略论计划生育工作必须掌握农民生育意愿的特点

<正> 我国是一个农村人口占80%的国家,计划生育工作的重点在农村,研究、认识和掌握农民生育意愿的特点,才能有针对性地开展计划生育工作,才能抓住计划生育工作的治本之道。     

四川省计划生育"三结合"走上一个新阶段

计划生育“三结合”是中国人的一大创造。表面上是帮扶者和计生户的结合 ,本质上是人口与经济的结合。它使计划生育工作融入社会经济发展的洪流之中 ,摆脱了就人口抓人口 ,就计划生育抓计划生育的工作模式 ,也是实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的根本举措。计生“三结合”的推行为提高“三为主”工作水平和质量 ,为稳定低生育水平奠定了坚实的思想基础和物质条件 ,它不但在抓紧抓好计划生育工作 ,使计划生育工作再上一个新台阶 ,改善党群、干群关系 ,转变人们旧的生育观念方面有着巨大作用 ,而且在推动农村“两个文明”建设和农…     

照顾好农村二胎生育是一项有战略意义的措施——谈“开小口子”的意义同“堵大口子”的关系

中央1984年的七号文件提出了“要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上”。这一指示抓住了当前计划生育工作中存在的主要问题,是真正从我国的实际情况出发解决人口问题的根本指导方针。中央指示“要进一步完善计划生育工作的具体政策”。我们认为认真贯彻执行党中央对计划生育工作方针政策的关键,是做好照顾农村二胎生育的工作,也就是     

强化利益导向 打造和谐计生

浙江省杭州市萧山区把加快建立完善计划生育利益导向机制作为人口计生工作的切入点和突破口,作为稳定低生育水平的治本之策和源头工程,统一思想认识,牢固树立亲民、爱民、为民的工作理念,大力实施惠民、安民、富民的“民心工程”，健全完善奖励、优惠、减免、帮扶、救助、保障“六位一体”的多层次、全方位的计划生育社会保障和利益导向体系，为全区人口和计划生育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。     

贯彻中央13号文件 综合考虑指标、政策和工作问题

1986年5月中央发出13号文件,批转国家计划生育委员会党组《关于“六五”期间计划生育工作情况和“七五”期间工作意见的报告》。它是1984年中央7号文件的继续和发展,是结合当前实际而提出的又一个对计划生育工作极为重要的指导性文件。它在进一步完善生育政策,改进作风的基础上,根据“七五”期间正值生育高峰的情况,强调了要严格控制人口增长,完成全国人口发展规划。我们必须认真学习,从实际情况出发,创造性地贯彻执行。 中央13号文件对“七五”期间的计划生育工作,提出了极为重要的指示,主要包括六个方面的内容。     

浅谈如何做好新时期企业人口和计划生育工作

人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分,是全党全社会共同担负的一项战略任务,做好新时期企业计划生育工作,必须以科学发展观为指导,坚持走依靠宣传教育、依法管理、优质服务,统筹解决人口问题的道路。坚持以“党政一把手亲自抓、负总责”为核心健全完善有效的运行机制建立健全和完善计划生育工作运行机制,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策。党政一把手是人口和计划生育工作的第一责任人,没有党政一把手的高度重视,人口和计划生育     

以社区为载体,实现城市计划生育工作的“两个转变”

本文提出“依靠政府支持,依托社区网络,贯彻服务思想,利用民间资源,倡导互助精神,推动群众参与,进行新型生育文化建设和开展计划生育全方位优质服务,在政府与百姓之间、管理者与服务对象之间、居民与居民之间建立起相互合作及支持的良好关系,营造有利于计划生育的社会环境,不断提高城市居民的生育质量和生活质量,体现人的价值,满足群众需要,实现社会健康、协调及可持续地发展”这一主导思想与工作思路。阐明计划生育与社区发展相结合是城市计划生育工作实现“两个转变”的关键所在,根本上是要形成“自下而上”、各具特色的社会服务、自我管理模式,代表了我国计划生育的未来发展方向     

计划生育 重在治本

计划生育重在治本山西省稷山县县委书记尚平安计划生育被称为“天下第一难”，难就难在人们的生育行为与我国现行的计划生育政策有距离。人们的生育行为受制于自身的生育意愿，其生育意愿又受影响于群体的生育观念。因此，更新社会群体的生育观念，优化育龄夫妇的生育意愿...     

