英国社会救助制度的历史变迁与核心争论

社会救助是社会福利制度的基础与核心部分。英国是世界上最早建立社会救助制度的国家 ,其制度变迁与历史经验具有重要的借鉴意义。本文首次划分英国社会救助的历史发展阶段 ,分析其核心议题与理论争议 ,探讨其政策启示。     

2007——福利·事务·救助重大政策回眸

伴随着新年的钟声，我们迎来新年的曙光，回望2007年我国社会福利、社会事务、救助管理领域所出台的一项项温暖人心的政策，是那样令人鼓舞与振奋。对一项项惠及民生的政策进行静静的梳理与解析，使广大读者不难感受到我国社会福利、社会事务、救助管理事业发展的脉动。     

社会福利政策质量及其评价研究

社会福利政策质量直接影响政策目标群体的生活水平，关系到社会和谐稳定，是评判国家治理水平的一个重要指标。文章从界定“社会福利政策质量”和“社会福利政策质量评价”的内涵入手，进而探讨社会社会福利政策质量的评价标准，评价原则以及社会福利政策质量评价体系建设问题。     

弱势群体与劣势群体：中国社会福利服务对象的政策研究

中国的社会福利政策与目标是什么?目前全社会中到底有多少人群需耍国家的帮助和救助?他们都需要什么样的福利服务?什么样的服务方法最有效?现有社会资源与满足变迁中社会需要之间的差距有多大?     

中国现代社会福利发展阶段与制度体系研究

本文从政治哲学、现代化、国家责任、公民权利、社会需要和福利等理论视角出发,运用文献回顾、社会—历史比较、社会政策和综合研究等方法,从国家与福利社会史等角度,首次简要描述1911~1949年中华民国,1949~1978年社会主义计划经济体制中国,1978~2015年改革开放中国3个发展阶段现代社会福利制度历史发展轨迹,概要梳理3个历史发展阶段社会福利制度与社会政策基本涵义、价值目标、理论基础、基本原则、服务对象、范围内容、优先领域、服务方法、管理体制和基本特征.全面介绍当代中国现代社会福利制度建设与社会政策发展现状,尤其是面临主要问题和严峻挑战,全面概括中国现代社会福利制度与社会政策框架历史发展的体系特点,系统总结中国社会福利制度与社会政策百年变迁的历史经验教训和客观规律.最后试图从理论建构角度将中国社会福利制度模式与社会政策框架概括为"社会—市场—国家组合型社会福利制度范式",为中国社会发展道路、中国经济发展奇迹提供科学理论解释,指明中国福利制度与社会政策发展的总体方向,勾勒"路线图与时间表",规划专业行动战略,为实现两个一百年目标和中华民族复兴中国梦奠定现代福利制度基础.     

孤儿生活保障与城乡最低生活保障的政策衔接

孤保与低保的关系 相同点：同一体系。孤保是社会福利建设,低保是社会救助建设。无论是社会救助,还是社会福利,同属于我国社会保障体系的重要组成部分。意义相同。两者都是为了维护社会公平稳定,保障国民基本生活,增进国民福利,促进经济发展,体现政府的公共责任和社会的道德良知。     

2007——福利·事务·救助重大政策回眸

伴随着新年的钟声,我们迎来新年的曙光,回望2007年我国社会福利、社会事务、救助管理领域所出台的一项项温暖人心的政策,是那样令人鼓舞与振奋.对一项项惠及民生的政策进行静静的梳理与解析,使广大读者不难感受到我国社会福利、社会事务、救助管理事业发展的脉动.     

实现中的权利:困境儿童社会保障政策研究

残疾儿童、家庭贫困儿童、家庭监护缺失及监护不当儿童构成困境儿童群体。当前,我国困境儿童的发展权在从法律权利向现实权利转变的过程中遇到了"保障性"障碍,儿童福利制度的不完善突显出来。与成人群体社会福利目标主要体现为生存权的保障不同,儿童社会福利救助是与其发展权积极相关的,对于儿童而言,发展权是建立在生存权基础之上的,由受教育权和参与权保障的基本权利。加强困境儿童社会保障工作,完善困境儿童的社会救助体系是当前实现困境儿童权益保护的现实路径。     

关于做好《社会福利——救助管理专刊》有关事项的通知

各省(自治区、直辖市)民政厅(局)社会福利和社会事务处、救助管理处、救助管理办公室、救助管理事务中心,救助管理总站：为纪念《救助管理办法》颁布实施三周年,经研究决定,《社会福利》杂志第8期将以救助管理专刊形式出版。届时,将对三年来救助管理工作进行全面回顾,对重要事件和重要政策进行重点评析,对救助管理工作进行全面宣传。专刊将具有权威性．专业性、史料性和综合性。请各地配合做好如下工作：     

金融危机对就业与社会保障的联动影响及其策略

国际金融危机给我国失业结构、就业趋势以及社会保障都带来了深刻影响.从失业主体看,由体制转轨时期的下岗失业者向下岗失业者、大学生和农民工并存转化,从40-50人员失业向40-50人员以及青年人失业并存转化;从失业分布看,由内陆、中西部向内陆、中西部、东部沿海地区并存转化,从煤炭、森林等资源性行业向资源性行业、服装纺织等劳动密集型行业并存转化;从失业维度看,由国有大企业向国有大企业与私有中小企业并存转化,由开放程度低的企业向开放程度低与开放程度高的企业并存转化.失业结构变化及其产生的新特点,使就业形势呈现更为严峻复杂的局面,社会保障也因此受到挑战而产生挤压效应.为减少政策博弈成本,增加政策产出效率,建议对就业与社会保障政策进行联动调整.即:以就业为主,由积极的就业政策调整为更加积极的点面结合的就业循环支持政策,开辟就业循环通道和网络;以社会保险为辅,由强化社保政策调整为完善社会保险、服务就业与民生的弹性政策;以社会救助为网,由强化低保配套救助政策调整为低保、低收入救助一体化的系统、动态的救助政策,并构建就业与社会保障政策联动调整的体制和机制.     

英国的民间救助机构——流浪儿童救助工作系列考察报告之一

民政部社会福利和社会事务司同英国救助儿童会在就流浪儿童救助领域开展项目合作与交流过程中,鉴于合作的直接需要,双方共同感到有必要组织我国民政部门的政策制定者和项目组织者考察国际社会在儿童救助领域的工作进展情况,积累的管理经验,研究的理论成果。基于这一共识,英国救助儿童会首先安排和资助了民政部考察团赴英国考察。这次考察历时10天,集中考察了伦敦、曼彻斯特、利物浦等城市的救助机构和服务团体,具体交流了这些机构的体制结构、运作方式、资金渠道、救助对象,服务范围、方法和内容等情况,同时还与英国救助儿童会的社会福利问题专家交流和比较了中英两国社会福利制度的形成背景、发展过程和政策异同点。通过这次考察,我们感到开扩了眼界,增长了见识,扩展了思路,更新了观念,特别对各类民间机构和社会团体在救助困境儿童工作中所扮演的重要角色留下了极其深刻的印象。     

福建民政助残工作取得显善成效

一是着力推进残疾人社会救助。符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障，并率先在全国实施重度残疾人生活和医疗救助政策，26．5万名重度残疾人享受生活和医疗救助待遇。二是积极促进残疾人就业。规范社会福利企业资格认定，扶持福利企业发展，扩大残疾人集中就业。下放福利企业审批权，减少审批环节，为福利企业的发展提供宽松的环境。     

社会性别视角下内地与香港地区社会福利政策之比较

性别问题曾经是内地与香港政府社会福利政策制定过程中易被忽视的政策＂盲区＂之一。内地与香港尽管在社会福利政策的价值取向、女性所获得的福利水平及影响因素等方面存在诸多差异,但两地政府在社会福利政策制订过程中所存在的性别＂盲点＂却成为内地与香港社会福利政策不能满足性别利益需求的共同制度缺陷。这种公共政策制定过程中的＂性别盲区＂,无疑对女性的生存与发展产生了诸多不利影响。因此,如何从两性平等的角度出发,反对性别歧视,倡导针对女性群体的社会网络支持和社会资本建设,加强对女性权益的保护,应成为今后两地政府社会福利政策制定中的一个重要的价值取向。     

岁末寄语

科学的发展观的提出,为社会福利和社会事务工作的发展提供了一个良好的机遇。而社会福利和社会事务工作全面协调与可持续的发展,又为《社会福利》杂志拓展了无限的发展空间。从2005年开始《社会福利》杂志将进行全方位的改版。改版后的《社会福利》杂志将热切关注社会福利、社会事务和救助管理领     

泰国的街童救助机构与街童救助政策及其启示

泰国的街童救助机构和街童救助政策 泰国社会福利救助机构的服务设施包括各类临时性救助场所、中介转送场所、紧急庇护场所和收容教养机构。针对的服务组群是1—18岁处于困境中的未成年人,包括流浪儿童、不受法律保护的儿童(非法移民、边境无户籍、非婚育人口)和脱离家庭的少女妈     

民政部着力构筑具有中国特色的社会福利体系

社会福利是国家和社会为保障公民的物质和精神需求所制定的扶助政策与提供的服务。社会福利制度和政策，是执政党执政理念的具体体现，是社会文明进步的重要标志。社会福利水平，是衡量一个国家民众生活是否具有幸福感和有无尊严的重要尺度。     

浅议我国社会救助制度的几个现实困境

社会救助是社会保障体系的重要组成部分,它与民生、社会稳定密切相关。转型时期,中国的社会救助的改革取得了很大的成绩,覆盖城乡的社会救助体系已基本建立,但在社会救助政策的实践过程中仍然存在一些问题,这些问题能否解决关系到我国的社会救助制度能否进一步发展、完善,关系到广大人民能否分享我国经济社会的改革发展成果。本文主要从我国社会救助思想的理论基础和思想渊源出发,探讨了我国社会救助实施过程中几个现实问题,并针对这些问题提出了政策建议。     

福建民政助残工作取得显著成效

一是着力推进残疾人社会救助。符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障,并率先在全国实施重度残疾人生活和医疗救助政策,26.5万名重度残疾人享受生活和医疗救助待遇。二是积极促进残疾人就业。规范社会福利企业资格认定,扶持福利企业发展,扩大残     

台湾社会福利政策的发展与财务分配的挑战

社会政策既为解决社会问题，因应大众需要而制定，因此，台湾各阶段社会福利政策随着当时之政治、经济、社会环境及政府财政状况的不同而各有重大呈现。从宣布“解严”后，台湾的社会福利政策也由“选择性”的福利支出转为“普及式”的福利支出，从现物给付转为现金给付。持续增加的社会福利经费，成为领导阶层不得不去面对的考验。     

再分配在社会政策中扮演的角色

该文是英国社会福利理论与社会政策奠基人Richard M.Titmuss一篇经典文献.该文首次将现代社会福利体系划分为"社会福利、财政福利和职业福利"三种类型,首次从面向全民的普惠性与局限穷人的选择性社会服务角度,充分论证了社会福利体系与社会政策在现代社会生活中发挥的重要的再分配功能,深刻分析了选择性和局限于穷人福利服务的致命性缺陷,有力地说明了全民性和普惠性社会服务发挥的积极性和建设性再分配的作用,充分肯定"福利国家"和全民性、普惠性社会福利制度的社会基础地位,尤其是富有远见和发人深省地指出社会政策分析对象应由直观可见、直接性和即时性现象,转变为看不见、间接性和长期长远性影响,凸显社会政策总体性、宏观性、战略性、系统性、福利性、建设性、长期性、再分配性和自我实现预言等本质特征,这对实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会的中国来说,具有无比重要现实意义、理论、政策、制度建设和历史借鉴意义.