加强高校资助体系法规建设浅议

针对高校资助法规在制定、执行和监督过程中存在的一些问题 ,文章对高校资助的法律意义和法律关系进行了深入分析 ,并提出了加强高校资助体系法规建设应注意的几个方面 :加强调研 ,制定切实可行的法规和政策 ;依法资助 ,切实维护学生的合法权益 ;强化监督 ,确保资助工作向纵深发展。     

立法语言论略

我国宪法规定;全国人民代表大会制定和修改基本法律,全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。除全国人民代表大会和它的常务委员会外,其他国家机关无权行使国家立法权,但是可以而且必须制定必要的法规:国务院享有制定行政法规的权力;各省、直辖市、自治区人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规.在法学上.制定、修改和废止法律的技术叫做“立法技术”。立法技术通常着重指称制定法律的技术。立法机关运用立法技术,可以制定确切而又完整地表述统治阶级意志和     

试论地方性法规的地方性

地方性法规是我国社会主义法律体系的一个组成部分,它具有鲜明的地方性,体现在制定主体、效力等级、实施范围和规范内容等几个方面。正确认识和把握地方性法规的地方性特征,对于地方性法规的制定有着重要意义。     

论党内法规和国家法律的衔接路径

建设法治中国的时代背景下,开展党内法规和国家法律关系的理论研究,揭示当前我国党内法规和国家法律存在的冲突问题,进而提出实现党内法规和国家法律有机衔接的制度保障,推动党内法规与国家法律的互动互联,提升党内法规的制度化、规范化、科学化和系统化水平具有重要意义。逐步将反复实践证明行之有效的党内法规提升至国法层面,不断健全党内法规的制定程序和立法权限,积极完善国家法律与党内法规二者间的沟通和协调机制,强化党内法规的备案审查、立法清理和实施评估机制是实现党内法规和国家法律衔接协调的有效路径。     

论党内法规与宪法法律的关系

中国共产党作为执政党,对内依据党内法规来管理党的组织和党员,对外通过宪法法律治国理政。党内法规和国家法律分属不同体系,但在规范事务的范围上具有重叠性。制定党内法规必须与宪法法律相一致。党章和宪法高度关联,党章和党内法规的实施状况成为观察宪法法律实施状况的重要管道,两者相互印证具有相通性。由于重视程度、党内民主等原因,党章和党内法规的制定、实施、保障水平滞后于宪法法律。     

我国会计法律规范体系的探讨

我国会计法律规范体系包括会计法律、会计行政法规和会计规章,由于现行会计法规体系在制定和实施过程中缺少部门和职业间的协调,存在着一定程度不协调、不完善现象,主要表现为法规冲突、会计法规中定义不准确、民事赔偿制度缺失等问题,在一定程度上削弱了会计法律规范应有的作用.因此,建议建立我国会计信息失真民事责任制度,同时注意法律规范的协调.     

论自治法规与行政法规的法律位阶

"法律位阶"是指在一国立法体系中,因法律规范之间存在创造与被创造的关系,所形成的法律规范的等级体系.在我国,自治法规的上位法包括宪法、民族区域自治法、立法法以及与宪法原则相一致的其他法律,而行政法规能否构成自治法规的上位法则应区分不同的情形,不能一概而论.其中,依据特殊授权制定的符合宪法和民族区域自治法实质要求的行政法规是自治法规的上位法;而依据一般授权制定的行政法规与自治法规之间则不存在位阶关系.     

论法律体系完善中的配套法规建设

中国特色的社会主义法律体系的基本形成,意味着我国有法可依的问题已得到基本解决,但配套法规的滞后,既影响法律的有效实施,也不利于我国社会主义法律体系的完善。全国人大常委会应督促国家行政机关和地方立法机关抓紧相关法律的配套法规的制定,尽快出台配套法规与相关法律同步起草和及时颁布的专门制度,以保证法律体系的统一和法律的有效实施。     

经济法规的若干理论问题

经济法规是有权制定规范性法律文件的国家机关依照法定程序制定和颁布的调整国民经济运行和经济体制改革过程中发生的经济关系的规范性法律文件。经济法规的价值主要表现为保护和推动社会主义有计划商品经济稳定发展和深化经济体制改革的顺利进行。经济法规的原则包括经济法规本身内容所要求遵循的原则和制定经济法规过程中所应遵循的原则。经济法规的体系应是一个由《经济立法纲要》统帅的,以《经济法通则》、《民法通则》为骨干的,包括所有经济法律和经济行政法规、规章和地方性经济法规组成的纵横统一的有机体系。     

试论西方国家新闻法规法律渊源的变化

资产阶级革命前,不同法律传统的国家都采取了制定法作为新闻法规的形式;资本主义制度确立后,制定法、判例法、国际条约和新闻学与传播学理论学说都成为新闻法规的正式法源.法律渊源的多元化体现了社会的进步.     

