“稳定低生育水平──新世纪的挑战与展望”全国学术研讨会综述

１引言 四月的北京,莺飞草长,晴花香絮,春光旖旎。 来自全国各地的１００多位人口学者和计划生育工作者参加了于２０００年４月２０～２１日在中国人民大学召开的“稳定低生育水平──迎接新世纪的挑战与展望”全国学术研讨会。本次会议由中国人民大学人口研究所、《人口研究》杂志编辑部和中国人口培训中心联合举办。中国人民大学人口研究所副所长翟振武教授主持了本次会议,中国人民大学副校长杜厚文教授,中国人口学会副会长、中国人民大学人口研究所邬沧萍教授,中国人口学会常务副会长、原国家计生委副主任李宏规教授,国家教育部杜…     

稳定低生育水平面临的机遇与挑战

当前中国人口已处在低生育率阶段,但人口过多仍然是中国可持续发展的主要障碍,保持低生育率,调整人口规模和结构是今后长期的任务。本文结合当前实际分析了稳定低生育率面临的主要困难和有利条件。用定性和定量相结合方法从社会经济发展、生育观念的转变、“独生子女夫妇生育二孩”政策的兑现、生育率的水平及其地区差别等方面分析了中国人口的现状。指出城市化将成为２１世纪中国生育率下降空间拓展的主要动因。生育观念的转变,是长期稳定低生育率的直接必要基础。计划生育工作基础和取得的经验为稳定低生育率提供了有利的起点,而盲目乐观情绪不利于稳定低生育率。出生性别比偏高和人口老龄化是值得关注的重大问题。     

稳定低生育水平

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“在实现了人口再生产类型的转变之后 ,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平” ,“稳定低生育水平的工作要求更高 ,任务更艰巨”。因此 ,站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。一、提高认识 ,统一思想 ,明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力 ,广西壮族自治区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型 ,实现了人…     

稳定低生育水平与可持续发展

“人口瓶颈”使“人口过多仍是我国的首要问题”,节欲的、小规模的、“远离平衡态”的人口是摆脱人类困境的唯一选择。长期坚持低生育水平,为可持续发展营造一个良好的人口环境,是我国计划生育的历史使命,而贯彻稳定低生育水平。则须消除一系列认识上的障碍。     

扩大内需与稳定低生育水平

中国经济经过 2 0年的快速发展 ,出现了产品过剩 ,有效需求不足的问题。中国宏观经济有效需求不足的直接原因是购买力不足 ,深层原因是长期积累的结构性矛盾的释放和体制转型时期与消费需求有关的重大体制的不到位 ,而人口的低增长并不构成我国宏观经济有效需求不足的原因。人口众多 ,人口绝对过剩是我国的基本国情 ,控制人口数量仍须作为人口政策的重点。从长期看 ,严格控制人口 ,稳定低生育水平是从根本上解决我国人口与资源矛盾 ,提高我国人均收入水平 ,增加有效需求的战略性选择     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

关爱女孩与稳定低生育水平

2000年3月2日《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》这一文件的提出，为我国2010年之前的人口与计划生育工作指明了总体目标和实施方针。三十多年来，我们实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。但是，从我国人     

稳定低生育水平要标本兼治

要实现稳定低生育水平的目标,必须创造性地做好工作。这种创造性应从解决计划生育的基本矛盾出发,实行标本兼治。要认清以往计划生育工作治标不治本的事实,要认识到计划生育工作之“本”是促进群众生育观念的转变,而建立社会养老保障制度是根本之根本。治本是我国投资效益最大的事业,治本的战略意义是真正“创造性地”实现“两个转变”。     

千方百计稳定农村低生育水平

中央《决定》指出,人口计生工作的重点和难点仍然在农村。湖北省英山县地处大别山南麓,辖3乡8镇,总人口为40.7万人,是典型的山区农业县,稳定低生育水平任重而道远。     

试析人口转变与低生育水平——对稳定低生育水平的思考

关于人口转变与生育转变的理论,人口学家曾作过许多不同学科角度的研究和探讨。从人口学的角度看,“人口转变”是指从高出生率、高死亡率、低增长(经过高出生率、低死亡率、低增长的过渡阶段),向低出生率、低死亡率、低增长的转变。而“生育转变”则不仅是由高生育率向低生育率的转变,而且还包括生育作为三位一体的社会现象,所具有的数量、时间和性别特征的转变,即由以早生、多生和择生(生男)为基本特征的传统生育向以晚生、少生和生男生女顺其自然为基本特征的生育现代化转变。     

