加强土地市场建设 规范土地交易行为

2002年以来，我们在市委市政府市纪委的关心支持和省厅的指导下，认真贯彻中纪委第七次全会、国务院15号文件、省政府80号文件、国土资源部11号令和国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》精神，着眼于服务经济建设和源头治腐，不断推进土地招标拍卖挂牌出让工作，完善土地市场建设，基本实现了土地全部进场交易，同     

强化规范管理 推行阳光操作

天门市位于江汉平原北部，辖24个乡镇、2个国营农场、1个省级经济开发区，总人口168万人，耕地面积163万亩，人均耕地0．97亩，城区面积近22平方公里，城区人口21万。近几年来，我市认真贯彻中纪委第七次全会和省政府80号文件精神，着眼于为经济建设服务和从源头上防治腐败，加强土地市场建设，大力推行经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，取得了较好的成效。     

规范湖北土地市场建设的基本思路

过去的一年，湖北省国土资源厅认真贯彻中央纪委二次全会和监察部、国土资源部关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法检查工作会议以及全省反腐败抓源头工作会议精神，加强土地资产管理，规范土地市场建设，建立从源头上治理土地腐败的机制，全面推行经营性国有土     

承租土地使用权的性质探讨

国有土地租赁制度,是以租赁方式取得土地使用权的国有土地有偿使用制度。实践中,国有土地租赁制度作为土地出让的补充,首先试用在国有企业改制中划拨土地的处置,后来逐渐在全国各地推行开来,而各地也结合自己的情况颁布了具体适用规定。而理论界,一直以来对于租赁权的法律性质的探讨都没有达成定论。本文通过理论和实践的分析,对承租土地使用权的法律性质进行定位并剖析。最终得到结论,承租土地使用权是物权化的债权。     

加强土地市场建设 盘活国有土地资产

近年来，在省国土资源厅的指导下，我们认真贯彻国务院15号文件和省政府80号文件精神，按照2002年7月襄樊会议总体部署，着眼于为经济建设服务和从源头上防治腐败，进一步深化土地使用制度改革，加快土地市场建设步伐，积极推行土地招标拍卖和挂牌交易，促进城市土地经营，取得了初步效果。仅去年以来全市国有土地供应495宗，有偿使用295宗，有偿使用率已达60％，招拍     

浅谈土地二级市场的规范

本文主要从土地二级市场的内涵、特点等基本情况入手,重点分析了影响土地二级市场发育的一系列因素及市场运行中存在的问题及制度缺陷,并结合土地参与宏观经济调控的要求,有针对性地提出国家调控和管理土地二级市场的政策建议,为政府制订有关土地市场管理政策提供依据。     

关于建设用地审批制度改革的思考

一、现行土地审批制度存在的问题 1．实施审批环节多,内部职能交叉按照现行规定,一个新增建设用地项目,从用地申请到取得土地使用权,需要经过用地预审一农地转用一土地征收一按规划供地等环节。按照法定审批权限,从县级国土资源部门和同级人民政府向上逐级审查、报批直至省级或国务院国土资源部门或同级政府审查批准。而且国土资源部门内部,多个内设机构参与审查,层层会审,不少审批内容存在重复审查、反复把关问题。     

注重协调监督规范土地管理市场

近年来,我们根据中央、省有关对土地执法监察工作的总体部署和要求,针对土地市场中存在的问题,以经营性土地使用权招拍挂监管、整顿和规范市场秩序、保护耕地资源、严肃查处违法违纪行为等为重要内容,积极发挥组织协调作用,加大监督检查力度,为遏制非法交易、防止国土资源的流失,推进建立和规范土地市场发挥了积极的作用。     

重新审视横店“圆明园项目”的土地问题

本文通过重新审视横店“圆明圆项目”农村集体土地问题，透过现象抓本质：理论联系实际，为完善我国农村地区集体土地相关的制度提出一些理论和方案。     

11城市土地出让金未全额纳入预算

审计署公布了对北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合吧、济南、长沙、广州、南宁和成都11个市及其所辖28个县（市、区）2004年至2006年国有土地使用权出让金审计调查结果。上述11个大城市均未能严格执行土地出让金全额纳入预算的政策,并存在擅自欠征、减免和违规使用土地出让金等问题。所谓“土地出让金”,是指各级政府作为土地所有者出让一定期限内国有土地使用权的收入。     

做活“招拍挂”文章加强地产市场建设

黄梅县地处鄂、赣、皖三省结合部，是湖北的东大门，历史悠久，区位优越，交通发达，京九、合九两条铁路在此交汇，105国道、黄黄高速公路贯穿全境，九江长江大桥连接南北。全县总人口94万人，版图面积1701平方公里，耕地面积58100．35公顷。2003年全县实现国内生产总值46．8亿元，财政收入2．25亿元。近几年来，我们认真贯彻执行《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》及     

国企改革划拨土地处置的法律问题研究

正一、国有企业改革划拨土地处置概述我国实行改革开放,推进社会主义市场经济建设后,国有企业土地使用权实行"双轨制",即存在划拨土地使用权制度与出让土地使用权并行。其中,划拨土地也区分为两类:一类是存量划拨土地,这主要指在改革开放前,在土地使用权出让制度实施前通过无偿方式取得的划拨土地,其中有公益性划拨用地,也有经营性划拨用地。另一类是增量划拨土地,主要指在出让制度实施后所取得的划拨土地,该类划拨土地原则上只能用于公共利益的目的。     

做好统字文章 规范土地市场

黄冈市是一个农业大市和经济穷市，经济发展比较滞后，用地需求一直不旺，土地市场建设起步较晚。面对这个实际，近年来，我们坚持做好“统”字文章，从规范土地市场人手，促进土地市场建设，逐步激活土地市场，较好地服务了地方经济建设。2002年以来，全市共批准农地转用1．6万亩，供地近9000宗，面积2．8万亩，其中存量土地转让3000余宗，1．2万亩，经营性用地招拍     

农业土地流转亟待引导规范

提倡土地使用权流转，一直是中央农村政策的重要内容。权威人士指出，土地流转必须遵循“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则。如何在稳定和完善土地承包关系的基础上，进一步加强对土地流转的规范和管理，是当前农村工作中一个极其紧迫的课题。     

建立城乡统一的建设用地市场的对策建议

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”该规定是我国土地制度改革的重大举措,为建立城乡统一的建设用地市场提供了具体明确的政策依据。     

10城市土地市场对比:北京杭州出现新“地王”

2007年疯狂的"地王"竞赛尚未走远,仅仅经历了一年的封冻期,在今年4月份,一些城市的土地交易所的气温再度上升,各家开发商不惜血本竞价拿地。业内人士预测,2009年土地供需量将在4万亿投资项目推动下出现增长,未来土地市场将不断升温。     

土地市场建设的探索与实践

土地市场是社会主义市场经济重要组成部分，加强土地资产管理，依法建立一个“公平、公正、公开”的有形土地交易市场是当前新的历史时期下各级国土资源行政主管部门一项长期而又艰巨的工作任务。2000年以来，在湖北省国土资源厅、鄂州市委、市政府的正确领导下，鄂州市国土资源局全面贯彻落实国务院、国