弘扬婚育新风 建设幸福家庭

进入新世纪以后,在坚持现行计划生育政策的前提下,如何转变人口计生工作的方式方法,变"让群众实行计划生育政策"到"群众要实行计划生育政策",变"行政推动、管理为主"到"倡导观念、服务为主",是宝鸡各级党委、政府和广大人口计生工作者始终在思考的重大问题。婚育新风进万家活动无疑为地方政府提供了有效     

西部地区农村人口和计划生育公共服务问题初探

我国实行计划生育政策近30年来,西部地区农村人口增长速度一直较快,人口自增率、出生率、多孩比例均高于全国平均水平。究其原因,除西部地区生育政策较为宽松外,西部地区农村人口和计划生育公共服务供给能力和水平低下的因素不容忽视。未来10年,西部各省将普遍进入又一个生育高     

“单独二孩”政策的前因与后果

十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中确定,要＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。实行了30多年的计划生育政策至此经历了最大幅度的调整。无论是从我国人口现在较低的生育水平,还是从我国正在面对和将要面临的严峻的人口形势上看,从这一时期开始逐步地调整和完善计划生育政策,都具备了可能性和必要性,同时也顺应了群众期盼,有利于社会和谐稳定。一、调整生育政策的可能性和必要性计划生育政策实施30多年以来,我国的人口实现了历史性的转变,在世界范围内绝无仅有。     

借大开发机遇 推动中西部人口与计划生育工作

西部大开发对中西部地区人口环境提出更高要求，同时也为中西部地区人口与计划生育工作带来良好机遇。利用大开发战略实施带来的机遇，做好中西部地区的人口与计划生育工作，为经济、社会发展创造一个良好的人口环境，应当是中西部地区人口与计划生育工作今后一段时期的基本任务。 一、抓好人口与计划生育工作应当 是西部大开发战略的重要组成部分 　　西部大开发目的是加快该地区经济发展、改善生态环境，这无论对于近期拉动内需，还是远期促进我国东西部经济发展平衡、保持经济持续增长，以及改善西部人口生存环境，都将发挥重要作用。但…     

建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…     

我国人口转变模式及其形成机制分析

我国是否完成了人口转变，这还是一个有争议的题目，从人口统计数据分析，我国已经完成了由传统的人口再生产类型向现代的人口再生产类型的人口转变过程。社会经济发展和计划生育政策的实行是人口转变的根本原因。     

中国西部地区人口状况

本文从人口数量、人口年龄构成、人口文化构成、人口与计划生育状况和人口经济水平等方面对西部１０省区的状况进行了初步分析。并提出了西部地区大开发教育要先行、积极稳妥地在少数民族中推行计划生育和建立稳定的教育、卫生与计划生育投入保障机制的建议。     

西部大开发中民族人口现代化浅析

西部大开发是振兴国家、繁荣中华民族的伟大盛事。中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划。实施西部大开发战略，必须坚持发展经济和控制人口两手抓，做到经济要上去，人口数量要下来，人的素质要提高”。 人口是社会、经济生活的主体，是民族发展繁荣的主体，是生态环境的主体，也是西部大开发的主体。西部大开发的最大的、最直接的受益者是少数民族，而检验西部大开发成功与否的重要标志，不仅是民族地区社会、经济。生态等方面的现代化，更重要的标志是…     

我国计划生育是否只奖不罚了

我国的计划生育政策从20世纪70年代开始全面推行。在长期实践中,人口和计划生育工作逐步形成了奖励和处罚并举的工作方法。各地的《人口与计划生育条例》都有对实行计划生育的夫妻给予奖励、对违反政策法规生育的夫妻进行行政制约和经济限制的规定。但由于国家财力有限等原因,计划生育奖励优惠不完善, 已有的政策也未能完全落实到位,出现了重“罚”轻“奖”的情况。 2000年《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出,要建立和完善计划生育利益导向机制,落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策,解除群众实行计划生育的后顾之忧。 2001年出台的《人口与计划生育法》专门对此进行规定,对实行计划生育的夫妻给予奖励,并建立健全社会     

对成年独生子女意外伤亡家庭问题的深层思考

背　景俄罗斯人民友谊大学发生大火 ,吞噬了我国 1 1名留学生 ,令人震惊和深深的悲痛。更使我们感到压抑的是 ,其中还有多名我国实行计划生育政策以后出生的独生子女。当我们感叹留学有风险的时候 ,成年独生子女意外伤亡给计划生育户的父母带来的情感冲击和晚年保障的缺失问题也久久地回旋在我们的脑海之中。自实行计划生育政策以来 ,经过 30多年的努力 ,我国人口出生率和自然增长率都发生了大幅度的下降 ,实现了人口再生产类型的历史性转变 ,我国已进入稳定低生育水平阶段。 30多年来 ,实行计划生育政策的成就是卓著的 ,少生 3亿多人 ,节约…     

从21世纪上半叶我国人口变动趋势看稳定低生育水平的重要性和艰巨性

我国人口转变在世纪之交实现了阶段性的突破,完成了传统意义上的人口转变历程并不意味着我国人口问题的解决,也不等于人口压力的减轻,更不能说人口与计划生育使命的结束.本文以我国现行的计划生育政策为基础,对未来50年的人口发展趋势做了预测,分析了在稳定低生育水平的过程中可能出现的不利因素,意在说明21世纪上半叶,特别是2010年以前我国人口与计划生育工作的重要性和艰巨性.     