稳定低生育水平:概念、理论与战略 中国人民大学人口研究所“稳定低生育水平研究”课题组报告之一

本文讨论了低生育水平的内涵,计算了目前中国更替水平的数值。根据人口转变的定义和中国的实际情况,提出中国仍处于人口转变第三阶段的结论。文章提出日前及今后一段时间内,中国人口数量仍是第一位的问题。中国地区发展不平衡,解决人口结构并非仅有调整生育政策一条路。“削峰填谷,迁移流动,以时间换空间,推动区域人。协调发展”应成为解决人口问题的新思路。     

新家庭计划活动与稳定低生育水平

2000年3月，中共中央、国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，明确指出：在实现了人口再生产类型的历史性转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质。如何完成这一任务，巩固来之不易的人口转变成果，是摆在广大人口工作者面前的一个重大理论和实践课题。本文拟从微观人口控制的角度、并联系浙江近年来开展的“新家庭计划活动”对这一问题谈点自己的看法，与大家讨论。     

临安市稳定低生育水平的思考

临安市地处浙西山区,是一个典型的山区丘陵县(市),辖区人口近5l万。近20年来,按1970年的生育水平推算,全市少生12万人,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。进一步稳定来之不易的低生育水平,是临安市今后一个时期计划生育工作的主要任务。本文就临安市低生育水平现状、制约因素作些分析,并提出相应的对策建议。     

基层稳定低生育水平的对策

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,指出稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务,这完全符合我们广东省顺德市基层的实际情况。 顺德在致力于发展经济的同时,充分重视人口与计划生育工作,连续十年全面完成了上级下达的人口计划和计划生育各项任务。近几年来,顺德的人口出生率、人口自然增长率、计划生育率基本分别稳定在１１‰、６‰、９０％左右,２０００年度全市人口出生率为１１．８５‰,人口自然增长率为６．２１‰,计划生育率为９０．８％,人口的总和生育率维持在更替水平以下。但…     

稳定低生育水平的经济分析

从建设社会主义生育文化的角度看，稳定低生育率在我国有其现实性和可能性。经济发展，特别是社会主义市场经济体制的成熟与完善是建设社会主义生育文化的物质基础的体制保证。     

稳定低生育水平的成功探索

进入90年代以来，山东省潍坊市积极探索低生育水平条件下工作的新路子，形成了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，实现了国家指导和群众自愿相结合，既稳定住了低生育水平，又提高了群众满意程度，得到了中央和国家计生委领导同志的充分肯定。一、基本做法（一）规范统一合同，实现双向制约，坚持依法管理。依据《山东省计划生育条例》和国家有关政策法规的规定，在全市规范统一了合同，将原来的5个合同并为1个合同。合同自育龄妇女登记结婚之日签订，直到女方满49周岁后解除，将整个生育过程纳入管理范围。…     

稳定低生育水平 理性与实践的思辩

作者对稳定低生育水平进行了界定 ,认为在 2 1世纪一个相当长的历史时期内 ,定义低生育水平为等于或低于更替生育水平。作者还结合我国 30年计划生育政策演变的历史进行实事求是的理性的思辩 ,并指出稳定低生育水平是人口和计划生育工作 30年实践的科学总结     

坚持依法行政 努力稳定低生育水平

近年来,山东诸城市在人口计生工作中,牢固树立依法行政意识,突出做好依法行政工作,以依法行政和政风行风建设,促进低生育水平稳定,保持了人口计生工作和谐健康发展。规范完善行政执法制度。     

试论稳定低生育水平与提高人口素质——对在稳定低生育水平中提高人口素质的思考

新世纪之初,在我国人口出生率已控制在较低水平的情况下,对于我国未来的人口发展人们有许多的设想与思考,在稳定低生育水平方面人口学家们从不同角度提出了各自的一些观点。这些观点归纳起来不外乎以下三种：一是认为人口数量的压力仍很大,人口工作只能着眼于人口数量的控制;一是认为人口数量已得到了很好的控制,而低下的人口素质与社会发展的矛盾已上升为人口发展的主要矛盾,工作重心应转移到提高人口素质上去;还有一种是比较科学和比较全面的。     

坚持计划生育基本国策 稳定低生育水平

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调：“加强人口与计划生育工作。稳定现行生育政策和低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题”。