我国户籍制度的历史考察

户籍制度是我国历史上的一项重要的社会制度,历代统治者都非常重视。户籍制度包括登记制度和管理制度两个方面。户籍的登记和管理始于西周,到秦汉时期初具规模,唐宋以后日臻完善,使该制度表现出明显的地域性、等级性、世袭性和社会治安功能。     

日本户籍制度与居民基本台账制度及其对完善我国户籍制度的启示

由于世界各国历史文化传统和政治理念等方面的原因,户籍制度并不是所有国家掌握人口情况、有效实施社会管理的唯一模式,而日本是实行户籍制度模式的发达国家之一,其户籍登记制度的历史背景及实施的模式与我国有许多近似之处。因此,对日本户籍制度作一深入、全面了解,并与中国户籍制度进行比较研究,具有重要理论和实践意义。文章在对日本相关法律文献分析研究基础上,对包括户籍制度和居民基本台账制度的日本户籍体系作了较为全面的评述,通过与中国现行户籍制度比较,结合我国正在进行的户籍制度的改革实践,对我国实行户籍制度的合理性、户籍体系的构建、户籍编制单位、户籍登记事项的确定、违反户籍制度的法律责任等问题进行了研究探讨。     

权利回归与制度重构——对城市流动人口管理模式创新的思考

户籍制度从建立之初就被赋予了本不应该由它承担的许多政治、社会和经济功能,而这些功能又在发展过程中不断地被强化和放大,使得以人口管理制度形式存在的户籍制度发展成为我国公共福利体制的载体性制度。文章认为,应当历史地评价户籍制度的功能和历史功过,而不能将其妖魔化。户籍制度的改革应当以渐进的途径,按照权利和义务对等的原则进行,使户籍管理功能回归本位,使福利制度与普遍的公民身份而不是与歧视性的户籍制度相联系。     

城市化背景下我国户籍改革新政的理论思考

2011年底,我国城市人口比例(51.27%)首次超过农村人口,标志着中国的城市化水平达到了一个里程碑意义的高度。但是,长期以来,我国的城市化明显滞后于工业化,而导致这一现象的一个重要原因正是户籍制度的屏蔽作用。随着我国社会经济的发展,原有的户籍制度越来越表现出束缚性的作用,成为我国现有诸多社会问题的根源。一段时间里,统计显示户籍制度背后隐藏的待遇性差别高达47项之多,户籍制度因此一直以来被视为影响现在和将来中国社会结构的最重要制度之一,人们对其诟病     

基于户籍制度改革的“成都样本”思考

2003年成都统筹城乡发展以来陆续改革户籍政策,并于2010年底出台了《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》。《意见》引发了国内舆论界和理论界的热评。笔者仅以成都的户籍制度改革为样本,从制度变迁的角度阐释户籍制度改革的核心与重点,并以此为基础,分析成都户籍制度改革的路径,提出进一步推进户籍制度改革面临的难题,以为我国其它省市户籍制度改革提供经验借鉴。     

张庆五教授户籍管理学术观点述评

作为户籍管理问题专家 ,张庆五教授的研究领域涉及到户籍制度史、户籍制度改革、户口登记、户口统计、户口迁移、流动人口管理等诸多方面。在中国户籍制度史研究方面 ,他的成果为深入研究民国户籍制度史打下了良好的基础。他很好地总结了户口登记和户口统计两个制度之间的关系 ,主张应把市镇建制标准和城乡人口的划分作为两个问题分别考虑 ,主张改革人口管理统计体制。他认为我国现行户口迁移政策既有弊端 ,又有积极功能 ,认为我国现阶段通过户口迁移控制大城市人口机械增长具有必要性。他认为应该根据我国的国情 ,以现行户口登记制度的基本原则为依据来表述流动人口的概念。他估算分析了我国流动人口的规模、特点和发展趋势。他依据乡镇工业的发展状况 ,乡村城市化的要求 ,鲜明地主张以小城镇为先导改革户籍制度     

城市户籍制度改革与流动人口社会融合

户籍制度是城乡二元结构的基础性制度,是阻碍流动人口实现社会融合的主要制度性障碍。本文分析了户籍制度对流动人口公共服务和社会福利所造成的歧视性排斥．回顾了改革开放以来城市户籍制度的改革与探索,并对推动城市户籍改革、促进流动人口社会融合提出四个基本的思路,包括：第一,使户籍制度逐步与相关福利制度脱钩;第二,对外来人口社会福利和公共服务实行渐进性的增量改革;第三,扩大从外来移民到本地户籍人口的制度通道;第四,推动城市户籍改革和区域户籍改革的联动。     

论中国农村社会养老保险基金来源的动力机制

中国农村社会养老保险制度的核心问题是资金来源问题。长远来看 ,通过建立健全我国农村土地市场化流转制度、继续深化户籍制度改革、完善市场交易制度、重视农业科技应用与推广、建立我国农业保险制度等措施 ,能够从根本上解决养老金不足的问题。另外 ,还要完善国家财政对农业的投入机制 ,加强政府支农力度 ,加快建立中国特色农村社会养老保险制度。     

户籍制度改革的人口管理工作效应

户籍制度是我国一项重要的人口行政管理制度。一方面，户籍制度通过其管理主体公安部门的管理活动直接服务于人口公共安全管理；另一方面，更为重要的是，户籍制度通过其基础性业务--人口基本信息的采集、确认和提供，成为其他社会管理，如人口计划生育管理、劳动就业和社会保障管理，以及所有与人的活动相联系的社会经济管理活动的基础。在计划经济体制下，这种与户籍制度挂钩的计划生育、劳动就业和社会保障等社会管理制度，由于户籍制度基础的严密性和有效性，而在各自领域产生了显著管理效用。但是，改革开放以来，随着社会经济制度的变…     

构筑有利于城乡统筹发展的制度支持系统

城乡统筹发展离不开制度环境的支持,本文首先对中国现有的户籍制度、就业制度、农村土地承包制度和社会保障制度进行简要的评述,分析了这些制度中妨碍我国城乡统筹发展的不利因素,并在文章最后针对性的提出了一些有利于城乡统筹发展的制度创新方面的建议和思考。     

Household registration type and compliance with the “one child” policy in China, 1979–1988

This research analyzes how type of household registration, which reflects the degree of government control, affects compliance with China’s “one child” policy for women at risk during the first decade of implementation. Although socioeconomic and cultural factors have significant effects on four fertility events after first live birth, household registration type is the most important. Furthermore, household registration type interacts with urbanization in such a way that the modernization influence associated with urbanization is more evident for women under less government control. The notable success of China’s family planning program is linked to its unique system of government control.     

户籍改革新政与务实的城市化新路——以中山市流动人口积分制管理为例

我国长期以来实行以城乡二元结构为基础的户籍制度,随着社会经济的迅速发展,其对加快城乡一体化进程,逐步缩小城乡差距的阻碍作用愈发明显。而且随城市化进程不断加快,现行户籍制度对人口迁移流动的负面影响也逐渐凸显。中山市在全国率先推行流动人口积分制管理,通过积分构建一套新的量化标准作为流动人口享受城市基本公共服务和入户的依据,为打破户籍坚冰提供了一种全新的、务实的路径选择。基于对积分制申请数据统计分析以及对申请人员访谈的基础,对积分制实施情况进行客观总结,对如何进一步推进基本公共服务均等化进行了探讨,并针对实施过程中存在的问题提出了相应的对策建议。     

Family Migration Pattern in China

Do an increase in ageing in developed countries and ＂getting old before getting rich＂ in developing countries indicate that fluctuations in the population age structure have produced a qualitative change？ What is a qualitative change and what is a quantitative change＇？ Here we propose a new concept of Shadow Population,then establish a new standard for evaluating population age structure,finally present a typical five stage population age structure type transition model. The model simulation shows that all world regions are still in the adult stage and that population ageing belongs to the category of quantitative change. However, sustained low fertility will lead to a qualitative change in the ageing population. The current pressure of population aging in the adult stage placed on the pension security system shows that this system is truly not retirement age and Long-term stability in a sustainable system,Gradually raising the replacement fertility is the key to solving the socioeconomic development dilemma presented by future population ageing in low fertility regions or cotlntries,but the latter is more urgent.     

