公益类事业单位聘用制实施效果评估指标体系研究

公益类事业单位人员聘用制是事业单位人事制度改革的一项重要内容.对公益类事业单位人员聘用制实施效果的评估体系研究是政策效果评估的关键环节.本文从对构建评估指标体系的原则和影响因素分析出发,试图为构建评估指标体系提供理论的指导,从而构建一套客观公正的公益类事业单位人员聘用制实施效果评估指标体系.     

事业单位改革的走向分析

我国传统的事业单位已越来越不适应市场经济的发展要求。改变事业单位的旧模式,建立现代事业单位体制,必须实行事业组织创新。本文从政事分开入手,强调建立多元化的事业单位,通过分类管理、聘用制、融资机制等方面的改革来保障新型事业单位制度的构建。     

事业单位人事制度改革的几点思考

明确事业单位实施聘用制的主要目标，促进人才资源配置的市场化、社会化；加强聘后管理，建立完善各项制度；从实际出发，处理好事业单位人事制度改革中出现的问题。     

我国事业单位改革走向分析

事业单位是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量。但计划经济体制下形成的设置模式和管理方式以及相对滞后的改革与市场经济发展要求极不适应 ,必须在市场经济理念指导下加快改革步伐。改革的基本依据是①适应市场经济发展要求 ;②体现事业单位自身特点 ;③遵循人才成长规律。首先是管理体制改革 ,将事业单位分为行政执行、社会公益、经营开发和民间非盈利四类 ,实行分类改革和管理。其次是用人制度改革 ,全面推行聘用制 ,从根本上解决事业单位用人上的国家所有制和终身制。在改革的同时 ,加快立法步伐 ,将事业单位改革和管理纳入法制化轨道 ,并最终与市场经济体制接轨     

事业单位聘用合同争议处理的法律冲突探析

事业单位试行人员聘用制改革后,单位与工作人员之间因履行聘用合同所发生的争议应如何处理,最高人民法院的司法解释及人事行政部门的相关政策与《劳动法》规定之间存在着明显的法律冲突。合理解决这一冲突,依法处理事业单位聘用合同争议,无论是程序运用还是实体依据上,都应优先适用《劳动法》的有关规定,逐步实现事业单位用人机制与劳动法的接轨。     

我区事业单位人事制度改革的难点及对策

成本 ,单位自筹资金解决内部改革成本。(四 )统筹规划 ,分类指导 ,重点突破 ,稳妥推进。事业单位人事制度改革关系到改革、发展、稳定的大局 ,改革必须统筹规划。但鉴于事业单位改革的复杂性 ,在改革的具体实施上要进行分类指导 ,要充分发挥行业和单位主管部门的主导作用。在改革推进的方法上 ,要重点突破 ,以点带面。科教文卫是我区事业单位的主体 ,在改革中 ,要把这几个行业作为重点。在事业单位人事制度改革的具体内容上 ,要以推行聘用制和改革工资管理制作为突破口或重点。在事业单位改革的过程中 ,必须坚持积极稳妥的方针 ,改革要同行…     

聘用制在经济欠发达地区高校的应用研究

聘用制改革是改革开放和社会主义市场经济发展的需要,在经济欠发达地区实行聘用制面临很大的困难。分析经济欠发达地区聘用制改革的困境,认识经济欠发达地区高校实施聘用流动编制的意义,努力找到其实施办法,对推进经济欠发达地区高校的发展有重要意义。     

对完善国有企业管理人员聘用制的思考

改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入和建立现代企业制度,深化国有企业干部人事制度改革,企业干部聘用制以它全新的内容和充满生机的机制受到重视,得到全面推广,从而拓宽了选拔于部的渠道,使一大批德才兼备的人才脱颖而出。国有企业聘用制的出现是一种历史的必然,从萌芽状态到发展壮大,越来越体现强大的生命力。但这种聘用制还不十分完善,本文试图对如何完善企业聘用制谈些粗浅的见解。     

论人才社会性流动的司法保障——以事业单位辞聘难为例

从顶层设计到法律构建,以《事业单位人事管理条例》和《劳动合同法》为标志,我国人才社会性流动规则已成体系,但司法保障问题依旧严重。以事业单位人员单方解除聘用合同的争议处理为例,《劳动合同法》第96条在司法实践中几乎沦为僵尸条款,特别是聘用制人员被迫辞职的法律适用被忽视。加强人才社会性流动的司法保障是实现人才强国目标和自由择业权的必经之路,亟待清理妨碍人才流动从而影响司法裁判的法律法规、政策性文件和司法解释。同时,应当确立“有利于人才流动”的法律适用原则,要求裁审人员从整体上把握由人事立法、劳动立法、单行职业立法及其他相关法律法规和政策性文件构成的人才流动规则体系,提高职业素质和法律适用能力。     

我国事业单位改革:目标与路径

我国事业单位种类繁多、数量庞大。因此,事业单位改革是一项复杂而艰巨的任务,事业单位改革滞后已严重影响我国经济社会的发展,事业单位改革缺乏总体上的目标设计是其改革滞后的主要原因。本文将对传统事业单位内涵、特征进行综述,试图提出我国事业单位改革的合符理性的目标和路径。     

