军民共建人口和计划生育工作经验交流会发言摘编

河北省人民政府：深化共建机制构建“六化”格局河北全省各级军地领导立足省情军情,层层统一思想,把军民共建人口计生工作作为一项重要的政治任务,切实抓在手、抓到位,军地双方联合出台了《关于深化军民共建计划生育“三联”机制加快构建河北省“六化”新格局的意见》,做到“三个纳入”：纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程;纳入双拥共建和人口计生目标责任制考核评估体系,每年联合组织一次督导检查,严格兑现奖惩;把军属和营区流动人口计划生育服务管理所需经费纳入各级财政预算,保障各项服务管理措施落到实处。     

部门配合政策推动努力建立人口计生综合治理新机制

一、发挥部门职能,建立利益导向政策体系在人口和计划生育工作中实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,最核心的是要维护好、实现好、发展好计划生育家庭的切身利益,改变过去计划生育部门单打一的做法,建立有利于人口发展和计划生育工作的政策体系,形成综合治理机制。为此,省委及时调整充实了省人口和计划生育工作领导小组成员单位,健全了兼职委员制度,明确了各部门在人口计生工作中的具体职责。省政府与10个省直相关部门签订目标管理责任书,把与人口控制有关的一部分工作切出去,纳入相关部门职责。协调、督促各相关部门出台各种优先优…     

人口社会学浅谈

<正> 人口社会学是人口科学体系中的一个分支。它是近几年分离出来的一门从社会学角度研究人口问题的独立学科。在国外,尤其是欧美各国研究人口社会学的学者、专家不乏其人。但在国内,它还处于初创阶段。故而迄今还没有形成一个切合我国实际情况的完整的学科体系。任何一种学科都要有它的研究对象及其所包括的基本内容。人口社会学也不例外。当我们在确定人口社会学的研究对象和范围时,首先要分清楚它和人口学、社会学的区别和联系。人口科学发展到今天,已经形成为一个比较庞大的学科群。诸如:人口学、人口统计学、人口地理学、人口史、人口思想史、人口经济学、人口社会学、人民教育学、人     

人口理论内涵试探

在人口学学科体系中,人口理论具有重要的地位。我国人口政策能够比较稳定地推行,计划生育工作能够取得巨大成就,都与人口理论研究的深入开展分不开。今天,人口理论作为人口学体系中一门重要基础学科的地位,正在被越来越多的人口学、社会学工作者所重识。然而,人们对客观世界的认     

部门配合在农村计生工作中的地位探讨

计划生育是党和国家根据我国国情制定的基本国策,是一项伟大的社会系统工程,需要各部门的通力协作和大力支持,形成完整而严密的计生管理和服务体系。创造一个有利于实行计划生育的社会环境。计划生育不是一个单独的小系统,它的发展离不开其他系统的配合,对人口问题实行综合治理也是全社会各部门的职责。关联的主要有民政、公安、卫生、文化、农业、科技、计生协、工青妇等部门和组织。这些部门和组织应该围绕“控制人口数量”的主题把其他社会及社会经济政策有机地结合起来,才能更好地为计划生育服务。     

商品房住宅小区计划生育工作探索

随着市场经济的发展和住房制度的改革,购买商品房的人越来越多,大量的商品房住宅小区成为社区的新“成员”的同时也成为计划生育工作的新的难点。如何加强商品房住宅小区常住居民和流动人口计划生育管理已成为社区计划生育工作的新课题。笔者根据城区计划生育工作这一新的特点作了初步的研究和探索。一、做好商品房住宅小区计划生育工作的重要作用党中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称《决定》)中指出“积极创造条件,把人口与计划生育工作纳入社区基层管理和服务体系”,“在城市,继续推行属地化管…     

试谈计划生育管理效益

<正> 随着我国计划生育事业的深入开展,计划生育管理已经逐渐形成一门专门学科。计划生育管理是什么性质的管理,它是否存在经济效益问题?如果存在,如何对计划生育管理效益进行考察?本文就这个问题谈一点肤浅的认识。一计划生育管理从本质上来说,它是经济管理,这是由人口的二重属性以及人口与经济密不可分的关系决定的。我们知道人口具有自然属性和社会属性,因此,人口生产同     

