退出-呼吁与转型期中国地方政府间竞争

文章将赫希曼的“退出-呼吁”理论模型引入到对中国地方政府间竞争的分析中,认为除了中央政府的裁决权之外,公众特别是资本拥有者通过在私益市场中的货币投票,在公益产品市场中的迁移和在地方领导任免上的货币投票三种方式,也能表达对地方政府间竞争的裁决。在特定历史时期,公众裁决权在地方政府间竞争中的嵌入有着一定的合理性,也在一定程度上推动了中国经济的发展,但是随着改革的深入发展,其局限性逐渐显现出来,需要通过大众呼吁权的嵌入来促进地方政府间竞争的良性发展。     

医院市场的“退出”和“呼吁”:一个理论模型

Hirschman (1970)强调“退出”和“呼吁”是恢复组织绩效的两个相辅相成的途径.以该理论为框架、以中国医院市场的特征为基础,我们首次构建模型,分析“退出”、“呼吁”提升我国医院绩效的理论机制.发现:(1)只有医院提供医疗服务获得的边际补偿超过边际供给成本的两倍时,竞争才会激励医疗机构提高医疗质量;(2)“呼吁”的存在能够弥补竞争不足,改善社会福利,建立呼吁机制有积极意义.所以对于医院这种特殊组织而言,需要建立“退出”、“呼吁”共同发挥作用的体系,才能够实现良好绩效.     

传统合作医疗制度瓦解原因的再思考——基于"退出-呼吁"理论的视角

"退出-呼吁"理论表明,我国传统合作医疗制度在面临绩效不断衰退的情况下,参保农民行使呼吁或自由退出权可以避免或改善该状况的发生,传统合作医疗制度后期农民自由推出权的被剥夺是导致该制度走向瓦解的根本原因.当前新型农村合作医疗制度应以此为鉴,保证农民的自由退出权.     

退出-呼吁机制与晚清宪政改革的失败

晚清宪政改革可以视为“中国由传统权威政治开始向近代民主政治转型的重要标志,也是近代中国谋求政治发展的最早尝试”。晚清宪政改革为什么会失败?为什么革命取代了立宪?本文运用了赫希曼“退出_呼吁机制”理论重新审视晚清宪政改革。     

退出-呼吁机制与晚清宪政改革的失败

晚清宪政改革可以视为"中国由传统权威政治开始向近代民主政治转型的重要标志,也是近代中国谋求政治发展的最早尝试".晚清宪政改革为什么会失败?为什么革命取代了立宪?本文运用了赫希曼"退出-呼吁机制"理论重新审视晚清宪政改革.     

简谈企业市场进入与退出的竞争战略

市场经济中的企业,应当加强市场退出的研究与探讨,把市场的退出看作是经营战略中的重要一步,以退出创造新的天地,以退出开始新的进入,以退出开始新的竞争。本篇文章将从市场进入与市场退出两者的比较中来阐述,当前企业学会市场退出比学会市场进入更重要。     

财政分权、税收竞争和地区税收转移

财政分权使我国地方政府实际上获得了某种程度上的财政自治,地方税收转移违背了来源地的征税原则,完全相悖于受益原则,这就需要我们建立税收的横向税收分配机制和纵向财政转移机制.总的原则是,由政府定价背离市场价格而产生的地区税收转移,应逐步通过资源性产品的市场化价格改革予以解决;清晰的、可识别的地区税收转移应通过地方政府之间的协商,通过横向税收分配妥善解决;不清晰的、难以识别的地区税收转移则应由中央政府掌握,通过纵向财政转移机制进行解决.     

税收竞争理论文献综述

本文从税收竞争理论的起源到发展对税收竞争文献进行了综述。基础的税收竞争模型讨论了资本税竞争的效率损失问题,发现资本税的竞争会导致过低的税率和公共品供给水平。此后,在基础税收竞争模型中加入非对称竞争、劳动的移动、多种税收工具、不完全信息、不完全竞争和承诺问题等因素,发现税收竞争也有提高效率的作用。与最初的税收竞争文献相反,近来的研究发现垂直税收竞争和双边税收协定也会导致过高的税率和公共品供给水平。     

地方政府竞争方式的演进:一个基于FDI的实证研究

地方政府竞争经历了从税收竞争、公共产品供给竞争、制度竞争的过程。税收优惠并非像通常认为的那样,对FDI产生显然的吸引力,而更多地成为一种保健因素;这样,地方政府倾向于通过公共产品供给的差异化来获取竞争优势,然而,本文检验发现,各地区吸引FDI的数量与基础设施水平呈正相关,而与人均财政支出水平、卫生服务水平、教育服务水平呈明显负相关关系,环境质量水平几乎是一个无关紧要的变量。这表明,地方政府为了吸引FDI,大力发展基础设施,而忽视其他地方公共产品的供给;进入1990年代以来,地方政府试图通过制度创新来提供激励机制,降低交易费用,提高资源配置效率,进而获取竞争优势,收到了良好的效果。     

法律控制:遏制地方政府间恶性税收竞争的有效手段

有效的法律控制制度的缺乏是现阶段我国地方政府间恶性税收竞争屡禁不止的主要原因。为防止恶性税收竞争的扩散 ,我们应完善税制税法 ,尽快制定反垄断法并完善反不正当竞争法 ;积极推进依法治税 ,以有效遏制恶性税收竞争。     

税收竞争与地方公共品供给不足问题研究

传统经济学关于公共品的讨论集中于提出公共品供给的帕累托效率条件,而现代公共经济学则围绕着各地区间为流动性税基而展开的税收竞争能否保证地方公共品得到有效提供这个核心问题展开分析.通过对现有研究成果的综合,发展出一个简洁而又不失一般性的模型,可以利用模型研究流动性、税收竞争与地方公共品供给的相关问题.研究结论表明,如果地区间是同质的、且每个地区只能以从源征收的资本税为公共品融资,则地方公共品将供给不足.     

