善治新策:“信访超市”的浙江实践

浙江省全面深化“最多跑一次”改革,不断向公共领域延伸。“信访超市”就是以“最多跑一次”为理念,推动社会治理从“多中心”整合为“一中心”,带动形成以村(社区)“三治融合”为基础,乡镇(街道)“基层治理四平台”、县(市、区)“一中心”上下联动、左右协调的县域社会治理基本格局,开创善治的新时代。     

乡镇信访被动何以扭转 黑龙江“调访一体化”釜底抽薪

黑龙江从2006年年初开始在全省933个乡镇推行“调访一体化”工作模式,即把信访和人民调解工作力量整合在一起,实行机构、人员、职能合一,承担起辖区内信访和人民调解的工作职责,综合运用民间调解的、行政的、法律的手段等,解决群众矛盾纠纷和信访问题,从根本上扭转乡镇信访工作被动局面。据统计,截止2006年9月,县、乡、村三级调访组织调处化解矛盾纠纷70385件,群众满意率达90%以上;全省信访总量同比下降6.1%,到省上访同比下降7.3%,进京上访同比下降13%。     

新农村实践

陕西正式启动“镇超工程”建设 日前．陕西省2011年“万村千乡市场工程”暨“镇超工程”工作会在蓝田举行．标志着该省“镇超工程”建设正式启动。从2011年开始,陕西省决定用四年时间．在全省条件成熟的乡镇建设600家标准化直营连锁超市．商品配送率达到100％．统一结算率达到100％。今年,将率先建设100家。     

“信访评估”如何硬起来

重大决策引入信访评估，以避免“长官意志”、从源头上预防信访问题的产生，这一做法，近一两年陆续在全国推广，并让一些地方尝到甜头。河南欲用“倒查”的办法来追究“源头单位”责任的新设想，更是让人眼前一亮。     

抓党建 保稳定 实现全镇和谐发展

陵县前孙镇紧紧围绕“抓党建、保稳定、促发展”的目标,狠抓领导班子和党员干部队伍建设和信访稳定工作,夯实了基层党建群众基础,促进了各项工作全面发展。先后荣获“省级文明乡镇”、“全市奥运安保三等功”、“全市信访‘三无’乡镇”等多项荣誉称号。     

从“养人”到“养事”——湖北乡镇“站所改制”风暴

从2003年开始，湖北咸安对乡镇“七站八所”进行全面的改革。“这场改革涉及面之广，牵涉人数之多，力度之猛，震动之大，触及利益之深，在咸安前所未有”，被人们称之为“咸安风暴”和“政改地震”。目前。咸安改革的模式已经推广到湖北全省。湖北全省正掀起一场乡镇“站所改制”的风暴。     

北京全面推行“信访代理”制

3月2日．北京市召开学习推广崇文区“信访代理”经验交流现场会,决定在全市推广“信访代理制”。信访代理是群众将需要上访的问题向各级信访部门以口头或书面的形式进行反映．信访代理方为群众全过程代理．向有权处理机关和部门反映群众的咨询诉求．改“群众动腿,干部动嘴”为“群众动嘴,干部动腿”。     

“富迪现象”的农村消费市场效应

富迪超市是湖北省仙桃市一家土生土长的民营商贸企业，近几年来，他们在江汉平原的乡村刮起了“超市旋风”，到目前已经有485家连锁店，其中大多数设在乡镇甚至是村里。设在乡镇和村级的超市经营状况良好，没有一家亏损，平均每1000平方米纯利润在10万元以上，效益好于中等城市和县城。目前，富迪超市已成为江汉平原腹地最大的乡镇连锁超市经营公司。湖北省商务厅领导认为，随着农村经济进一步发展，以乡镇为中心的“第三零售商业圈”正在形成，富迪的成功经验为我们启动农村消费市场和发展农村经济带来诸多有益的肩示。     

强化领导责任是信访工作的重中之重

今年5月1日,新修订的《信访条例》已实施一周年。国家信访局负责人在接受《人民日报》采访时介绍,新修订的《信访条例》实施一年来,整个信访工作形势向好的方面发展,信访总量持续攀升的势头得到有效遏制,呈现出“三个下降一个好转”,即信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降、信访秩序好转的良好态势。全国信访总量持续12年攀升的势头不仅得到有效遏制,而且出现“拐点”。为进一步促进信访工作开展,从2月20日开始,全国信访干部先进事迹巡回报告团在30个省(区、市)巡回报告,4月28日,历时2个多月的全国巡回报告活动在北京圆满结束。此前的2月17日,全国信访局长会议在北京召开,对今年的信访工作进行了全面部署。     

固本强基谋发展 关注民生大于天——乐陵市市中街道办事处科学发展和谐发展纪实

一、固本强基谋发展 乐陵市市中办财源建设工作进入德州市前十强，乐陵市首位；2006年，实现国民生产总值30．5亿元、财政收入3255万元，同比分别增长20％、15%跻身“德州市六个一先进单位”；今年7月，列为德州市基层党建工作示范点、全国“优秀司法所”、山东省“先进基层党组织”、“信访先进单位”，德州市“计生优质服务乡镇”、“民营经济强乡镇”，乐陵市“经济社会发展强乡镇”等荣誉称号。     