西部大开发中的人口与计划生育问题

在今年全国人大和全国政协两会期间成为代表们关注热点的西部大开发问题 ,在计划生育系统和人口学界也引起了强烈反响。３月２５至２６日 ,由国家计生委办公厅和中国人口信息研究中心联合举办的“中国西部大开发中的人口问题”研讨会在北京召开 ,从而吹响了计划生育系统和人口学界参与西部大开发的序曲。国家计生委副主任杨魁孚出席开幕式并讲话 ,他指出 ,西部大开发战略是党中央确定的促进我国经济社会发展的一个重大举措 ,这一战略的实施对控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构、改善人口分布、开发人口资源具有特别重要的意义。他强…     

实行计划生育是我国的一项基本国策

<正> 一、为什么要把计划生育定为基本国策制定符合我国国情的人口政策,对于社会主义现代化建设至关重要。把实行计划生育作为一项基本国策,是党中央在总结我国人口盲目增长的历史教训的基础上,清醒地看到了经济和社会发展中存在的人口问题,从人口现状和未来发展趋势出发,做出的重大战略决策。这项基本国策对于提高全党和全国人民实行计划生育重要性的认识,全面开创计划生育工作的新局面,有着十分重大的意义。     

伊朗人口政策与计划生育

伊朗人口政策与计划生育马寿海伊朗是信奉伊斯兰教的发展中国家，浓厚的宗教信仰似乎给这个国家在人口控制及计划生育问题上蒙上一层神秘的色彩。然而，面对国内日益突出的人口问题，伊朗政府采取了一些务实政策，在实行计划生育方面所做出的成绩并不比其他发展中国家逊色...     

我国西部地区的人口控制政策与措施

由于严格的人口控制政策,使西部地区在人口规模、人口素质、计划生育和人口经济等方面取得了一定的成绩。 但是,与发达地区相比,仍存在着很大的差距,除了经济发展水平、区位劣势以外,人口问题具有举足轻重的地位。本文就西部地区的人口再生产如何真正实现由“高、低、高”到“低、低、低”的转变,提出了一些有针对性的人口控制政策与措施。     

国家计生委副主任赵炳礼在西部大开发中的人口与发展问题研讨会上的讲话(摘要)

在新世纪来临之际，党中央作出了实施西部大开发的战略决策，并颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，为解决西部地区人口与发展问题带来了极好的机遇。西部地区的人口与计划生育工作经过长期的努力，取得了明显成绩，人口过快增长的势头得到了有效控制，计划生育工作质量有了不同程度的提高，为全国完成人口控制目标，降低生育水平，实现人口再生产类型的历史性转变作出了贡献。但是，由于历史、自然和社会多方面的原因，西部地区的人口数量和规模仍然保持较强的增长势头，婴儿、孕产妇死亡率和出生缺陷发生率较高，…     

扶持与扶助:21世纪我国人口和计划生育工作的西部偏向战略

西部既是一个地理学上的概念,也是一个经济上的概念,文化上的概念,还是一个人口和计划生育上的概念。因此,西部已经成为问题的代词,此谓言西部必指问题也。在西部所有问题中,人口问题处在最核心、最关键的位置。虽然不能说西部所有的问题都是人口问题引起的,但在西部所有的问题中都可以看到人口问题的影子。高度重视西部地区人口和计划生育工作,对于全面建设小康社会,对于全国经济社会发展特别是资源环境的可持续发展具有重要的意义。如何对待西部?党中央、国务院高瞻远瞩,先后实施了一系列针对西部地区的战略措施,如“八七扶贫攻坚计划(199…     

在西部大开发中要努力解决人口过多这个首要问题

中共中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是在世纪之交为加速我国社会主义现代化建设,实现中华民族伟大复兴,对人口与计划生育工作做出的重大决策。《决定》明确指出：“人口过多仍是我国首要的问题”,“稳定低生育水平是今后一个时期重大的艰巨的任务”,“实施西部大开发战略,必须坚持发展经济和控制人口两手抓”。为了实现中央的这一重大决策,真正把西部开发好,必须充分认识“人口过多”同样也是西部地区的“首要问题”,它对西部大开发具有重要的制约作用,必须按照坚持发展经济和控制人口两手…     

以改革精神作好九十年代计划生育工作这篇新文章

要对各级人口与计划生育领导小组提出明确要求,各级政府应建立行使综合职能的人口委员会,强化人口与计划生育目标管理责任制。在人口控制和计划生育上切实搞好政策协调,各部门合唱“一台戏”。集中力量,统一指挥,开发优生、优育和优教的“三优工程”。重视研究人口老龄化问题,积极迎接人口老龄化的挑战。     

第四章 人口规划的编制

人口预测使我们掌握了人口自然变动的趋势。在编制人口规划时,既要看到这种趋势的客观作用,也要坚信广大群众能够按照党的人口政策实行计划生育,发挥人的主观能动作用,可以调节人口增长趋势,实现人类要控制自己,做到有计划地增长。