单行条例在我国法律体系中的地位与作用

本文从单行条例在具有中国特色的社会主义法律体系中的地位 ,单行条例同法律、行政法规、地方性法规的联系与区别 ,单行条例同自治条例及规定对法律的变通补充的联系 ,论述了单行条例的特质是调整具有民族政治、经济、文化特点的社会关系。制定单行条例的核心问题是要把民族自治地方自治机关依法享有的自治权具体化。     

论经济法中的技术性规范

经济法上的技术性规范,是一种将假定条件与行为模式中涉及的技术性事项加以数据化,以确保经济法律、法规顺利运行的独立规范类型,具体包括标准、准则、指南与规划4类。在立法层面,特定的技术性规范产生调制效果,辅助单行经济法律、法规成为国家干预市场的依据;在执法层面,为执法主体参照做出决定;在司法层面,为法院参照以补充发挥调制职能。经济法中的技术性规范属于经济法渊源,效力应等同于规章。独立的技术性规范与单行经济法律、法规形成了二元规范结构,其构建应遵循法定、公平与效率3项基本原则。针对现阶段经济法中技术性规范存在的法治问题,应进一步明确技术性规范的经济法律、法规依据,制定主体与制定程序,推动经济技术性规范向经济法律、法规、规章的转化,从而确保技术性规范在经济法治环境下的有效运转。     

艺术品交易之品质确定的法律思考

艺术品交易中品质的确定必须立法，并就有关法律问题，提出了自己的思考和建议：一是制定必要的法律、法规，建立起与国际惯例接轨的全国统一的艺术品鉴定机构；二是是建立行业协会，制定有效的预防性措施。     

初论浦东新区经济法

随着浦东新区政策、法规的日臻完善,一个新的领域——浦东新区经济法已逐渐形成。如何认识浦东新区的法律地位?如何认识浦东新区政策法规在法学领域中的地位?浦东新区政策、法规调整的对象有何特点?浦东新区政策法规的表现形式和立法的基本原则怎样?等等。这些问题,就是这一新领域的研究课题,也是浦东新区法的制定和实施过程中需要研究     

我国教育法制建设的现状与未来

经过20多年的努力,我国教育法制建设已有一定基础,但仍然存在一些问题,诸如法律体系各层次间有冲突、法律制定上有疏漏、立法上有空白、法规操作性不强等问题。我们有必要在联系实际的过程中对这些问题进行深刻的反思,并提出解决这些问题的对策。     

河北省大学生自主创业政策法规研究

通过对473件扶持高校毕业生创业法律、法规和河北省地方政府制定的政策法规的分析梳理,发现现有法规政策在创业培训、企业设立、资金扶持、税收优惠、人事管理等方面对大学毕业生创业起到了积极作用,但个别制度也存在体系化不强、自身适法性差、制度存在棚架效应等问题,提出要加强法律制度体系建设,完善出台制度实施细则,加大法律制度系统化力度,建立宣传贯彻服务体系,消除法律制度棚架效应,增强时效性等措施。     

我国中小学校园欺凌的法律防控探析

中小学校园欺凌这一亟需解决的社会问题在世界各地普遍存在。对于该问题的解决,各国依据本国实际情况分别制定了相应的法规。在我国,尚没有有效解决该问题的法规。因此,建议在现有治理的基础上,对我国中小学校园欺凌现象展开广泛调研,科学分析调研结果,找出我国目前中小学校园欺凌行为的特点和发生原因,借鉴外国治理经验,制定出符合我国实际的《反校园欺凌法》,并制定配套性行政法规和地方性法规来细化和补充《反校园欺凌法》的规定,从而构建我国"一核心、三维度"的校园欺凌法律防控体系。     

关于发展云南省循环经济的立法建议

循环经济的发展需要有完善的法律制度作保障.借鉴德日两国的成功经验,在基本法的框架下制定分类别的专门法,从而将整个经济活动都纳入循环经济的轨道,为循环型社会的建设提供法律支持.我省的循环经济立法,在基本法规层面,应加快制定<云南省循环经济条例>;在综合法规层面,除现有的<云南省清洁生产促进条例>外,还应制定<云南省实施〈固体废物污染环境防治法〉的办法>;在专门法规层面,应针对各种产品性质制定相应的循环利用法规.     

文萃与信息

制定民族自治地方自治法规的思考 陈云东在《思想战线》1994年第5期发表文章,对民族自治地方自治法规的制定提出一些看法。作者认为,针对民族自治地方自治法规的现实,民族自治地方政法机关应注意做好以下几个方面的工作:①以宪法和法律的原则要求为准绳,细致调查,摸清自治地方实际情况,为制定自治法规提供扎实的第一手材料。②周密制定民族自治地方自治法规的立法规划。③严格法定立法权,这是保证民族自治地方自治法规质量的关键。④提高立法队伍素质是保障立法质量的重要因素。⑤配合社会主义市场经济的建设,制定民族自治地方的市场法规,服务于民族自治地方的经济建设,造福于民族自治地方的人民。     

原有有限责任公司和股份有限公司依照《公司法》进行规范的几个问题

《中华人民共和国公司法》第229条规定：“本法施行前依照法律、行政法规、地方性法规和国务院有关主管部门制定的《有限责任公司规范意见》和《股份有限公司规范意见》登记成立的公司，继续保留，其中不完全具备本法规定的条件的，应当在规定的限期内达到本法规定的条件。具体实施办法，由国务院另行规定。”公司法的这一规定对原有有限责任公司和股份有限公司〈以下统称原有公司〉在《公司法》施行后如何处置的问题提出了要求即：首先，确定了在公司法施行前依照法律、行政法规、地方性法规和两个规范意见登记成立的公司，继续予以保留。…