基于户籍制度视角的农村劳动力返流现象分析

在城市化快速发展过程中,农村劳动力返流现象受到社会各界的关注。基于当前劳动力返流的现状,从户籍制度的视角分析我国劳动力返流的演进历程,建立农村劳动力返流的理论分析框架,并且解析户籍制度政策效应对农村劳动力返流的影响,最后从减少返流与安置两个角度提出应对我国农村劳动力返流的对策建议。     

我国户籍制度改革研究的回顾与展望

户籍制度自实行以来,对我国社会经济的影响可谓根深蒂目,本文在对我国户籍制度的改革历史回顾的基础上,着重梳理了当前学术界关于户籍制度研究的一些观点,并对未来户籍制度的改革进行了一些展望。     

关于成都户籍制度改革模式的几点思考

2010年底以来成都市所推行的新一轮户籍制度改革被誉为中国"最彻底"的户籍制度改革,备受社会各界关注。认真总结成都户籍制度改革的经验及其存在的问题,不仅有助于更好地推进成都户籍制度改革,而且对当前中国户籍制度改革也具有重要的借鉴意义。本文在概况总结了成都户籍制度改革的有利条件及成功经验的基础上,指出了成都户籍制度改革尚待解决的一些问题,并且有针对性地提出了一些对策建议。     

The Impact of Migration on Fertility under China’s Underlying Restrictions: A Comparative Study Between Permanent and Temporary Migrants

Compared with that in other countries, the issue of fertility in China is more complicated because of its restriction policy or system. Several major hypotheses have been proposed to explain and predict the impact of migration on China’s fertility regardless of China’s real situation. Therefore, this paper analyzes the impact of migration on fertility considering China’s underlying restrictions using the data from the Chinese General Social Survey carried out in 2008. The social class in this study was divided into two, namely urban class and rural class. By building the 2 × 2 mobility tables and the diagonal mobility model, the study determined the impact of migration on fertility and analyzed the influence of some restrictions, such as family planning, traditional fertility concept, and household registration system. Results show that migration greatly affects fertility: upward migration (i.e., from rural to urban) may decrease the fertility, whereas downward migration (i.e., from urban to rural) may increase it. The degree of decline on fertility is greater than that of increase. Family planning still plays a role in fertility decline. Traditional concepts on fertility, for example, bringing up sons to take care of parents in their old age and preferring boys to girls, are anchored on the people’s mind, which is detrimental to the stability of the fertility rate. Moreover, the household registration system primarily influences the fertility behavior of temporary migration, with a negative relationship between them.     

Temporal and Spatial Evolution Models in Local Reform in Household Registration System and Their Implications

In the process of reform on China’s household registration system after 1978, local governments have gradually taken the role of the central government, becoming the main driving forces of the reform. They have shaped the new trend of the reform by adopting different policies for different households. Examining local reform practices is, therefore, important for further relevant reforms. By sorting a large amount of laws and regulations issued by local governments about the reform on household registration system, and highlighting four polices (namely, temporary residence certificate system, blue seal household register, reform on household registration system of towns, and talents residential certificate system), this paper analyzes the temporal and spatial evolutive trajectory and rules , from the perspective of diffusion, explores the proliferation laws, and provides policy implications.     

我国城市化发展的几点思考

改革开放30多年来,伴随经济的高速增长,我国城市化也从低点起步、呈单调升势快速发展,2011年城市化率已达到51.27%。但在以户籍制度为基础的二元社会体制的深刻制约下,城市化发展滞后,影响工业化、非农化发展;城市化速度过快,不利新农村建设;土地城市化呈大跃进式疯狂扩张,造成土地资源严重浪费;继续对农村和农民进行剥夺,造成城乡差距扩大,社会矛盾激化。要推进未来城市化健康发展,必须实施以户籍制度为基础的二元社会体制的根本性改革。