试论人口社会学的研究对象和内容结构

社会为人口所构成,人口是社会的主体,人口的变化要受到社会环境的影响,社会的发展也要受到人口因素的制约。社会和人口本是不可分割的同一实体,而现代科学研究的深化却要求学科体系越来越趋于细致严密,这就使得社会学和人口学各自形成为独立的学科体系,而社会学自身又派生出多门分支学科,人口学也向多分支学科发展,人口社会学就是在这两门学科之间成长起来的一门边缘学科。关于它研究的对象,众说纷纭,各有所见,但可以概括为三个方面,即:人口变化与社会发展之间的关系,人口社会问题的各种表现形式与特性,正确处理人口社会问题的基本原则和对策。至于其研究的目的也可以归结为:从理论上探索影响人口变化和社会发展的各项因素的作用及其相互之间的数量关系,谋求两者协调之道,引导实践,以利于全体人口生活质量的提高和生活环境的改善,并促进整个社会的文明、繁荣和进步。     

关于人口地理学研究对象的探讨

为求得一门学科的发展,势必应对本门学科研究的领域,其对象、任务、方法等一些基本问题作深入研究,并力求在此基础上形成比较一致的看法.人口地理作为一门学科,形成与发展的历史比较短暂.即使在发端地西欧,迄今的历史也不过一个世纪左右;在苏联和我国,人口地理学作为一门独立学科的历史就更短了,个过数十年而已.尤其是我国由于在解放前从事这一学科研究的人数甚少,建国后因人口问题长时期是一个所谓“禁区”,政绝少有地理工作者去专门涉足迹一领域.鉴于此人口地理学在我国还是一门相当年经的新兴学科是合乎事实的.     

实行计划生育是我国的一项基本国策

胡耀邦同志在十二大报告中明确指出:“实行计划生育,是我国的一项基本国策。”在党的代表大会上,把计划生育,控制人口增长工作提高到基本国策的高度,这是党中央采取的一项十分重要而正确的战略决策,它不仅符合马克思主义的人口理论,而且也是由我国人口的现状和特点决定的。认真贯彻这项国策,对解决我国人口问题,对实现工农业生产总值翻两番,人民生活达到小康水平以及以后更大的发展,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 把计划生育确定为一项基本国策是以马克思主义人口理论为依据的     

中国计划生育投入的规模与构成

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出 :“人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业 ,对人口与计划生育工作的投入属于国家经济社会发展的基础性投入。要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算 ,切实予以保证。逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平 ,计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度 ,到２００５年末 ,各级财政投入计划生育事业费年人均超过１０元。对中西部、少数民族及灾区等财政困难地区的计划生育事业费实行投入倾斜。”认真贯彻和落实中央《决定》的精神 ,切实保证…     

开展“四个一”活动 宣传《人口与计划生育法》

《人口与计划生育法》颁布以后，郑州市金水区计生委迅速行动，全区上下积极学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》，广泛开展“四个一”活动，即：一、各级领导干部带头学习一次《人口与计划生育法》。区委宣传部把《人口与计划生育法》的学习纳入了２００２年区委、区政府领导班子中心组理论学习计划，区委党校也把《人口与计划生育法》的学习纳入了党校对领导干部培训的学习计划，区计生委、乡镇、街道办事处及辖区各单位也纷纷组织领导班子进行了学习和讨论；二、组织一次学习答卷活动。区计生委与区普法办联合，在区直机关干部职工中开…     

强化财政服务意识 促进人口和计划生育事业发展

计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。执行这一基本国策,推进计划生育事业的发展,使人口增长与社会生产力的发展相适应、与环境资源相协调,这是我们各级政府一项长期的工作任务。“十五”以来,南京市财政部门作为人口与计划生育工作领导小组成员单位,认真贯彻中共中央、国务院的有关文件精神,按照省、市政府的要求,统一认识,履行职责,加强管理和服务,努力把控制人口增长,促进全市人口和计划生育事业的发展与社会经济的发展相结合,积极增加人口和计划生育事业的资金投入,优先保证人口和计划生育事业经费的逐年增长,为完成省、市政府下达的…     

