适应经济发展方式转变的党政干部政绩考评体系重塑研究

加快经济发展方式转变是我国经济发展方向的重大战略,对我国党政领导干部人事制度改革、政绩考评体系提出了新的要求,需要通过相关制度机制创新来推进。传统的党政领导干部政绩考评体系在指导思想、内在价值、战略重点以及道德诉求等方面与经济发展方式转变的要求存在冲突,加快完善体现科学发展观的党政领导干部政绩评价体系,大力构建正确的党政领导干部政绩考评机制,无疑是当前推进经济发展方式转变的一个十分重要而关键的抓手。     

完善领导干部选拔任用制度的若干思考

完善领导干部选拔任用制度,不仅是抵御党的执政风险、完成改革发展使命的迫切需要,而且是实现公平正义的社会价值目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。针对当前我国领导干部选拔任用制度存在的权威性不足、干部选任考察制度滞后、干部选拔竞争机制不完善、干部选任责任追究制度缺失等问题,需要进一步提升干部选任制度的权威性,进一步改进干部选任考察方式,进一步完善干部选拔竞争机制,进一步健全干部选任责任追究制度。     

对深化民主考评领导干部工作的思考

民主考评领导干部工作的程序一般可分为六、七步,其中个人述职、民主评议、组织考察、反馈结果这四个基本程序,是不可省略的。拟以这四个基本程序为主,来分析探讨民主考评领导干部工作如何进一步深化的问题。 一、克服盲目性,讲求考评标准的科学性 为使干部民主考评工作科学化,首先应当研究建立健全科学的考评标准,这是民主考评工作深化的基础和前提条件。如果一切干部考评都用同一个标准和同一种方法,那么就很难把握考评的准确程度,就会使考评工作产生很大的盲目性。因此,考评标准应是先进合理的,要符合新时期对领导干部的要求和实际情况。第一,按照干部分类管理的要求进行分类考评。     

论影响民主考评干部精确度的诸因素及其对策

民主考评领导干部是干部制度改革中的一项重要内容,它较之过去的考察方法有不小的进步。但是它仍需在实践中加以改进和不断完善,逐步提高精确度。 所谓领导干部的民主考评活动,是指由组织考评者(组评者)、被考评者(被评者)、参加考评者(参评者)临时联合组成的团体活动。从主观上分析,组评者水平的高低,被评者态度的好坏,参评者民主权力发挥程度的大小,都直接影响考评的精确程度,加之客观上民主考评制度还不完善。更增加了考评的难度,因此,在民主考评干部中不可避免地存在一定的误差。我们必须对影响民主考评精确度的诸因素及其它们之间的关系加以认真的研究,给以科学的分析和说明,并找出相应的对策。     

领导干部道德素质考核指标体系探究

现有的领导干部道德素质考评体系和方法还存在一些问题和不足,突出表现在:考核指标难细化、考核体系难建立和考核结果难运用。本研究采取实证研究方法,探索构建符合国情、社情的领导干部道德考核指标体系。     

干部道德考核量化标准的构建与前瞻

近年来,各地在实践中探索以量化的方法考评干部道德,这些探索具有很强的时代意义。一些地方在实践中已经建立了试验性的干部道德量化考核体系,制定了相应的考核程序和方法,并探索了考核结果运用形式的多样化。但就目前状况分析,干部道德量化考评的完善还需长期的实践探索和深入的理论研究。当前必须理清干部道德量化标准的价值原则,即量化标准的构建必须以扩大民意参与范围为手段、以培育干部道德素养为主旨、以道德本身的发展规律为导向。只有把握这些原则,才能确保干部道德考核量化标准建设沿正确的方向发展。     

以科学制度保证干部队伍建设

中共中央最近颁布的<党政领导干部选拔任用工作条例>,按照"三个代表"要求,对党政领导干部选拔任用工作作出了科学、规范、严密的规定,为建设一支高素质的干部队伍提供了制度保证.认真贯彻落实<条例>,积极推进干部制度改革,进一步建立和完善科学的干部管理机制,关键是健全和完善科学的干部考察、评价、监督、激励机制.     

干部选拔任用部门化问题的成因及对策

近年来,各地党政部门都在积极探索干部选拔任用制度改革并取得了明显成效,但在干部选拔任用的部门主导权、"一把手"用人权、选任机会和选任渠道等方面还存在不同程度的部门化现象。究其原因,主要有:一些部门的主要领导干部受传统用人观的影响;干部人事制度还不完善;干部选拔任用民主监督机制还不健全。要从根本上消除这种部门化现象,必须树立正确的选任标准和导向,规范初始提名制度,完善选任程序和运行机制,健全政绩考评方法,拓宽选任渠道,强化监督机制与明确选任责任。     

干部制度改革:历史回顾、主要成就与基本经验

改革开放40年来,我国干部制度改革大致经历了改革起步、理性推进和全面深化三个历史阶段。总体而言,干部制度改革取得了以下主要成就:废除干部职务终身制;实行干部分级分类管理;建立推行公务员制度;开展竞争性选拔工作;建立领导干部"能上能下"机制。40年干部制度改革的实践探索为我们积累了宝贵的经验,主要是:坚持党管干部原则;严格干部选用标准;先试点、后推广、再完善;坚持公平竞争、民主法治原则;统筹兼顾,平衡各方利益。     

社会转型期领导干部职业道德失范的对策分析

在社会转型期,解决领导干部职业道德失范问题,应当加强和完善领导干部职业道德的制约机制,即加强和完善法律制约、民主制约、舆论制约、群众制约.加强完善干部职业道德制约机制,既要加强制度建设,又要加强干部职业道德教育和修养.制度监督是保证,教育修德是基础.     

医药企业社会责任监管机制研究

当前“药害”事件不断,医药企业社会责任意识淡薄,医药企业社会责任的履行情况更是令人担忧,医药企业追求“经济人”利益,市场监管失灵、法律规范滞后于政府监督,社会缺乏对医药企业社会责任评价体系而呈现出“道德逆淘汰”态势.加强政府在推进企业社会责任中的地位和作用,弘扬主流价值,引导企业社会责任评价,加大奖惩力度,斩断“道德逆淘汰”逻辑链条;充分发挥媒体、行业协会、群众团体、非营利机构等社会第三方监管机制监督;强化企业社会责任的自律,将企业社会责任建设渗透至企业核心文化的范畴并将企业社会责任提升至企业发展战略的高度;政府、市场、社会三位一体多元治理才是监管医药企业的长效机制.     

试论明治时期天皇主义的形成及确立

日本明治政权建立之初,政局十分动荡。掌权的藩阀企图利用天皇的宗教功能以加强藩阀政府的政治权威巩固统治。而民权派攻击藩阀政权,提倡充分发挥天皇政治功能的立宪君主制。政府内部的亲皇派企图乘机复活传统,将天皇打造成道德君主。政府内部藩阀当权派、民权派、政府内部亲皇派三方博弈的结果最终走向了合流,政府当权派融合各派主张,通过颁布宪法建立了立宪君主政体,确立了集宗教、道德、宪政于一身的近代天皇主义。     

试析北洋政府对法官非职务行为的道德约束

北洋政府对法官非职务行为的道德约束主要体现在三个方面:不党不商以维护司法独立与保持清正廉洁;慎重社交以实现司法公正;束身自爱以树立司法威信。北洋政府对法官非职务行为的道德约束在规范法官的非职务行为、保障法官队伍的廉洁公正、树立司法威信等方面具有一定的作用。然而,北洋政府为约束法官非职务行为而制定的道德规则,作为上层建筑的重要组成部分,必定要受其政权性质的制约和影响,加之法官道德建设刚刚起步,难免存在一些缺憾与不足。     

高校教师党员党性分析的方法路径探讨

立足于我国改革开放30多年以来的社会现实,论述了高校教师党员党性分析方法路径中存在着效用度低、内容单一、评价主体范围较窄以及一些形式化的东西等问题,并分析了目前高校教师党员党性分析的内容指标体系机械陈旧、不少教师党员的思想道德觉悟有待加强、基层党组织民主生活气息缺乏和党外群众参与评价的机制不健全等原因。建议从坚持具体问题具体分析法、历史分析法、系统分析法、制度分析法等来探索高校教师党员党性分析的科学方法;从制定合理的内容指标体系,评价主体的多元化,党性分析程序的科学化、透明化和党性分析机制运行的常态化四个方面来对高校教师党员党性分析的路径进行科学构建。     

中英现代化社会转型期官德建设比较研究

官员道德建设是当前政治体制改革的重要组成部分,对比中、英两国官员道德建设的实际情况,中国官员道德建设仍然存在着一些问题,如官员道德法规欠系统性和权威性、官员道德监督惩治机制欠健全、官员道德教育欠长效性和时效性、官员道德评价机制欠落实等等。党的十八届三中全会强调"依法治国",通过进一步健全官员道德法律法规,完善官员道德监督机制,提高官员道德教育水平,推行官员的道德评价,切实保障"依法治国"视域下的"依法治官"取得实效。     

坚持党支部领导核心作用依法实行村民自治

社会主义村民自治是社会主义行政文明、政治文明、社会文明的重要组成部分 ,是国家民主政治改革和民主政治建设的实验示范工程 ,正确发挥党支部领导核心作用是实行村民自治的保证 ,党支部对村民自治的领导主要是思想领导、政治领导、组织领导 ,党支部要敢于与善于依法指导、规范、监督、制约村委会行使职权 ,要正确定位 ,改变领导方式。要通过民主选举、教育培训、组织整顿、理顺关系等保证充分发挥党支部领导核心作用 ,正确指导村民自治。国家要与时俱进、完善政策、修改法律、为村民自治创造良好环境 ,为党支部依法发挥领导核心作用。提供政策支持与制度保障     

地方党政主要领导职位空缺的现状、成因及对策

地方党政主要领导职位空缺是指在领导干部选任和调配过程中,由于诸多常规或非常规原因导致某一地区的党委或政府部门主要领导职位在较长时间内空缺,进而直接或间接影响地方党政工作的特殊现状,广泛存在于各级、各地党政部门。由于我国有关干部职位空缺的制度建设和管理规范尚不完善,地方党政主要领导职位空缺产生一些消极影响,主要表现为不利于地方党政机关运行,存在腐败风险,触发舆论风险等。在充分认识空缺危害性的基础上,深入分析造成职位空缺的干部调配因素、选任导向变革因素以及其他非常规因素等,从完善遴选机制、衔接制度、保障机制、舆论生态治理、干部教育等五个方面切实解决地方党政主要领导职位空缺带来的一系列问题。     

论社会转型期人的德性价值观的嬗变

古典政治哲学的核心就在于如何理解和把握德性,这意味着德性构成古典政治哲学所蕴合政治的道德基础。德性概念不仅规范着古希腊城邦的政体,也同时规范着古希腊城邦的道德旨趣。随着近代自然科学的发展,在社会大的转型期中马基雅维里以前人未有的胆识,发起一场”古今之争”。他使得政治哲学从古代转向了现代,德性内涵发生了变化,道德基础发生了位移,因此,对于德性概念内涵演变的探析,为把握西方政治哲学的走向具有重要意义。     

休谟论正义规则实施的三种动力

正义是社会秩序的基础,但正义作为一种规则在社会中又是极其脆弱的。正义的脆弱性决定了研究正义实施问题的重要性。休谟的政治哲学包含深刻的正义实施思想,他认为,个体在合作博弈中追求长远利益的动机,及正义之道德情感构成了正义规则自我实施的重要动力;而政府权威的"第三方强制"则构成了正义规则实施的外在因素。休谟的正义实施思想对于我们理解正义规则在社会中的实现及稳定有重要的启示。     

民生问题的法理分析

民生问题是贯穿人类社会发展的一个不断求解的问题,民生问题的实质是一个不断实现人权的问题。在中国当今和今后相当长的时期里,解决民生问题已经成为了中国执政党和政府社会的核心问题。就目前而言,在新的历史起点上,解决民生问题的关键是进一步放权让利、大力提升文化软实力。