稳定低生育水平:新世纪的挑战与展望

背景 今年３月，中共中央、国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，明确指出；人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济、社会发展的关键因素。在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高人口素质。 ２０世纪７０年代以来，在中国计划生育和控制人口增长的卓绝努力下，中国人口过快增长得到了有效控制，作为我们几十年为之奋斗的低生育率目标已如期实现，９０年代中国的生育水平开始持续地低于更替水平，目前中国的总和生育率与多数欧洲…     

对农村政策外生育情况的思考

经过几十年坚持不懈的努力,我国的人口计生工作取得了巨大成就,已经稳步进入低生育水平阶段。但在农村某些地区,正是这一低生育水平给部分干部带来麻痹思想,计生意识有所淡化,工作有所松懈,农村政策外生育逐渐上升,这一现象值得高度关注。     

稳定低生育水平 理性与实践的思辩

作者对稳定低生育水平进行了界定 ,认为在 2 1世纪一个相当长的历史时期内 ,定义低生育水平为等于或低于更替生育水平。作者还结合我国 30年计划生育政策演变的历史进行实事求是的理性的思辩 ,并指出稳定低生育水平是人口和计划生育工作 30年实践的科学总结     

试论我国计划生育的人文关怀

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中明确指出 :随着 2 1世纪的到来 ,我国人口与计划生育事业将进入一个新的重要发展时期。未来几十年我国人口数量还将持续增长 ,稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务。在新时期计划生育管理中 ,进一步转变观念 ,调整思路 ,切实转变以生育指标为中心的管理模式 ,坚持“以人的全面发展为中心”的方针 ,努力实践和体现计划生育的人文关怀 ,从计划生育管理的实际出发 ,关心人、爱护人、尊重人、理解人、面向人、重视人 ,促进人的价值的实现 ,是继续推进我国计划…     

关于影响生育水平的因素及稳定低生育水平的对策分析

20世纪90年代末以来,我国育龄妇女的总和生育率已在更替水平以下,这是我国长期实行人口政策和经济发展的结果;但由于我国城乡之间、地区之间经济发展不平衡,以及计划生育部门的管理机制等原因,要保持和稳定目前这种低生育水平是艰巨的。本文从影响生育水平的若干因素、我国目前出现低生育水平的原因以及稳定低生育水平的难度出发,对稳定低生育水平提出了一定的对策建议。     

稳定低生育水平的涵义和作用

一、稳定低生育水平的涵义　　中共中央国务院在2000年3月下发的“关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定”中指出,稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务,是未来人口与计划生育目标实现的重要手段。然而,稳定低生育水平的涵义是什么,其理论基础又是什么,这是应当界定和明确的问题。　　事实上,90年代中期当我国生育率水平刚步入低生育水平行列之时,不少专家学者即对我国的低生育率进行了较全面、系统的研究,其中既有低生育率的理论探讨,也有中国低生育率后果的方方面面的研究,取得了许多有建设性的、有现实意…     

稳定低生育水平 促进我省提前基本实现现代化——省人口学会会长徐八达在省人口学会稳定低生育水平研讨会上的讲话（2000年11月30日）

浙江省人口学会稳定低生育水平研讨会是在全党全军和全国人民认真学习宣传贯彻党的十五届五中全会精神和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的新形势下召开的。这次会议的中心议题是认真贯彻十五届五中全会和十届省委五次(扩大)会议精神，研讨新形势下如何稳定低生育水平的问题。     

努力建设新型生育文化

生育文化是指人类在婚育繁衍方面形成的观念、道德、习俗和制度。新型生育文化建设是党和政府以我国社区经济、社会和文化现状为基础、面向21世纪人口与计生工作的战略性要求而提出来的。中共中央《决定》明确提出，“初步形成新的婚育观念和生育文化”是今后十年人口与计划生育六大工作目标之一，充分肯定了建设新型生育文化对稳定低生育水平的重要性，也揭示了建设新型生育文化与实行计划生育之间的内在必然联系。一、生育文化的内涵及特征生育文化的核心是生育观念。生育观念在精神或意识层面上的表现归结为以下几个方面：对生育子女性别…     

建设现代生育文化是现阶段我国稳定低生育水平的重要手段

我国的低生育水平是在经济发展水平不高的条件下取得的。要稳定我国目前的低生育率水平必须要加强现代生育文化建设。本文从实证和理论上分析了生育文化与生育率水平之间的关系,并结合我国的实际,提出了建设我国现代生育文化的对策选择。     

