封闭与开放：地方政府合作中权力运行的双重维度——以跨域生态环境治理为例

生态环境具有整体性、外溢性、公共性属性,边界地区多为环境污染高发区,使得环境问题逐渐突破行政区划的地域界限及单一政府部门的管理权限,显现出跨部门、跨地域特征,需要地方政府合作治理。我国权力管辖具有属地原则,地方政府在所辖行政区域内独享行政管辖权,导致地方政府在环境治理合作中面临权力来源合法性缺失,行政权力闭合特征下合作治理效能受限以及权力运行依据单一影响合作关系稳固的困境。导致这一困境的原因是没有将地方政府合作中的跨区域权力与区域内权力加以区分。以环境治理系统属性为开放前提,地方政府合作中权力运行空间的拓展为开放基础,地方政府间从行政边界向功能边界转化为开放保证。可以此构建起地方政府合作中权力运行的双重维度,找到一条地方政府合作中行政权运行的合理路径,使权力在现有体制范围内有效运行,进而推动地方政府间合作。     

竞合主义:国际关系理论的新探索

国际关系理论与经济学、管理学等有着相当的一致性、同步性与关联性。自亚当·斯密以来,西方经济学、管理学都主张竞争而忽视合作。类似的是,20世纪70年代以前,国际关系学者的基本共识是,国际社会的常态是霍布斯式的恶性竞争与冲突。而随着协同学等相关科学研究成果的突破,经济全球化等诸多因素推动了人们对合作的新认识。同时,主张制度合作的新自由主义、以身份认同决定合作的建构主义也对现实主义的主导地位及其安全困境发起了挑战。这是传统观念出现的第一次突破。而竞合理念则是经济学、管理学的第二次观念革命。为此,笔者借用"竞合主义"范式,对当前国际关系理论危机进行新的尝试和解读。     

东亚货币合作中的中日关系因素——基于国际政治经济学的视角

随着国际和地区经济政治形势变化,沉寂多年的东亚货币合作又将迎来新的发展时机,对过去合作经历的重新审视有助于未来合作的顺利展开。通过借鉴货币政治学相关研究并使用金融资产交易引力模型进行回归分析,全面考察东亚货币合作后发现:美元体系带来的货币困境、制度困境与结构困境共同促成了东亚国家对于货币合作的强烈需求;在东亚货币合作进程中,历史赋予了"10+3"主导、大国竞争、"东盟方式"等三大特点,其中中日竞争与合作是东亚货币合作内生驱动力的关键,在合作制度层面与金融一体化层面都有着重要影响。未来中日两国需高瞻远瞩,妥善解决政治分歧,在"互联互通"理念下协同推进东亚区域货币与金融合作。     

转型时期司法公信力建构的“内在张力”

解决纠纷是法院所承担的基本司法职能,"严格司法"和"对权利有效救济"是建构司法公信力的两条基本实践路径。在转型时期,两者各自面对的相关困境和两者之间存在着的内在张力,恰恰构成了当下中国司法公信力建构的"内在困境"和"内在张力"。无论是主张法院应该"严格司法",还是主张法院应该"对权利有效救济",就努力克服当前"判决易变性"和"司法非终局性"这一制约司法公信力建构的关键性要素而言,无疑是法院需要努力的变革方向。     

高职院校校企合作人才培养模式的发展困境及解决路径

校企合作模式是高职院校在市场与社会需求导向下制定的人才培养模式,高职院校与合作企业均是人才培养过程中的参与主体,旨在融合高职教育与企业两种不同的教育资源,促进高职学生的全面发展,以提高高职人才的培养质量.只是在校企合作人才培养模式的运行过程中,还面临着一些尚未突破的发展困境.高职院校应在国家宏观政策的科学引领下,在校企合作人才培养模式的改革过程中提出创新的想法,探索出一条可以解决发展困境的有效路径,让校企合作人才培养模式发挥出最理想的育人功能.     

校会合作:推进本土非公募基金会项目管理和人才培养的专业化

随着后"条例"时代的来临,我国非公募基金会的数量逐年增多,但大多数非公募基金会在项目管理的专业化方面,尚存在严重的滞后现象。非公募基金会应正视目前所处的困境,并积极寻求突破,可尝试从校会合作的角度,通过积极推进与科研院校、科研机构的交流合作,探索一条优化项目管理、培养专业人才的路径,以推进本土非公募基金会项目管理的专业化。     

当前中国企业社会工作服务的三重困境及其超越

当前我国企业社会工作服务的模式与其他领域社会工作服务的模式基本相同,主要采用"嵌入式"、项目制的介入.该模式必然与政府、企业产生不可分割的关联,并受到政府、企业等相关理念的束缚,因此更多的是提供微观的、浅层次的、与需求断裂的服务,而较少通过改善社会环境来帮助员工脱离原有的困局.导致了服务与需求断裂、专业性不足、社会认可度不高的服务困境,不清晰的角色、模糊的定位带来的合作困境与缺乏政策推进导致的倡导困境.要突破这三重困境,政府需要转变理念,企业需要寻求利润与社会责任的平衡点,社会工作服务也需进行相应的"社会性"转向.     

物资企业走出困境的几点思考

物资企业走出困境的几点思考周广健１９９５年，以“整体推进、重点突破”为特色的五项制度措施出台，揭开了我国经济体制改革新的一页。一年的实践证明，金融改革、税收改革、外贸改革、投资改革、流通改革进展都比较顺利，成效也比较明显，到目前为止，国民经济整体运行...     

村委会选举中选民资格纠纷解决之现行机制剖析

现行法律对村委会选举中选民资格纠纷案件的解决尚缺乏明确的法律途径,实践中可资利用的纠纷解决机制大致有人民调解、行政救济、权力机关救济及司法救济几种。实际上,这几种纠纷解决途径均存有制度困境和运行障碍,并不能契合村民自治制度本质属性,均非有效、理性的针对村委会选举中选民资格纠纷案件的解决机制。清醒剖析现行纠纷解决机制之制度困境和运行障碍是实现制度创新的急切诉求。     

县域层面全面深化改革的实践困境及其对策研究 ——以S省J市全面深化改革进展与成效评估为例

县级政权是国家政权体系的基本构成单位,县域全面深化改革是国家改革发展大局中承上启下的关键环节.目前,县域全面深化改革还存在诸多实践困境,表现为改革基础"参差不齐",改革认识"浮于表面",改革制度"缺席失位",改革成效"低于预期".县域改革困境的生成有其深层次原因:一是改革的革命性与既得利益者的自利性之间存在矛盾;二是改革主体的双重二元性使其难以有效匹配县域改革新要求;三是全面深化改革内在逻辑使然;四是缺乏系统性的改革法律体系.突破县域全面深化改革的困境是一项全局性工作,须做到:突破既得利益阻力与寻找各方利益最大公约数的有机耦合;党对改革统筹领导与发挥人民群众主体作用的有机耦合;统筹协调与重点突破的有机耦合;依法改革,建立健全科学有效的改革法律体系;以评促改,重视第三方评估机构的改革评估.