江西省计划生育合格村基层组织建设

江西省创建计划生育合格村活动从１９９５年试点初创,１９９６年全面推广,截止１９９８年合格村所占比例达６０％左右。通过这一活动开创出了江西省计划生育工作的新局面。今年６月笔者应邀同多位人口学专家在江西省进行了为期两周的计划生育合格村的调研活动,其中探索了该省计划生育合格村基层组织建设的经验。一、村级计划生育基层组织建设的背景意义１－村是开展计划生育的最前沿１９９３年国务院召开的全国推广计划生育“三为主”经验交流会上,明确提出要把计划生育工作的重点放在农村。因为中国人口问题的实质是农村人口问题,控制…     

加强村级计生工作规范化管理

我市自1992年跳出计划生育省重点管理圈子以后,瞄准全面落实“三为主”方针的目标,把工作着重点及时转移到加强村级规范化管理上来,不仅有效地巩固了跳圈子成果,而且促进了计划生育工作整体水平的稳步提高。1993年底全市人口出生率11.3‰,计划生育率93.4％,期内节育落实率95.6％,一孩积累率25.96％。1994年1—6月份,全市人口出生率4.82‰,计划生育率91.72％,期内节育措施落实率96.7％,一孩积累率28％,意外怀孕率由1.78％降至0.8％。我们的主要做法和体会是: 1 深化认识,把计划生育村级基础管理工作摆上重要位置 第一,加强村级基础管理是计划生育工作的内在要求。计划生育工作是一项宏大的社会系统工程,它有三个基本特点:一是工作主体的群众性。没有广大群众的参与,尤其是广大农民的参与,计划生育就无从谈起。所以,搞好计划生育,大量的工作在基层,在村组,在于转变人们的婚育观念,规范人们的生育行为,这是基础的基础。二是工作行为的具体性。计划生育工作直接涉及到具体的家庭、具体的人,情况     

加强计划生育合格村建设

加强计划生育合格村建设,是计划生育工作发展的内在要求。计划生育工作的实践表明,村级处在直接组织、领导广大群众实行计划生育、实现少生优生快富目标的工作最基层、最前沿。就其工作内容和任务来看,村级计划生育工作具有整体性和全方位特点。村级计划生育工作是一个...     

发展经济 促进计划生育——在广西一个农村的调查

三津村是广西南宁市郊区沙井乡的一个行政村,有965户人家,4690人,人均耕地1.16亩。1980年人均收入只有188元,计划生育工作也是有名的老大难单位。自改革开放以来,通过发展集体经济,三津村告别了贫困,同时也迎来了计划生育生机勃勃的新局面。1991年底全村人均收入达815元,人口出生率降到12.3‰,自然增长率6.34‰,计划生育率为91.4‰,连续三年无多胎生育。为此,该村被广西自治区评为“计划生育先进村”和“双文明单位”。 1987年前,三津村欠国家几十万元贷款,群众的生活水平很低,计划生育工作十分落后。改革开放的东风吹到三津村后,村党支部一班人深深感到,计划生育工作难,难就难在党的生育政策与群众的生育意愿之间有差距,而造成这种差距的根源是个“穷”字。只有把村民们组织起来,发展集体经济,走上共同富裕的道路,彻底摆脱“穷”字,才能彻底摆脱计划生育的被动局面,才有利于群众生育观念的转变。     

江西贵溪市耳口乡计划生育示范村创建工作有实效

崭新的人口和计划生育宣传标语,别具特色的婚育新风橱窗,干净的村级计划生育服务室,温馨的人口和计划生育宣传板牌等等,这一良好的人口文化氛围就是江西省贵溪市耳口乡“四强化,四到位”创建计划生育先进示范村取得的阶段性成效。目前全乡共创建了计划生育示范村3个(昌甫村、梅潭村、耳口村),示范村总人口近5000人。强化宣传教育,舆论引导到位。各示范村设立人口计生宣传活动室,宣传、普及人口和计划生育基础知识;定期开展社会宣传活动;充分     