现代国家治理下的国际税收竞争再思考

传统国际税收竞争理论的贡献在于揭示了税负差异对资本和劳动力的经济影响,但也存在着对商品税关注相对有限、缺乏对政府收入结构的考虑以及忽视经济运行所依附的政治机制等局限。在现代国家治理框架下,国际税收竞争不仅影响生产要素的流动和社会成员对税收依据的认识,约束政府对社会资源的控制,而且使社会成员对财政支出的合理性和公共资金的使用效率更为关注。面对国际税收竞争,中国有必要在降低所得税负担的同时统筹考虑商品税税率的调整,完善税收确立方式并提高税收的可观察性和财政支出的透明度,通过预算改革和财政体制的优化提高财政资金使用效率,避免非税收入的扩张弱化税制改革的减负效应。     

公务员退出“正常化”研究

公务员退出的关键在于“正常化”,当务之急是要加强对公务员正常退出的可行性研究.要实现公务员退出正常化,就必须为公务员正常退出营造良好的社会氛围,优化法制环境、社会舆论环境和政策环境;严格执行退出制度,引进刚性淘汰制度;强化监督问责,提高执行效力;坚持多措并举,拓宽退出渠道.同时,要进一步健全和完善诸如职位分类、退出保障、绩效管理、考核考评等相关配套保障机制,以确保公务员退出的常态化.     

税收竞争对地方政府隐性债务治理的作用研究

文章以我国2008—2020年30个省(市)为研究对象,以地方政府隐性债务举借环节的增量风险以及使用环节的绩效水平为切入点,分析税收竞争对隐性债务治理的效应。研究结果表明,现阶段我国地区政府间的税收竞争尚处于合理范围内,良性的税收竞争降低了隐性债务举借环节的增量风险,提高了使用环节的绩效水平。随着《新预算法》的颁布以及地方政府债务置换计划的推出,税收竞争改善隐性债务治理的作用被削弱。机制检验结果表明,税收竞争通过减轻地方政府的财政压力改善对隐性债务的治理,并通过缓解预算软约束问题降低隐性债务举借环节的增量风险。审计揭示、整改功能的发挥对税收竞争提高债务资金的使用绩效有负向的调节效应。此外,异质性分析表明,税收竞争影响隐性债务治理的效果在竞争强度、债务规模、经济发展水平不同的地区有所差异。文章的研究对税收竞争结合金融审计改善地方政府隐性债务的治理,并进一步提高地方政府债务治理效率具有重要的启示和意义。     

国际税收竞争与我国吸引外国直接投资的关系研究

国家间税收差异是影响国际资本流动的重要因素之一,目前各国对通过税收工具来促进资本跨国流动的研究正在逐步展开并不断深入。本文在对国际税收竞争与外国直接投资理论进行回顾的基础上,分析了国际税收竞争对我国吸引外国直接投资工作的影响,并结合我国发展中国家的特点,对如何运用税收工具来吸引FDI提出初步的结构性思路。     

税收优惠政策的竞争中性审视——针对1744份税收优惠规范性文件的实证考察

税收优惠以税负差别配置为基本特征,同竞争中性天然存在张力,但并不因此而当然不具备正当性。照顾性税收优惠回应纳税人税负能力的差异,无违于竞争中性;政策性税收优惠可区分为两类,其中特殊性税收优惠严重背离竞争中性的要求,但此类优惠已基本成为历史的陈迹,普适性税收优惠同样偏离竞争中性,有无正当性取决于其能否通过比例原则测试。在强调市场在资源配置中发挥决定性作用的当下,应明确税收优惠有其限度,并通过扩围公平竞争审查、强化司法审查并建立税式支出的预算审查制度,推动税收优惠的中性化改造。     

论我国地方政府财政竞争效率

目前我国理论研究不足阻碍财政竞争问题的有效治理,为此,本文通过对财政竞争理论综述,结合我国地方政府财政竞争现状分析,提出了提高地方政府财政效率的政策措施。     

我国保障性住房退出机制研究

我国建立保障性住房制度迄今已有十多年历史,保障性住房在推动住房制度改革、促进住房消费、协调住房供求结构、改善居住环境、平抑房价、解决低收入者住房困难等方面发挥出积极作用。与此同时,我们也应该清晰看到其在实施过程中所存在的诸多问题,突出表现在保障性住房退出机制的缺失。因此,如何构建一个科学、严谨、良性、互动的退出机制成为当务之急。     

我国国内税收协调问题研究

我国国内税收不协调的表现形式是多样化的,原因也是多方面的.目前我国国内税收协调还处于初级阶段,税收竞争也还处于混乱、无序的状态,因此,必须进一步深化税制改革,建立与分税制财政体制相协调的税收法律制度,健全公共财政体制、地方民主,引导和规范税收竞争的良性发展,促进地方政府间税收协调的发展.