科技条件下的宣传思想工作,已成为宣传思想工作研究的重要议题。协调传统宣传媒介和现代宣传媒介的关系,对宣传思想工作媒介资源进行整合,是高科技条件下提高宣传思想工作效果的途径。     

基于解释结构模型的我国政府信息公开关键成功因素分析

政府信息公开是推进民主政治、加强行政透明度的重要举措.本文首先探讨影响我国政务信息公开的一些关键因素,然后进一步分析各因素之间的联系,构建政府信息公开关键因素的解释结构模型(ISM),根据该分级模型的结果,分析我国政府信息公开最重要的关键成功因素,提出相应建议,为在政府信息公开中找到关键点,提供有参考价值的科学依据.     

高校信息公开背景下档案管理新论

高校信息公开,是政府信息公开在教育领域中的延伸.高校信息公开工作给高校档案管理带来了机遇,也带来了挑战.目前高校档案管理中存在:归档意识差,材料收集不全;资金不足,设备落后;处理保密和开放的矛盾上认识模糊;档案工作人员专业知识匮乏等问题,这些问题已成为影响高校信息公开工作开展的桎梏.为了高校信息公开工作顺利进行,各高校档案馆必须采取加强档案材料收集归档工作,加快信息化建设步伐,处理好档案信息公开与保密的关系,采取多种形式增强档案管理人员素质等应对策略.     

高校新闻宣传工作发展历程初探

采用高等教育与高校新闻宣传史料交叉分析的方法,将高校新闻宣传发展历程分为兴起、正规化、复兴、跃升、多元发展五个阶段,分析各个阶段的成绩和特点,梳理高校新闻宣传工作的发展轨迹,为展示高校新闻宣传工作的发展全貌作了新的探索。     

司法透明指数评估指标探讨

在中国全面深化司法公开改革背景下,司法公开广度和深度不断拓展,司法公开评估应运而生。司法透明指数吴兴实验、浙江法院阳光司法指数、河北法院阳光司法指数三个代表性指标体系既有共性,也有差异。当下司法透明指数评估的目标应定位于持续推进司法公开,督促法院保障公民获得公正裁判权与知情监督权;指标设计的前提在于明确司法公开的内容、性质、范围、对象和载体;还要适应评估实效性要求,调整评估维度,优化、完善具体指标设计。调整、优化后的司法透明指标体系具有普遍适用性和推广应用价值。     

全球化时代下中国文化历史与发展的公共性论析

全球化的发展标志着公共性时代的到来,世界性问题的公共性意蕴呼唤一种相应层面上的公共性理论、设计或价值观念。基于国内外学者对“公共性”内涵的探讨,可以将“公共性”界定为一种多元化空间中的个体在共在、共处中接受并遵循共同规则,形成并追求共同价值的过程、精神与范式。中国文化历史上不乏诠释公共性的内容,然而其功用往往囿于家族或某个社群的伦理规范内,直到五四运动以后,马克思主义中国化才真正为当代中国文化公共性的发展打开了一条光明大道。     

推进校务公开工作促进高校政治文明建设

校务公开是高等学校扩大基层民主,推进社会主义民主政治建设的组成部分,是教育领域实现政治文明建设的重要途径.本文结合高等学校推进校务公开的实践,提出了高校进一步公开办事制度,加强政治文明建设的做法和要求.     

企业对外宣传材料翻译中的语篇重构

企业对外宣传材料的翻译在企业对外宣传中起着举足轻重的作用,然而,纵观各大企业对外宣传材料的译文,发现其质量参差不齐,劣质译文随处可见,严重影响了企业的对外宣传效果,并影响了国家的对外形象。针对这种情况,以“联塑集团”对外宣传材料译文为个案,在功能翻译理论的指导下,探讨了企业对外宣传材料翻译中语篇重构的必要性和合理性。     

从独语到对话——论当代中国法制宣传的转型

中国的法制宣传在依法治国的基本方略中,无疑承担着启蒙民众的重任。然而,目前的法制宣传出现了形式单一、内容强硬等弊端,官方的语言、民众的意见和法学家的观点并未形成交流与互动。由于中国漫长的社会传统和不甚得当的法制宣传方式,中国的法制宣传偏离启蒙的轨道。这需要从根本上改变以往法制宣传以"独语"为核心特征的传统模式,建立以对话为核心特征的新模式。法律固然是一种命令,但也是一种理性的对话。这一对话,贯穿于立法、司法、执法和法律生活的全部过程。在建立公民社会的转型时期,中国法制宣传的关键任务是提高法律素质,增强权利意识,培养法律意识,建立对法律的信心。