基于企业战略的全面预算管理

随着市场竞争的日益激烈，传统预算管理模式日益暴露出与企业战略相脱节的缺陷。战略全面预算管理通过引入平衡计分卡战略管理工具，把战略管理的贯彻、规划和预算程序组成一个整体，从而确立企业在市场竞争中的战略优势地位。     

基于平衡计分卡的绩效预算分析

绩效预算是预算改革的方向,绩效评价体系是绩效预算的基础,文章借鉴平衡计分卡多维度评估组织业绩的作用,提出了以平衡计分卡为载体,构建高校项目绩效预算的思路。     

基于平衡计分卡的企业全面预算管理研究

平衡计分卡与全面预算管理都是企业战略的实现工具,但由于二者之间存在互补关系,将平衡计分卡和全面预算管理相结合的理念逐渐被学界和业界关注。基于此,文章首先分析平衡计分卡在企业全面预算管理中的应用意义,其次阐述二者整合的优势和框架,然后论述基于平衡计分卡的企业全面预算编制步骤,最后提出基于平衡计分卡的企业全面预算管理策略。     

平衡计分卡并不那么完美

<正> 根据Gartner Group调查表明,到2000年为止,在《财富》杂志公布的世界前1000位公司中,有70％的公司采用了平衡计分卡系统,《哈佛商业评论》更是把平衡计分卡称为75年来最具影响力的战略管理工具,博意门的管理咨询专家也早在1996年就将平衡计分卡引入中国。不过,虽然平衡计分卡相对传统预算有着它明显的优越性,企业通过采用平衡计分卡而脱胎换骨的例证也时有所闻,然而想成功地实施平衡计分卡仍是一项大挑战,需要投入相当的成本与力度。在实施过程中,要注意如下各方面的问题:     

谈谈高校财务中的预算控制问题

年末或年初时高校各系部向财务部门申报各种支出预算,财务部门根据下一年度的收入预算和上一年度的支出实际发生数综合平衡后报学校领导审批,学校领导审批后向各系部下达本年度的支出预算,同时给各系部发若干经费预算本,详细记录各种支出的预算数和实际支出发生数。预算下达后,财务部门根据账簿中登记     

平衡计分卡在高职院校预算绩效管理中的应用

在推行全面预算绩效管理的背景下,如何改变预算资金分配的固化格局、强调成本效益、硬化责任约束,是高职院校面临的难题。文章通过引入平衡计分卡这一绩效管理工具,结合工作实际,分析平衡计分卡在高职院校预算绩效管理中的应用优势,阐述实施路径及保障措施,对预算绩效管理体系进行优化,以期能够为全国高职院校预算绩效管理提供借鉴。     

我国参与式预算本土化的实践与思考

随着近年来公民参与公共预算的尝试越来越多，人们不禁开始思考参与式预算在我国的可行性。本文以温岭新河镇的恳谈模式为例分析我国参与式预算本土化的成功实践，进而引申到更广层面上来分析参与式预算在中国推行的主要限制因素，以引起有关方面的重视，为中国参与式预算的实践和完善留出更大的空间。     

改革

中国地方政府另觅“收入”自上世纪90年代开始．当国家“办大事”财力不支时．就难免向地方财政伸手预支．而地方政府也只能另觅“收入”。其次，中国的税制不遵循“无代表不纳税”原则．几乎还是政府单方面决定一切税务事项。第三是预算不透明．2008年，国务院曾发布相关法规要求政府部门发布预算信息，但始终缺乏威慑力。而且．1994年税改之后，每年公共收益的实际总额都超过了预算。2011年，超额收益为人民币1．4万亿。     

公民直接参与地方预算的必要性及途径探讨

公民参与预算是民主的体现，在很多国家，公民直接参与预算已经成为现实，也积累了一些有价值的经验。本文探讨了中国实行公民直接参与预算的必要性和参与途径。     

垂直财政不平衡的形成机制与激励效应

文章基于中国财政分权体制垂直不平衡这一重要事实,利用地方层级政府数据和GMM方法实证研究了中国财政分权体制垂直不平衡的形成机制,及其对地方政府平台举债行为的激励效应。结论表明,中国财政分权体制垂直不平衡固然有1994年体制选择的原因,但除此之外,预算软约束也是垂直财政不平衡不断加深的重要机制,并且这一机制在经济欠发达地区和积极财政政策实施期间作用更强。尽管晋升竞争机制也一直被认为会加深财政体制的垂直不平衡,但本文实证结果并没有显示这一机制在发挥作用。在预算法的约束下,财政体制垂直不平衡对地方政府在预算法框架外的举债融资行为产生了显著影响,但这种影响在经济发展水平不同地区差异显著,在经济欠发达地区,财政体制垂直不平衡对地方政府的举债行为产生了显著激励效应。     