人口社会学浅谈

人口社会学是人口科学体系中的一个分支。它是近几年分离出来的一门从社会学角度研究人口问题的学科。由于它还处于初创阶段,故而迄今还没有形成一个切合我国实际情况的完整的学科体系。 任何一种科学都有它的研究对象及其所包括的基本内容,人口社会学也不例外。当我们     

全国第二届人口社会学讨论会述评

以影响中国人口出生率的社会因素分析为中心议题的全国第二届人口社会学讨论会于1990年10月12日—17日在江西南昌和井岗山两地分期召开。来自全国各地的几十名专家、学者就造成我国当前人口出生率现状的社会因素进行了一番热烈的讨论,充分肯定了我国计划生育工作所取得的巨大成就,并从学科角度出发,为今后我国计划生育工作提出了许多建设性的宝贵意见。本次人口社会学讨论会有力地促进了人口社会学这门新兴学科的发展,为学科内容的丰富、学科体系的完善作出了一定的贡献。     

提高认识 抓好落实 全面推进人口和计划生育依法行政

一、各地认真贯彻落实《人口与计划生育法》, 人口和计划生育依法行政取得实质性进展第一,人口和计划生育法制体系初步形成,为人口和计划生育工作的改革发展创造了良好的法制环境。《人口与计划生育法》的颁布,是我国人口和计划生育事业发展史上的一个重要里程碑,此后国务院相继制定、完善了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办     

军地“双管”共谋发展

四川预师炮兵团计生工作始终坚持以人为本,努力建立健全计划生育军地双轨管理机制,切实加强“双管”载体建设,取得了明显成效。其具体做法是: 1.选准载体,开展“三项服务”。为了使计生军地“双轨”管理深入人心,落到实处,炮兵团重点开展了“三项服务”。一是开展宣传教育服务,提高“双管”对象遵守计生法律法规的自觉性。对“双管”对象始终坚持教育疏导,把《人口与计划生育法》、《军队计划生育条例》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规作为宣传教     

加强协作配合 促进共同发展 把甘肃人口与计生工作提高到新水平

甘肃省是西北地区第二人口大省,也是一个自然条件差、经济总量小、人均水平低的省份。在统筹全省经济社会发展时,省委、省政府始终把人口问题作为可持续发展的首要问题,坚持发展经济与控制人口“两手抓”。通过运用经济、法律、行政和宣传教育等手段综合治理和解决人口问题,把实现人口控制目标和为人民群众办实事、办好事结合起来,制定有利于计划生育的经济社会政策和保障措施。省委连续15年召开全省人口资源环境工作座谈会,研究解决影响人口与计划生育工作的重大问题;创新目标管理责任制,建立健全了党政、相关部门、计划生育“三条线”考核…     

分类指导 抓点带面 利益驱动 梯次推进——钟祥市积极推广“三结合”引导农民少生快富奔小康

湖北省钟祥市政府把计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,坚持把计划生育与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭紧密结合(下称“三结合”)起来,积极引导农民少生快富奔小康,收到了明显的社会效益、经济效益和计生效益,促进了农村两个文明建设.一、主要收获1、计划生育工作走上了全面实施少生快富工程的轨道,计划生育工作与经济建设中心工作融为一体,既有发展经济的分子效益,又有控制人口的分母效应,同时又促进了整体文明程度的提高,密切了干群关系.近几年来,市政府把少生快富作为经济发展、社会文明的一项重大举措,使计划生育工作更自觉更主动地同经济中心合拍,做到“米袋子”、“钱袋     

积极建立经费投入新机制 为计生工作提供财力支撑

山东省菏泽市牡丹区是一个110万人口的经济欠发达农业大区。近几年来,牡丹区委、区政府高度重视人口计生工作, 在全区财政困难、经费紧张的情况下,认真落实党中央、国务院提出的“要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算,切实予以保证”的要求,切实将各项计划生育经费全部纳入财政预算,积极探索建立经费投入新机制,为保障人口和计划生育工作的顺利发展提供了强有力的财力支撑。我们的具体做法是: