计生事业经费实行综合预算的实践与思考

长期以来,特别是农村税费改革、乡镇机构改革以来,计划生育事业经费一直是困扰县级计划生育工作质量上台阶的首要问题。计划生育事业经费是开展计生工作的重要保障,没有经费保障,计生工作便成了“无本之木,无源之水”。四川省宣汉县从改革计生事业经费投入体制入手,明确了计生事业经费的投入渠道,稳定了乡镇计生干部队伍,保证了乡镇计生工作的正常运转,为深化人口与计划生育综合改革提供了强有力的物质保障。为切实解决这一难题,从2004年起,宣汉县把计划生育事业经费全部纳入县级财政综合预算,有效地规范了计生事业经费的征收与管理,从而基…     

浅谈基层计划生育档案管理存在的问题与对策

档案管理是计划生育工作的重要组成部分，是全面记录人口计生事业发展历程、服务计生业务和队伍建设的一项重要基础性工作。随着人口计生事业的发展和生育政策的调整，计生档案管理出现了许多新情况、新问题，如何提高档案管理水平，使档案更好地为人口计生工作服务，是摆在我们面前的一个新课题。     

诚信计生建设的内在机理与推进——以广州市越秀区为例

全面推进诚信计生建设被国家人口和计划生育委员会列为十二五时期的一项重点工作。究其内在机理而言,诚信计生既是政府诚信的重要组成部分,也是人口和计划生育事业发展的必然要求,并将推进人口和计划生育事业的新发展。要推进诚信计生建设就必须培育诚信计生文化,建设诚信计生机制,优化诚信计生服务。广州市越秀区的实践证明,诚信计生建设成效显著。     

试论历史机遇期计生协事业发展——结合南京市计生协实践活动

目前,计划生育协会正处在新的历史发展机遇期,应在各级党委、政府的领导和人口计生等部门的关心、支持、指导下,不失时机地将计生协事业发展到一个新阶段,更好地服从服务于经济社会发展,更好地服从服务于人口计生事业发展。一、充分认识新的发展机遇期纵观我国计生协发展史,有两次重大发展机遇期,每次都是经济社会和人     

社区计划生育工作运行机制探讨

社区是城市计划生育事业发展的基石,适应城市基层管理体制改革和计划生育工作深入发展的需要,以社区建设为契机,深化社区计生工作改革,提高城市计生工作水平,是当前面临的重要课题。准确界定社区计生工作职责,理顺社区居委会、街道办事处和计生部门之间的关系,建立与社会主义市场经济体制相适应的工作运行机制,是社区计划生育工作改革的关键。一、以居委会为计生工作责任主体的机制已不能适应计划生育工作深入发     

推进新时期人口计生图书事业发展

建设社会主义新农村的一个重要目标,是提高农村人口素质,培育社会主义新型农民。国家人口计生委即将开展的“中国社会主义新农村新家庭建设示范工程”中,一个重要的任务就是要搞好村图书角的建设。可见,搞好人口计生系统图书事业工作,对新时期的人口与计划生育工作具有重大的意义。人口与计划生育系统的图书资料管理工作,是人口计生整     

加强人口计生队伍能力建设的思考

计划生育是我国的基本国策,人口计生队伍在落实计划生育国策方面具有不可替代的重要作用。人口计生队伍的能力如何,将对稳定低生育水平产生决定性的影响。实行计划生育几十年来,人口计生队伍为我国计划生育事业做出了重要贡献。随着经济社会的发展,人口计生工作内容和工作对象都发生了巨大的变化,对人口计生队伍素质提出了更高的要求。人口计生管理者应该具备进取精神、创新精神、合作精神等基本素质,以及学习能力、管理能力、创新能力和科研能力,     

略论人口与计划生育基础知识教育的对象

略论人口与计划生育基础知识教育的对象江亦曼，陈剑，张世琨一、基础知识教育是全民人口教育的一部分人口与计划生育基础知识教育（以下简称基础知识教育）与全民性的人口与计划生育宣传教育，两者是同一含义，还是应有所区别，这个问题在实践中并没有完全解决。国家计生...     

小康路上带头人

徐翠英,迁西县新集镇言前峪村计生协会副会长,村妇联主任。她认真贯彻党的计划生育政策,坚持协会服务宗旨,带动全村人走上致富路。 一、穷村里闯出致富路 过去,言前峪村是个吃粮靠国家、花钱靠贷款、穿衣靠救济的穷村,全村166户家家穷得叮当响。村     

强化基层计生宣传教育的“首位意识”

计划生育“三为主”方针首先明确提出了“宣传教育为主”,肯定了宣传教育在计划生育工作中的首要地位。强化计生宣教工作的“首位意识”,对做好新形势下的人口与计划生育工作十分重要。本文结合企业计生工作的实践,就强化基层计生宣传教育“首位意识”应当重视的几个问题作一探讨。     

乡级计生执法人员要“五做到”

计划生育行政执法是计生工作的重要内容，也是我国法制建设的内容之一。农村计划生育政策性强、涉及面广、任务艰巨，牵涉到广大人民群众的生产、生活和生育。乡（镇）是计划生育行政执法的基本单位，广大乡级计划生育执法人员工作在计生事业第一线，因而其思想和业务素质...     

用心打造人口计生工作队伍

人口计生工作队伍是成就人口和计划生育事业的基石,作为一个人口计生部门的领导者,如果热爱这项事业,并想有所作为,就应该首先关爱和支持从事这一事业的人员。自     

建立案件管理局域网

为更好地贯彻落实《人口与计划生育法》,并推动信息化建设,河北省迁安市计生局与市人民法院计划生育执行庭建立计生案件执行管理局域网,使计生网与法院网联网,实现计生案件执行、查询情况自动化,其具体做法是: 一是建好法律法规数据库。将《人口     

人口和计划生育是重大的民生问题

人口和计划生育事业是强国富民安天下的伟大事业。国家人口计生委党组书记李斌在广东调查研究工作时,提出了“人口计生工作关系到千家万户,涉及到人民群众的根本利益,做好人口计生工作,解决人口计生问题,是一个重大的民生问题”的重大战略思想。这个“重大战略思想”,不但有重大的理论意义和现实价值,更是一个重大战略抉择,     

强根固本 把计划生育任务交给“村官”

我国是一个拥有9亿农村人口的国家,农村始终是我们计划生育的重点和难点。当前,农村的计划生育工作存在着“急在县里,忙在乡里,梗在村里”的问题。计划生育工作被称为“天下第一难事”,难就难在村一级。村级作为计划生育工作的前沿阵地,是计生工作最基础的部分,也是最能体现计生整体水平和工作质量的窗口。国家有关人口和计划生育的宏观决策,最终要落实到农户和个人,转变为群众的自觉行动。实践证明,村级的计生工作能否抓好,很大程度上决定于村的领导班子是否得力和村干部的素质的高低。“事业成败,关键在人”,有人抓与无人抓,善于管与不善…     

撰计生稿结情 感谢编辑们赐教

我是湖北省洪湖市人口计生战线上的一名新闻工作者，专门从事人口计生工作的宣传报道工作。自1980年，我就热爱采写计生事业的新闻稿件，时至今日，我已从事人口计生宣传工作30多年，撰写相关新闻稿件1．1万多篇，分别发表在《人口与计划生育》等国家、省、市级报刊杂志上，受到了上级人口计生部门领导的好评。     

坚持科学发展观建设和谐人口计生

人口和计划生育工作是一项复杂的、长久的系统社会工程,人口计生工作的领导者、工作者、社会参与者,只有以科学发展观为指导,强化科学发展的理念,坚持和谐发展,才能促进人口计生事业的和谐、健康发展,为经济社会更好更快地发展创造良好人口环境。本文结合四川省绵阳市的实践谈点粗浅认识。     

抓好基层计生工作“七落实”

深圳市委、市政府高度重视基层计生工作，促进了全市计生整体工作不断上新水平。深圳市在抓基层计生工作中主要采取了“七落实”：一是落实基层计划生育“三支队伍”建设。第一是计划生育管理队伍建设。全市２４个街道办、１９个镇的计生办共有行政编制１０７名，事业编制...     

构建人口与计划生育投入保障机制的思考

为了适应建立社会主义市场经济体制的要求,1994年以来,国家财政体制在财政收入、支出和宏观调控方式三个方面进行了重大改革,改革的目标是建立社会主义公共财政框架。作为我国基本国策的人口与计划生育事业,如何适应财政体制改革的要求,建立新的投入保障机制,确保人口与计划生育事业必要的经费,是计生部门当前必须面临和需要政府逐步解决的问题。     

稳定低生育水平的法律保障──学习《人口与计划生育法》的初步体会

《人口与计划生育法》的特点：从中国实际情况出发，平稳升华和连续性，共性与个性相统一，国家集权与地方分权相统一，生育主体权利与义务相统一，规范计生机关及其工作人员行为。《人口与计划生育法》的作用：有利于人们的共识形成，人们生育行为的趋同，依法行政水平的提高，调动和发挥相关部门的积极性，打击干扰或破坏计生事业的非法行为，使计生已有的成功经验和作法发挥更大的作用。