试论计划生育工作的社会经济效益

<正> 计划生育工作是我国经济生活和社会生活中的一件大事,从事这项事业虽不直接创造社会物质产品,但它却给经济发展带来一定的效益,对社会的发展也有一定的促进作用。因此,在计划生育管理中研究计划生育工作的社会经济效益,具有十分重要的意义。一、计划生育工作杜会经济效益的基本概念解决我国人口问题的途径之一,就是要推行计划生育,降低人口出生率,控制人口     

子女角色效用及其对人口出生率的影响

人口出生率是进行人口研究最基本的量值,它对研究人口发展规律和制定科学的人口政策具有十分重要的作用.已有的资料和研究表明,社会经济是影响人口出生率非强制性因素中最根本、最持久的因素.我们同时也注意到,在社会经济对人口出生率产生影响的过程中,存在一个中间因素,它的变化发展受社会经济变化发展的影响,同时又对人口出生率产生十分明显和重要的影响,这个中间因素就是子女在家庭中所承担的角色效用.     

江苏省灌南县农村建立计生“党员责任小区”

随着农村税费的改革,计划生育工作产生了一定的难度,江苏省灌南县委、县政府决定建立计划生育党员责任小区,让每个党员都有一个责任小区,全方位为群众服务。 　　根据党员的年龄结构、文化程度、致富能力、家庭经济和计生户的家庭情况,以村民小组为单位,把所有党员和计生户相对独立地划分成责任小区。村党支部与党员签订责任书,要求党员带领小区内的计生户做到以下几点：带领计生户致富;积极执行计划生育政策,保证小区内不发生计划外生育;积极配合乡、村搞好计划生育的优质服务;带领计生户参与计划生育宣传教育活动,参加人口分…     

导放结合 强化村级自治

山东省桓台县索镇镇在农村基层计生工作中,确定了导放结合的工作方法,以建设计划生育“六好”合格村为目标,强化广大育龄群众的自我教育、自我管理、自我服务意识,使计划生育成为群众的自觉行动,从而走出了一条强化村级自治的新路子。１．加强领导,明责放权。一是全面开展创建“六好”合格村活动,在全镇各村推行计划生育科学规范化管理。二是明确村级计生管理的职责范围和目标,以人口与计划生育目标责任书,确定村级管理目标及担负的责任;以《人口与计划生育目标责任书考核方案》,确定不同层次的职责范围,具体考核、奖惩办法。同…     

印度的计划生育

印度是世界上开展计划生育较早的国家。印度政府一向十分重视对人口增长的控制,为计划生育工作提供大量预算拨款。印度的计划生育工作在政府的直接干预下是有成效的,1965—1980年期间人口出生率下降19.9％,总和生育率下降18.7％。有些地方,如喀拉拉邦、卡尔那塔邦和泰米尔纳德邦等,计划生育工作搞得较好,人口出生率     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

计划生育工作要继续大力抓紧抓好

目前,全国各地正在贯彻执行党中央关于继续大力抓紧抓好计划生育工作的指示,进一步做好这一工作。 十一届三中全会以来,党中央对计划生育工作十分重视,多次作出指示,始终贯穿着对计划生育工作一定要抓紧抓好的基本精神。党的十二大把计划生育列为我国的一项基本国策,就是这一精神的集中体现。 计划生育工作为什么要继续大力抓紧抓好呢?首先,从计划生育工作的形势和要求来看,当前,全国计划生育工作形势很好,人口出生率稳步下降。但是,今后我们的任务还很艰巨。一方面要到本世纪末把人口控制在十二亿以内,一方面要经过工作,巩固党群关系,促进安定团结。我们的一切言论和行动都要考虑到这个根本要求。目前有的地方只看到去年的成绩,看不到自己的差距,出现了松劲情绪;有的地方对中央提出的农村继续有控制地把口子开得稍大一些,按照规定的条件,经过批准,可以生二胎的精神,误解为允许普遍生二胎,对普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子的政     