观点

中国的财政预算包括公共财政预算、国有资本经营财政预算、社会保障财政预算。这些预算都分为财政收入和支出两个部分。现在，由于我国国有资本经营预算尚未普遍实行，社会保障财政预算并末公开。所以，人们把关注的目光主要集中在公共财政预算方面，认为公共财政预算的编制和执行不尽如人意。其实，人们不知道，我国当前管理最严格就是公共财政预算，无论是财政收入还是财政开支，[第一段]     

行政事业单位预算会计改革之我见

我国的预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。随着中国财政管理体制改革步伐的加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，我国预算会计环境正在发生重要的变化。     

战略导向全面预算管理问题探讨

预算管理已成为会计理论界和实务界日益关注的焦点。传统预算由于具有短期性、财务性、内部性等缺陷,造成管理者对预算结果不满意。借助平衡计分卡原理,将预算与企业战略相结合,推行以战略为导向的全面预算管理具有十分重要的意义。     

部门预算管理改革的实践一探索

去年以来，围绕构建预算管理新体制，我们组织实施了部门预算管理改革，试编了2001年市级部门预算。今年初召开了的荆门市五届人大四次会议审议批准了市级2001年部门预算，从半年的执行情况看，运行比较平稳，目前，正在各县市区全面推开。     

新预算法：20年的等待

20年后的新预算法基本上把20年来的财政改革，都“改”进了预算法。新预算法开创了中国财政的新局面，尤其是地方财政的新局面。     

企业业绩评价模式研究--兼论中国企业业绩评价模式选择

本文首先回顾了业绩评价的历史演进,从早期的业绩评价、财务评价,到目前的经济增加值和平衡计分卡。在此基础上,本文将业绩评价划分为3种模式,即财务模式、价值模式和平衡模式。通过对3种模式的比较,本文认为中国企业更应倾向于选择平衡模式,这里主要基于4个方面的因素:战略目标、组织结构、全面预算管理和激励机制。     

基于平衡计分卡的食药检测部门预算绩效评价指标探析

预算绩效是对预算管理工作效率的衡量,做好预算绩效评价有利于财政资金在食药安全领域发挥最大效能。文章以食品药品检验检测事业单位A为例,分析当前绩效评价指标体系存在的问题,引入平衡计分卡理论,多维度确定合适的评价指标,完善预算绩效评价指标体系,使A单位预算绩效评价效果得以提升。     

观点速读

“在当前中国的政府收支规模中，有相当一部分资金没有真正实现全口径预算管理，很难进行全面规划和统筹安排。”中国社科院学部委员、该院财经战略研究院院长高培勇说，四大预算相对独立，重点和分工有所不同。但从预算管理的完整性、统一性来看，目前政府预算体系的一个突出问题，是尚不能完整而全面地反映政府财务信息。     

工业企业基建项目的预算资金绩效评价

现有的项目预算资金绩效评估理论和方法均来源于西方发达国家的理论研究成果，是适合西方发达国家的发展情况的，符合我国国情的项目绩效评估理论和方法的研究也尚在起步。特别是对于工业部门的公共财政资金研究尚处于研究阶段。本文在进行深入调查研究的基础上，充分借鉴国内外基本建设资金管理的成功经验，提出了我国工业企业基建项目基于平衡计分卡的工业企业基建项目预算绩效评价。     

战略预算管理及其过程中的灵活激励

预算管理作为企业制度建设与强化管理的基本策略在国内外企业实践中被广泛应用。我国企业预算管理并不到位,主要存在预算没有很好地支持公司的战略,甚至与之发生冲突的问题。本文以平衡计分卡为中间纽带将战略与预算有机地结合起来,从战略的视角引入作业基础预算、EVA思想,支持战略预算管理的有效实施,同时要使战略预算管理顺利进行,还须强化管理过程中的灵活人力资源激励。