我国慈善立法中政府与慈善组织关系的重构

近年来,我国慈善事业发展迅速。但我国目前慈善组织偏离其非政府组织本质,政府对慈善组织的行政管理代替其法人内部治理。应借鉴其他国家的立法经验,在我国慈善立法中取消"双重管理体制",对各种慈善组织进行科学分类,重构其与政府的关系,是解决其他问题的关键。     

论慈善公益组织的法律地位

在我国慈善事业中,政府对慈善公益组织的地位影响巨大,当前的慈善事业正处于从行政垄断型向开放市场型转变的阶段,转变的关键在于合理定位政府和慈善公益组织之间的关系.为了促进慈善公益组织的效率和透明度,一方面须明确慈善公益组织的法律地位,保证慈善公益组织平等获取慈善资源的能力;另一方面须明确和强化政府对慈善公益组织的依法监管的职能和责任,建立和完善政府对公益慈善机构指导、规范和监管的法律规则.     

中国慈善组织参与应急管理的问题与对策

突发事件应对已成为我国政府日常工作中的一项重要内容。近几年,我国政府在重特大突发事件中的迅速响应、高效处置已获得了国内外和广大人民群众的普遍赞誉。尤其是在突发事件处置的过程中,全国各地慈善组织的积极参与,更成为我国应急管理工作中的一大亮点。然而,慈善组织在参与应急管理的过程中仍存在许多问题与不足。本文深入分析了慈善组织参与应急管理的特点,探讨了慈善组织参与应急管理过程中存在的问题,并针对性地提出了一系列完善和提高慈善组织参与应急管理水平和能力的建议。     

浅析我国慈善组织公信力

我国慈善事业随着我国经济的快速发展也取得了新成就。然而，慈善组织公信力的缺失对慈善事业的发展产生了严重的负面影响，成为我国慈善事业发展的障碍，应分析原因并找到解决途径，以提升我国慈善组织公信力。     

我国慈善组织危机管理策略

中国正处于社会转型升级攻坚期,经济的高速发展及变迁使得社会环境日益复杂化。慈善组织作为社会结构的一个重要部分,正面临来自各方面的威胁与挑战。近年来,一些危机事件导致慈善组织的社会声誉度和公众信任度下降,究其原因,主要是慈善组织独立性不足、自身能力有限及相关机制不完善,以致于不能有效预防危机的发生。另外,慈善组织危机意识薄弱、应对策略不当和执行力不强导致危机不能得到有效控制,从而发酵蔓延。所以,应当通过提升慈善组织人员素质及能力、完善各项制度及机制、充分运用新媒体、树立品牌形象及完善风险防控制度等方式和手段有效管理和化解危机,使慈善组织能够更好地发挥积极作用,推动社会良性发展。     

我国慈善组织的外部监督

慈善组织的公共性是外部监督的正当性基础.外部监督包括政府监督、社会监督、利益相关者监督及独立机构的监督.政府监督主要通过主管机关和税务机关来实现,贯穿于慈善组织设立、运行等各个环节;社会监督的关键在于慈善组织信息公开制度的建立;利益相关者的监督则依托于法律赋予监督主体诉权;独立机构的监督则在于提高独立机构的独立性和公信力来实现有效的监督.     

论我国慈善组织的非政治目的约束

慈善组织是指具有慈善性质的公益性非营利、非政府组织.一个真正的慈善组织应具有以下基本要素和特征:第一,慈善性,慈善性要求慈善组织从事所有活动都应以仁慈博爱的信念为出发点,同时,也可以保证慈善组织始终以较高的道德标准进行自我约束;第二,公益性,公益是指一定范围内不特定人群的利益,产生组织的宗旨和目的是公共利益而非其他,一切组织的活动都不应背离这一目的;第三,非营利性,即慈善组织的财产基础是基于捐赠的公益产权,非营利性是慈善组织与其他商业企业的根本区别,也应是外部监管的重点之一;第四,非政府性,即慈善组织以社会公共责任而不是以国家职能为基础,在制度上与国家机构相分离,政府不能随意干涉组织活动.     