在计划生育工作中坚持群众路线问题初探

群众路线,是我们党和政府的根本工作路线。计划生育工作要不要坚持群众路线?能不能坚持群众路线?怎样坚持群众路线?这个问题人们看法不尽一致。多数人认为它和其他一切工作一样必须坚持群众路线。但有一部分人认为“现行生育政策和群众生育意愿距离较大,不能讲群众路线”。有的人却认为“生育政策要求少生,群众要求多生,有的还抢生、逃生,只能采取行政手段和经济手段”。还有人则认为“计划生育工作只有强迫命令才能做到,舍此没有别的办法”。总之,有相当一部分人     

论生育关怀行动与构建社会公平机制

以“生育传承希望,关怀相伴和谐”为主题,以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者为重点内容的生育关怀行动,在全国范围内拉开了帷幕。生育关怀理念的形成,标志着我国计划生育的实现方式在科学发展观的统领下,发生了根本的转变,走上了一条既坚持“计划生育”,又倡导“生育关怀”两手抓的新路子。生育关怀理念的形成,丰富和发展了社会公平机制的内涵,对实现社会主义和谐社会必将产生重要的促进作用。1成就、缺失和问题的检省30年来,中国的计划生育是建立在以人均GDP增长为…     

人口现代化"和"生育现代化":人口发展与计划生育工作的根本目标

人口现代化和生育现代化是人口发展与计划生育工作的根本目标。计划生育就是为了实现生育的现代化,进而来推进人口的现代化。如果说人口现代化是人口发展的战略目标,那么生育现代化就是计划生育事业的战略目标。从政策的角度探讨两大命题的现实意义,在此基础上提出了稳定低生育水平的"三合一"工程。     

论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

按照“三个代表”要求建设社会主义生育文化

江泽民同志在有关“三个代表”的重要论述中指出,我们党要始终成为“中国先进文化的前进方向”的忠实代表。我国的计划生育正是中国先进文化的前进方向的一个重要方面。因此,建设社会主义生育文化是新时期人口和计划生育工作所面临的一项重要任务,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,对于稳定低生育水平,提高出生人口素质,实现既定的人口控制目标有着重要的作用。     

科学判断形势 把握四个必须 增强五种意识

经过30多年全党、全国的不懈努力,我国人口和计划生育工作取得了巨大的成就,新时期人口和计划生育工作赢得了战略主动权,进入了重要战略机遇期,同时也面临着严峻的形势和挑战。从这个基本判断出发,今后工作应当把握以下四个必须:第一,稳定低生育水平是当前和今后一个时期人口和计划生育工作必须抓紧抓好的首要任务。我国虽然实现了低生育水平,但仍然存在着“四个没有根本改变”、“五个认识不足”和“四个体制性障碍”①在我国人均GDP由1000美元向3000美元发展的过程中,在国际社会政治多极化、经济全球化、社会信息化等多种因素的作用下,…     

既要“扬汤止沸”更要“釜底抽薪”——中国农村人口控制的哲学思考

<正> “扬汤止沸”与“釜底抽薪”,说的是解决问题要抓主要矛盾,或要抓住矛盾的主要方面。人们常用这两句话来比喻办事和解决问题过程中“治标”与“治本”的关系。本文想借用这两句老话来说明我们农村计划生育工作中的“治标”与“治本”的关系问题。这就是实现人口控制的行政措施、法律措施和经济措施的关系问题。70年代以来,我国计划生育取得了举世瞩目的成就。人口自然增长率从1969年的34.25‰下降到了1992年的14‰,妇女总和生育率从1969年的5.72下降到了1992年     

“三服务”的由来和发展

“三服务”是指计划生育工作要为群众的生产、生活和生育服务，是计划生育工作发展的必由之路，也是计划生育工作最终要达到的目的。本文结合辽宁省的经验，从“三服务”的由来、必然性、作用以及其与“三为主”、“三结合”的关系等方面展开了论述。     

建设新型生育文化

围绕中央确定的计划生育工作思路，我们重庆市把建设新型生育文化作为加快实现“三为主”的一项关键措施来抓，努力营造有利于广大群众转变生育观念，自觉实行计划生育的文化氛围，收到了明显效果。在新型生育文化建设中，我们主要抓了以下几个方面的工作：一、适应形势要...     

试论人口与计划生育工作“两个转变”的标志性特征与实施工程

人口与计划生育工作“两个转变”的提出 ,标志我国人口与计划生育工作实现了第一次历史性飞跃 ,并开始了新的长征。工作重点将转向稳定低生育水平 ,“两个转变”恰恰服务于稳定低生育水平。本文就“两个转变”提出八条标准 ,初步描绘了“两个转变”的标志性特征 ,并通过八项工程具体推进“两个转变”的实施 ,使“两个转变”的运作更加系统和规范。同时也指出 ,“两个转变”是人口与计划生育工作由低级向高级发展的运动过程 ,无论是标准还是支持工程都是发展变化的 ,需要不断完善和提高。     

大力普及人口知识教育,促进群众转变生育观念——新疆精河县普及人口与计划生育基础知识教育的实践与探索

计划生育工作单纯依靠行政命令、经济罚款是不能解决问题的。只有用人口与计划生育知识去引导、教育群众 ,帮助群众转变旧的生育观念 ,才是解决计划生育与群众生育意愿矛盾问题的根本出路     

农村计划生育思想政治工作要讲究“三性”

农村计划生育思想政治工作要讲究“三性”胡粮纲农村计划生育中思想政治工作的实质，说到底就是要转变农民群众的生育观念，促使其实行计划生育。要达到这一目的，要求计划生育思想工作者必须采取科学的态度，运用科学的方式方法。首先，农村计划生育思想政治工作方法要讲...