计划生育与生育政策

一、中国计划生育是成功的中国提倡计划生育是有计划地调节人口,它是指对每一个家庭和整个社会的生育数量和人口素质的调节。国际上推行家庭生育计划的组织是国际计划生育联合会。这个组织每年都要化费大量美元来推动家庭计划生育。该联合会的口号和号召已得到世界绝大多数国家的接受和支持,而且在一些国家,以家庭计划生育为中心,对保护父母和儿童的健康作出了一定的贡献,但是对控制世界人口增长却没有取得很实质性的进展。     

强根固本 把计划生育任务交给“村官”

我国是一个拥有9亿农村人口的国家,农村始终是我们计划生育的重点和难点。当前,农村的计划生育工作存在着“急在县里,忙在乡里,梗在村里”的问题。计划生育工作被称为“天下第一难事”,难就难在村一级。村级作为计划生育工作的前沿阵地,是计生工作最基础的部分,也是最能体现计生整体水平和工作质量的窗口。国家有关人口和计划生育的宏观决策,最终要落实到农户和个人,转变为群众的自觉行动。实践证明,村级的计生工作能否抓好,很大程度上决定于村的领导班子是否得力和村干部的素质的高低。“事业成败,关键在人”,有人抓与无人抓,善于管与不善…     

湖北襄州区四措并举“村为主” 助推计生工作重心下移

湖北省襄阳市襄州区把村级作为人口计生工作的重点,大力开展强基固本工程,四措并举坚持"村为主"政策,推动工作重心下移,促进各项工作落实。突出奖惩问责。出台《襄州区人口和计划生育工作"镇负责"月考评实施方案》,切实实行"区指导、镇负责、村为主"月考评工作机制,对镇、村计生责任人实行重奖重惩。深化村民自治。在推广双沟镇计生协经验的基础     

“六五”期间的上海人口及其在“七五”期间的展望

一、建国以来上海人口的发展 建国以来,上海人口的发展具有两个明显特征。其一是,全市出生婴儿的高峰和计划生育工作的开展都早于全国。据历年统计资料,本市自1950至1957年的八年中,全市平均出生率为42‰,平均自然增长率33.7‰,都高于全国平均水平,其中1954年最高,出生率达52.7‰;自然增长率达到45.6‰,上海最早感受到了人口膨胀对城市的压力。1956年全国号召实行计划生育时,上海积极开始宣传;1963年成立了全市的计划生育工作领导机构和办事机构,工作开始取得成效。人口的出生率由五十年代的高峰转化到七十年代中期的低谷,在不到二十年的时期内完成了人口再生产模式从“高出生率、低死亡率、高增长率”     

开展生殖健康服务增进妇女健康水平

开展生殖健康服务增进妇女健康水平多年来，山东省青岛市一直重视抓好计划生育工作，不断加大管理力度，使计划生育工作向深层次发展，连续四年获得省人口与计划生育责任目标考核一等奖。全市人口出生率从７０年代的２０·０８％。下降到１９９４年的９．７１％。，人口自...     

推进新时期人口计生图书事业发展

建设社会主义新农村的一个重要目标,是提高农村人口素质,培育社会主义新型农民。国家人口计生委即将开展的“中国社会主义新农村新家庭建设示范工程”中,一个重要的任务就是要搞好村图书角的建设。可见,搞好人口计生系统图书事业工作,对新时期的人口与计划生育工作具有重大的意义。人口与计划生育系统的图书资料管理工作,是人口计生整     

关于山西省农村基层计划生育管理情况的调查

最近,我们在山西省的长治、忻州、运城等三个地市的7个县、11个乡镇、11个村主要围绕如何加强农村基层计划生育管理这一迫切问题进行了调查。 近几年来,山西省委、省政府和省计生委比较重视农村基层计划生育管理工作。基层控制人口的能力有所增强。全省计划生育工作水平续1988年全国生育节育抽样调查排在全国二类地区(全国共四类)之后,1989年又有了新的进步。人口出生率和自然增长率分别比1988年下降0.13‰和0.01‰,比