浅议新型生育文化建设

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出,今后十年要“初步形成新的生育观念和生育文化”。这一目标是今后十年人口与计划生育工作目标的重要组成部分,是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。我们必须从理论和实践的结合上认识新型生育文化的内涵,认识建设新型生育文化的重要性、必要性和紧迫性,在实践中探索新型生育文化建设,积极推动新型生育文化创建活     

开创新型生育文化建设工作新局面

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确指出,今后十年要“初步形成新的生育观念和生育文化”。这一目标是今后我国十年人口与计划生育工作目标的重要组成部分,是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。倡导新型生育文化,是一项重要而又长期的工作,河北省保定市坚持全方位、广角度、多层面的宣传教育,不断拓展受教育对象范围,改进宣传内容,改革宣传形式,丰富宣传手段和教育方法,有效地促进了群众婚育观念转变,推动了人口与计生工作的深入开展。     

建立生育补偿、生育保障制度 稳定低生育水平——北京市顺义区农村社区的调查与思考

低生育水平标志着我国人口与计划生育进入了第二次创业的新时期;而建立生育补偿和生育保障制度,则是稳定低生育水平、启动再创业的重要物质条件。 基于这一思路,我们在北京市顺义     

试论在稳定低生育水平中发挥计生协会作用的必要牲

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中强调“要把稳定低生育水平作为我国今后一个时期重大而艰巨的任务”。那么计生协会如何在稳定低生育水平工作中充分发挥自身的作用?本文就此作些讨论。     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

中国低生育水平的稳定性问题探析

中国目前的生育水平已经处于低生育水平状态 ,虽然这一水平不够稳定 ,但仍具有稳定低生育水平的可行性。目前 ,稳定低生育水平既有有利条件 ,也有不利条件。有利条件强于不利条件 ,且有利条件带有客观特征 ,即主体上表现为事物发展的客观规律性 ,并已处于稳定低生育水平的主导地位 ;而不利条件则带有主观特征 ,即主体上人为的因素较多 ,是稳定低生育水平不可忽视的因素和需要做大量工作的方面 ,因此 ,不利因素的转化 ,重在人们主观方面的努力。在此条件下 ,稳定低生育水平一要稳定和提高计划生育工作水平 ,二要加快经济和社会现代化建设的步伐     

在中央人口资源环境工作座谈会上的发言

○党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导我国人口与计划生育工作的纲领性文件。○中央《决定》深刻分析了我国人口问题和计划生育工作面临的形势以及所处的重要地位 ,明确提出２１世纪前１０年人口与计划生育工作的目标、方针、任务和政策措施。○按照中央《决定》的要求 ,促使各级领导干部从全局和战略的高度认识和解决人口问题 ,锲而不舍地抓紧抓好人口与计划生育工作 ,稳定低生育水平党中央、国务院最近发出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》）。这是指导我国…     

优质服务框架下的计划生育管理与评估

我国人口与计生工作经过几十年的努力,取得了举世瞩目的成就。在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。这一历史性转变标志着我国人口与计生工作进入了一个新的重要发展时期。新时期做好人     

可持续发展与少数民族地区的计划生育政策--吉林延边朝鲜族与新疆维吾尔自治区少数民族低生育率比较研究

本文从计划生育的基本国策和2000年3月2日中共中央国务院颁布的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(简称《决定》)出发,通过对我国人口生育水平的时间和空间分析,提出稳定低生育水平的工作难点关键是在少数民族地区。并以吉林延边朝鲜族和新疆少数民族生育水平为例,进行了比较研究,得出结论:对少数民族的计划生育优惠政策实际上是“好心照顾他,反到害了他”,只有降低生育率才更有利于少数民族地区的可持续发展。     

生育文明与我国未来生育率控制

我国的生育率变化一直以来都与生育文明的发展有着密切的关系。深厚的传统生育文化支持着我国农业社会的高生育水平,这在历史上起到过一定的积极作用,但是庞大的人口数量越来越成为我国经济社会发展的包袱。我国现阶段生育率已经在计划生育政策的控制下,达到了一个较低的标准。但是,这种低生育水平还很不稳定,也不可避免的带来了一些社会问题。随着我国经济发展和社会转型,推进生育文明的发展将成为稳定低生育水平,实现适度人口规模的最好方法。     

论中小学人口教育

党中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出,稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务。实施对我国人口问题的综合治理,从教育系统来说,开展中小学人口与青春期教育,是素质教育方面必不可少的重要环节。