论慈善组织高管的谨慎义务

谨慎义务是慈善组织高管义务体系中的重要组成部分,要求慈善组织高管应如同一个谨慎的、理性的、审慎的人管理他们自己的事务一样处理慈善组织事务.在概述慈善组织高管谨慎义务并从法理角度进行分析的基础上,借鉴英美两国关于慈善组织高管谨慎义务的先进经验,结合中国慈善组织高管谨慎义务的现状以及现实需求,提出如下法律对策:从立法上明确慈善组织高管谨慎义务的内容及其衡量标准;健全慈善组织高管谨慎义务的监管机制;完善慈善组织高管违反谨慎义务的问责制度.     

试论慈善组织的福利供给

慈善组织与社会福利之间具有内在的亲和关系,是社会福利供给的重要主体,慈善福利具有人道性、选择性、多样性和无偿性等特点.在福利供给中,慈善组织扮演着福利生产者、筹集者、输送者和分配者等角色,发挥着募集慈善资源、实施慈善救助、嫁接慈善桥梁和传播慈善文化等作用.     

枢纽型社会组织与民间公益组织的培育

枢纽型社会组织对民间公益组织有着重要的培育功能,其对民间公益组织合法性问题的解决、能力的提升、信息交流平台的搭建、各类资源的整合意义重大。枢纽型社会组织自身的去行政化和法人化是实现其培育功能的前提。在此前提下,需在制度层面引导建立培育资金的支持体系、引导枢纽型社会组织更加关注培育效果,更加关注民间公益组织的个体化需求。     

慈善与慈善组织的秩序维度与政策选择

人是生活在秩序维度的,人的生命的价值,尤其是劳动力的价值,与处于不同秩序维度有关系。公共慈善也是如此。它有原始秩序的维度,也有扩展秩序的维度,在不同的维度里,有不同的价值。从特朗普家族慈善基金会的命运,可以见出慈善和慈善组织涉及到的不同维度秩序的冲突。更好地发展慈善和慈善组织,需要解决冲突,在不同的秩序维度里,处理好各个方面的关系。     

清代慈善组织的信息披露机制

公众对慈善组织的信任是慈善事业正常运行和持续发展的前提。信息披露机制是慈善组织与民众建立信任关系的渠道,也是民众、政府监督慈善组织运行的手段。清代慈善组织的信息是通过征信录披露的。清代慈善组织信息披露机制包括三个部分:信息生成制度、信息披露方式、信息披露原则。通过信息披露制度的研究,我们发现信息公开的对象是民众、政府、其他管理者以及神灵。而征信录的编制和传送,在当时客观上形成了一个由内部监管、民众监管、政府监管、神的监管共同组成的慈善事业监管体系,这一体系有力地促进了清代慈善组织监督机制与信任机制的建立,促进了慈善事业的繁荣。     

论中国国际慈善组织的发展和活动

当前,中国国际慈善组织兴起以及开展海外活动的条件基本成熟,但多数机构的国际慈善行动主体意识淡薄、目标比较模糊、尚未形成自己的优势领域,参与模式缺乏创新等;下一步政府应从法律、政策和资金方面扶持国际慈善组织的发展,慈善机构应完善治理结构以及充分整合国内外的资源等。     

论组织中知识共享的障碍及其克服

随着"知识管理"概念的兴起,知识共享的问题越来越受到人们的关注。介绍知识共享的含义、意义,探讨当前实现知识共享的障碍以及克服障碍的做法,为实现知识在组织中有效的共享提供积极的借鉴意义。     

建立和完善国有企业经营者制度

在国企改革中,搞活国企,领导班子的建设至关重要,抓好领导班子建设,又必须与建立现代企业制度、完善企业法人治理结构、转换企业经营机制相呼应,否则领导班子的建设是落不到实处的。     

论组织中知识共享的障碍及其克服

随着"知识管理"概念的兴起,知识共享的问题越来越受到人们的关注.介绍知识共享的含义、意义,探讨当前实现知识共享的障碍以及克服障碍的做法,为实现知识在组织中有效的共享提供积极的借鉴意义.     

西方国家的民间公益组织:特质及经验分析

民间公益组织的特质在于为社会公众提供服务。西方国家的民间公益组织在公共事务领域一直比较活跃,是政府的密切合作伙伴。但是由于其固有的缺陷,如成效不高、成员腐败等问题,因此还需要政府的干预。