事业单位分类改革与政事关系重塑

政事关系是影响事业单位改革的核心要素。政事关系经历了20世纪80年代中期的准社会化趋向和新世纪的管办分离的艰辛探索。这个过程推动了政事关系逐渐从高度合一走向政事分开。分类改革的探索将从政府职能转变、事业单位自身的体制机制创新和公共服务体系完善等方面对政事关系施加双重影响。为此。重构“分开＋互补型”的关系模式是分类改革以后政事关系的理想模型。     

事业单位改制的社会保障政策衔接与配套改革

事业单位改制中社会保障政策衔接和配套改革的核心内容是解决企业与事业单位之间存在的退休待遇差问题。退休待遇差问题来源于我国碎片化的社保制度。碎片化社保制度的产生具有深刻的社会经济背景,同时碎片化社保制度导致政府财政压力增大、阻碍劳动力流动、影响社会和谐。因此,解决待遇差的关键是建立全国统一的社会保险制度,在此基础上发展职业年金。     

村民自治权冲突及其法律救济的不足与完善

在村民自治运行过程中,由于利益角度的差别,自治体内村民个体的权利、管理自治体内公共事务和公益事业的自治机构的权力及自治体外的国家权力之间,必然会发生冲突。保障村民自治正当有序运转,必须尽快健全村民自治中权利(力)冲突的法律协调、救济制度。     

事业单位人力资源管理中的绩效管理探讨

根据多年的人力资源管理经验,结合业界前沿理论和实际工作心得,提出了对应的解决方法,以期使事业单位能够从上到下建立起系统的绩效管理体系,形成规范、成熟的模式,让绩效管理在事业单位的人力资源管理中发挥事半功倍的重要作用。     

阻碍东北老工业基地发展的制度缺失分析--以吉林省注册会计师审计制度为例进行的问卷调查

阻碍东北老工业基地发展的根本因素在于市场经济制度的缺失。注册会计师审计制度是市场经济制度中的一项子制度,这一制度是否缺失直接影响着一个地区的经济发展。我们对吉林省注册会计师进行了问卷调查,发现吉林省注册会计师审计制度的各个要素都有很大的漏洞。首先,注册会计师为社会公众服务的理念十分淡薄;第二,对审计准则的理解存在着很大的偏差;第三,审计收费明显偏低,激励机制不足;第四,对法律责任和职业道德没有足够的重视;第五,不能很好地区分审计意见类型。调查结果显示,吉林省注册会计师审计制度是不完善的,真正与市场经济相配合的社会经济监督制度是缺失的,这一制度的缺失将极大地阻碍吉林省的发展和东北老工业基地的振兴。     

中国共产党的干部管理制度:回顾与展望

中国共产党成立后,经过战争年代的艰苦斗争和在革命根据地的探索实践,逐步形成了"党管干部"的基本原则,确立了"任人唯贤"的干部路线;中华人民共和国成立初期,中央探索制定了多项干部管理制度,确立了"统分结合"的干部管理体制;党的十一届三中全会后,中央以党和国家领导制度改革为突破口,探索实行公务员制度,持续推进党政机关、国有企业和事业单位干部分类管理制度改革;党的十八大以来,中央继续完善干部管理制度体系,优化党对干部管理工作的领导体制,干部管理制度进一步完善。展望未来,中国共产党将一如既往地坚持正确的指导原则和干部路线,不断完善干部管理体制和制度体系,持续改进干部管理机制和工作方法,推进有中国特色的社会主义干部管理制度日益完善、优势将日益凸显。     

印度医疗制度及其对中国的启示

印度针对穷人的免费医疗保证了制度公平性,与中国公立医疗机构绝对主导的情况不同,印度在公立医疗机构确保穷人医疗的同时,发展私立医疗机构,后者在农村基层医疗服务中也起着重要作用。但与此同时,公立医疗机构面临着资源短缺、效率低下等问题。印度给中国的启示是:其医疗制度公平性主要得益于政府注重穷人保护,同时给市场留出发展空间,使私人医疗机构、医疗服务和药品市场都得到一定发展。     

世贸组织反补贴中“公共机构”的认定问题

由于世贸组织成员国对《补贴与反补贴措施协议》(SCM)中的"公共机构"概念存在歧义性理解,从而加剧了一系列补贴与反补贴的国际贸易争端。实际上,公共机构是被赋予政府职权并履行政府职能的实体,对于中国国有企业和国有商业银行是否属"公共机构"的问题,亦应以此为标准。     

事业单位养老保险制度改革的思考

在推进事业单位养老保险制度改革的过程中 ,目前应首先做好 :( 1 )加强社会保障法制建设 ;( 2 )实行养老保险征缴与经济的挂钩机制 ;( 3)加强基础管理 ;( 4)建立养老保险基金预算制度 ;( 5 )加快推进基本养老金社会化发放的步伐 ,对离退休人员实行社会化管理服务。     

政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

随着政府会计制度改革进程的深入推进,对于事业单位而言,财务管理工作也需要根据政府会计制度改革创新而不断进行优化调整,才能有效解决当前财务管理方面遇到的问题,提高社会效益。文章对政府会计制度改革的背景进行了分析研究,重点阐述了当前事业单位财务管理方面存在的问题以及政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响。