制衡乡官权力的绍兴试验

推行“五有一化”工作后,诸暨市涉及乡镇班子成员的信访举报数量同比下降28．1％,群众对乡镇班子成员的综合满意率达98．46％。     

安徽：政府文件上报摊

2002年11月25日，安徽省政府公报室在安徽省委、省政府的“授意”下，将集有省委、省政府以及相关职能部门文件的《安徽省人民政府公报》送上报摊，与其他刊物一起进行零售。在文件上摊之前，安徽省在政务公开上的另一个有力举措是建立“文件超市”，其正式名字叫做“现行文件资料利用服务中心”。     

"百佳"--识时务者为俊杰

曾经在内地折戟沉沙的百佳超市,1999年高层重组后,开始了卧薪尝胆重振旌旗的历程。无论是伤心作别还是卷土重来,都堪称“识时务者为俊杰”。前不久,南中国区第16家也是百佳迄今面积最大的分店在深圳开张。这家总面积2万多平方米的旗舰店的首航,为百佳迂回曲折的经营之路树起一块在激流中勇进的航标。邻居超市,曾经辉煌百佳的中国之旅从1986年开始。由李嘉诚掌舵的和黄旗下的香港百佳超市,16年前即已先行一着,成功“抢滩”一水之隔的深圳蛇口,开设了全国首家中外合资超市。至1996年10年间,百佳在内地的发展战绩辉煌,创下了巅峰纪录:高峰时期…     

信访包案关键在落实 甘肃“四定三包三亲自”受到党报肯定

继2004年2月率先在全国开始实行省级领导“包案督办责任制”之后,今年甘肃省省级领导信访包案工作又有深化。《人民日报》4月20日报道,按照甘肃省委办公厅、省政府办公厅《关于省委省政府领导包案督办信访突出问题及限期办结重点信访案件的通知》规定,今年省级领导包案处理重大     

新时期乡镇工作机制转换的有益探索

当前,随着农村税费改革的深入推进,农村经济社会正经历着深刻的变革。面对税改后农村出现的新形势、新任务,如何实现乡镇工作职能的转换、工作重心的转变、工作模式的再造,开创乡镇工作的新局面,是当前乡镇党委政府面临的重要课题。今年以来,江西省鄱阳县对新时期的乡镇工作机制转换做了探索,建立起以“便民全程服务中心、安民保障服务中心、助民生产服务中心、富民经济发展中心”等“四个中心”为载体的“板块式运行、敞开式办公、窗口式服务、下沉式工作”的运行机制,全力打造服务型政府、发展型政府,构建了群众与政府间的绿色通道,提高了…     

宿迁市构建大信访工作格局的成功实践

新修订的《信访条例》已经实施一周年了。一年来,江苏省宿迁市认真贯彻《信访条例》,从建设社会主义和谐社会和维护党的执政地位的高度,大力推进信访工作的改革创新,初步构建起统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的“128大信访”工作格局,使全市信访工作逐步走上了依法、有序、务实、高效的良性轨道。一、“128大信访”工作格局的主要内容构建大信访工作格局,是对信访工作体制、机制和体系的全面创新。宿迁市在信访工作体制方面,按照“党委政府统一领导、信访部门统一管理、纪检监察机关督促检查”的基本思路,从信访…     

建立斜学的信访"一票否决"制

据4月8日新华网报道,多年来。基层乡镇为了维护社会稳定,设立了信访部门,投入大量资金,安排了一大批人员从事这项工作。前几年,信访部门是群众的出气筒、社会的减压器。自从实行了信访“一票否决”制后。上级信访部门成了“香饽饽”,却苦了最基层的乡镇党委、政府。     

“农超对接”试点全面启动

为减少农产品流通环节、降低流通成本、实现农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，2008年下半年，商务部、农业部联合发文，推广农产品“超市＋基地”的“农超对接”模式。最近，商务部、财政部、农业部下发《关于做好农产品“农超对接”试点工作的通知》，     

以新发展理念做好企业信访维稳工作的方法

<正>本文从职工和企业角度,概述了做好信访维稳工作的重要价值,从坚持“以职工为中心”这一信访根本原则出发,提出了对信访群众给予充分尊重、对涉诉信访案件谨慎处理的工作建议,同时结合创新、绿色、开放、协调、共享五大发展理念,总结了打造“互联网+信访”平台、走法治信访依法维稳道路等策略,为新时期企业高水平完成信访维稳工作任务提供了一定的经验借鉴。     

创新体制机制抓信访

近年来,针对错综复杂的信访形势,我们坚持用群众工作办法抓信访、依法规范抓信访、创新体制机制抓信访,有效化解了大量信访问题,连续三年保持信访总量、越级访、重复访、集体访、非正常访“五下降”,连续四年保持进京赴省非访为零记录,先后荣获全省信访系统先进集体、“和谐办信”先进单位等称号,为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。