浅谈国有企业资产所有权改革问题

十五大四中全会决定 :要继续推进政企分开 ,政府对国家出资兴办和拥有股份的企业 ,通过出资人代表行使所有者职能 ,按出资额享有资产受益 ,重大决策和选择经营管理者等权利 ,对企业的债务承担有限责任 ,不干预企业日常经营活动 ,对大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产 ,要确保出资人到位。对国有大中型企业实行规范的公司制改革。一、分析问题1、国有企业所有者虚位造成经营者只经营上级而不经营市场国有企业的改革最根本的问题是产权改革的问题 ,而资产所有者到位是产权改革的重点与难点。针对国有企业“所有者虚位”所做的改革 ,我…     

论我国国有企业股份制改革

国有企业是我国国民经济的骨干与支柱,因历史原因曾经在政府的直接干预下运转,缺乏独立自主权和自我积累,给企业经营带来了沉重的包袱。而股份制是当前深化国企改革的主要方式,有利于实现投资主体多元化、股权结构合理化和治理结构规范化。全面把握"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,突出国有大中型企业这一重点和难点,全面推进国有企业的股份制改革。     

建立现代企业制度的探索与实践

<正> 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向,是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度。股份制企业便是实现这种制度的重要形式,笔者结合参与创办四川电力股份有限公司的实践,谈谈企业转换机制、建立现代企业制度的体会和认识。 一、建立现代企业制度是历史的必然 现代企业制度以现代公司制为主体,主要内容包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度。三者相辅相     

浅论产权转让

<正> 自我国经济体制改革确定要建立与社会主义市场经济相适应的,产权明晰,责任明确,政企分开,管理科学的现代企业制度后,能充分体现市场经济资源合理配置的产权转让活动在全国范围内就蓬勃发展起来。产权转让的主体及开展范围日益扩大。从理论上正确而深刻地认识产权转让,从而引导其健康发展,是我国理论界面临的一个重大现实问题。     

建立现代企业制度 促进企业发展

<正> 当前,国有企业改革滞后的矛盾越来越突出,而国有企业的改革关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程与成败,加快和深化改革势在必行。而改革的重点就是要建立现代企业制度。 一、统一认识,坚定信心,正确处理好几个关系 针对建立现代企业制度的基本特征是产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学,这就需要正确认识和处理好以下几个重要关系:     

企业国有资产管理体制创新研究

(一)“分级所有”:明晰企业国有资产所有者国有企业改革是我国经济体制改革的核心内容之一,因而其改革成效受到普遍关注。党的十六大报告明确提出要改革中央所有,分级管理的资产所有制形式,建立中央政府和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”的国企产权“分     

今年改革重点是搞好国有企业建立现代企业制度

<正> 朱镕基同志在吉林视察时说:今年的改革重点是搞好国有企业。应该按照建立现代企业制度的路子,全面贯彻产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学这四句话。政企分开,总是政府领导干部指挥企业,把企业搞垮了,是政府的责任,企业可以不负责任,这一条不解决,国有企业根本办不好。产权要清晰,股份制、公司化改革是一种办法,但决不是唯一的办法。股份制公司在国外也是少数,大量的还是中小企业,何况还要通过试点.办成真正的股份公司,取得经验后推广。管理科学很重要,企业不练“内功”,不研究市场,是不行的。技术改造也非常重要。     

事业单位转制过程中加强人力资源管理的对策

<正>随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深化,许多国有事业单位正在转企改制,通过转企改制,构建"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度和新型产权关系,真正转为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。     

从政府视角看国有企业改革

近年来,虽然我们在国有企业改革方面投入很大,但由于其本身存在的体制性障碍和结构性矛盾,使之与产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业的目标还存在很大差距。国有企业改革涉及多方面和多种社会关系,其中企业和政府的准确界分是问题的关键。从政府的视角看,国有企业所呈现的种种弊端,在一定程度上与政府经济职能定位不清是分不开的,同时,政府的角色及作用也与国有企业改革的进程息息相关。国有企业改革的症结在国企改革进程中,因为体制和管理上的限制而没有发挥出应有的功能。从政府的层面看,问题主要有:1.政府干预过多。当前,…     

转换经营机制建立现代企业制度

<正> 建立适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度,是当今我国经济体制改革的主要内容,是国有企业改革的方向。它意味着我国的改革大业将由局部改革向整体推进。 一、现代企业制度的模式 现代企业制度是社会主义市场经济的微观基础,是寻求社会主义公有制与市场经济相结合的有效途径。其基本特征是:产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。建立现代企业制度首先要建立企业法人制度,把国有企     

国有企业改革三大难点的突破

国有企业改革从放权让利到制度创新，面临的几乎全是难点问题。党的十五大在理论上的一系列突破，又奏响了一场改革的攻坚战，国有企业能否抓住机遇，在国有经济战略性改组、利益主体的培育和国有资产管理体制改革三大难点上取得突破性进展，不仅决定国有企业的命运，更决定着整个经济体制改革的成败。一、在国有经济战略性改组上取得突破作为国民经济的支柱力量，我国国有经济占用着大约70％的社会经济资源，然而近年来出现了资产效益低下、经营亏损等问题。这不仅源于国有企业产权界定模糊和政企职能不分以及由此导致的经营机制僵化，还源…     

现代企业制度 为国有资产增值提供制度保证

<正> 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:以公有制为主体的现代企业制度是建立适应市场经济要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。其基本特征一是产权关系明晰。二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值的责任。三是出资者按投入企业资本额享有所有者的权益。四是企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率     

系统创新与国有企业新发展

随着我国经济体制改革的不断深化，搞好国有企业成为当前经济发展的热点。然而，国有企业要获得健康而长远的发展，必须在经济体制改革和市场竞争中进行系统创新，才能使国有企业摆脱困境，走上良性循环的发展新路。一、制度创新──国有企业发展的重要条件从经济学角度讲，企业制度创新主要指企业产权结构的调整和产权关系的变化。传统的国有企业往往是单一的产权主体，模糊的产权关系，条块分割的产权占有方式，行政干预的产权运行机制，其表现形式就是“工厂制”。建立现代企业制度，就是要把国有企业由原来计划经济下的“工厂制”改变为…     

建立现代企业制度 搞好国有企业的改革和发展

<正> 建立现代企业制度,搞好国有企业的改革和发展。这是初步建立社会主义市场经济体制的关键。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,在“九五”末使大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度。继续抓好中央和地方确定的企业试点工作,务必在重点、难点问题上取得突破。在解决企业内在机制、外部环     

现代企业产权理论对国有企业经营改革的启示

现代企业产权理论作为新时期新形势下经济学理论的重要组成部分,对国有企业经营改革起着积极的促进作用。文章开篇对产权理论进行了系统阐述,指出了国有企业经营改革的现状及存在的一系列问题,着重探讨以适合我国国情的有利于促进国有企业发展的马克思主义产权理论来指导国有企业经营改革的有效途径,从而使得我国国有企业逐步实现产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学的规范化市场化轨道上来。     

构建新型的政企关系

<正> 随着社会主义市场经济体制建设的深入,企业将沿着“产权关系多元化、经营模式公司化、经营活动商业化”的轨迹,提高经济增长的质量和效率。与此相一致,应当严格遵循“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的指针,建立政府宏观调控、企业微观运行相行不悖、规范有序的新型政企关系。即通过转变政府职能,真正把企业由政府的“附属物”改革成为政府宏观调控下各自独立的利益主体、市场竞争主体和法人实体;把企业不该管的事和社会包袱及非经营性负担逐步剥离给政府、社会、市场;以期把握时机、占据先机,有效地释放生产力潜能,提高企业的整体素质效益和活力,驱动我国经济建设持续、快速、健康发展。     

《社会主义市场经济概论》学习辅导(续)

四、理论联系实际问题解答 1.我国社会主义市场经济体制的基本框架 (1)坚持以公有制为主体,多种经济成分共同发展的方针,进一步转换国有企业的经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 (2)建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,促进资源的优化配置。     

探索建立现代立业制度

<正> 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。推行现代企业制度,对于提高经营管理水平和竞争能力,更好地发挥企业主导作用,具有重要的意义。     

深化国有企业产权制度改革

我国近年来一直致力于国有企业改革，改革的目标是使企业成为法人意志明确的、能够贯彻企业战略意图的、进行科学计划和合理控制的现代公司。改革的关键在于建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其中，深化国有企业产权制度改革，使产权明晰化又是建立现代企业制度的核心。产权明晰化是国有企业改革的方向。我国著名经济学家吴敬琏指出：国企改革核心是建立公司治理结构，而产权明晰是建立有效企业制度的基本前提。为了建立社会主义市场经济体制，形成公平竞争的市场秩序，尽快改变国有企业低效率状况，就必须通…     

我国NPO问责问题探析——基于产权理论的思考

由于非营利组织（NPO）的产权具有公共性,产权所有者不清晰导致了缺乏对其问责的明确主体。资助者具有较强的问责意识,但是与执行项目的NPO之间存在着信息不对称;受益群体十分了解项目的执行情况但缺乏问责动力。结合实际案例运用产权理论进行分析,发现受益群体缺乏问责动力主要原因是不清楚自己是公益资源的产权所有者。通过实施NPO财务信息公开制度能有效增强受益群体的产权意识,从而增强受益群体对NPO问责的动力。