对政府在西部大开发中作用的思考

一个国家经济的发展如何人会区不平衡走向平衡，这既是一个经济问题，也是一个政治问题。世纪交替之际，我国将西部大开发提上了日程。从市场与政府在促进地区经济协调发展的理论出发，回顾了４０年来地区经济发展中政府与市场的作用变迁，最后指出政府在西部大开发中应当发挥的作用。     

创新人力资本投资体制,培育西部大开发核心推动力

文章秉承西部大开发社会经济可持续发展战略的精神,在对西部大开发面临的困境和西部地区人力资本存量现状进行分析的基础上,论证了提高人力资本存量水平在西部大开发中的核心推动力作用,提出要确立人力资本是第一资本的观念、创新人力资本投资体制、调整投资结构、完善人力资本投资市场等提高西部地区人力资本存量、促进西部大开发可持续发展的对策.     

尽快推进我国“5+3”区域发展战略实施的建议

我国区域发展战略经历了从不平衡区域发展战略到平衡的区域发展战略,从平衡的区域发展战略到局部区域优先发展战略,从东部优先发展战略转向全面的区域协调发展战略,从区域到城市、从经济到制度综合创新试验的四次重大区域发展战略转变过程。战略和实施过程对于促进区域经济协调和可持续发展起到了重要的推动作用。目前在东部地区率先发展、西部大开发、东北振兴、促进中部地区崛起4条战略主线基础上,推进中国山区振兴战略迫在眉睫。     

高科技产业发展要同西部大开发紧密结合

<正> 一、西部大开发必须加强技术创新、发展高科技产业西部大开发,科技要先行,一方面,发展科技事业,发展高技术产业,是党中央、国务院确定的西部大开发工作的重点之一;另一方面,西部大开发,包括搞好基础设施建设、调整产业结构、实现西部环境的彻底改善,西部地区的改革开放,都是以科技事业的发展、高新技术产业的发展为支撑的。实施西部大开发,实现西部地区的跨越式和持续发展。必须解决诸多矛盾,     

科技合作:成就西部经济社会发展的飞跃

从各自为政到主动交流,西部地区的经济社会发展,有了科技合作这条纽带在西部大开发战略实施之初,时任科技部副部长的邓楠曾坦言,要想用科技支撑起西部经济社会的发展,还有很长的路要走。因为西部地区的科技发展基础还太薄弱,区域优势不明显。     

科技合作:成就西部经济社会发展的飞跃

从各自为政到主动交流，西部地区的经济社会发展，有了科技合作这条纽带 在西部大开发战略实施之初，时任科技部副部长的邓楠曾坦言，要想用科技支撑起西部经济社会的发展，还有很长的路要走。因为西部地区的科技发展基础还太薄弱，区域优势不明显。     

冲突分析和柔性战略理论在西部经济发展中的运用

实施西部大开发战略20多年来,西部地区的企业虽然得到快速发展,但是仍不尽如人意,存在的主要问题是：高新科技发展与企业管理滞后的矛盾;企业领导人思想观念保守;人才大量外流,人力资本丧失,人才结构不合理,人才分布不均衡;注重个人利益、短期利益而忽视集体利益、长远利益,不能真正坚持可持续发展方向;机制不健全,特别是企业市场资源的竞争机制薄弱;     

实施西部大西大发展的思路与策略

西部大开发将揭开中华民族发展史上的前所未有的历史新篇章，更是世界开发史上空前的壮举。江总书记指出：加快开发西部地区，要有新的思路。什么是新思路?新思路的核心是什么?这是实施西部大开发谋求陕西大发展首先要解决好的战略性问题。建立与新思路相适应的策略，更是当前各方面普遍关注的焦点。 　　一、西部大开发中陕西面临的挑战与机遇 　　陕西是中华民族发祥地之一，曾创造过世界上最灿烂的中古文明，但自宋朝以来，随着中国政治、经济、文化的东移，陕西落后了，但三秦大地从没有停止过复兴的奋斗。在充满希望的期待中，迎来了西部大开发的新世纪。1999年6月17日，江泽民总书记在西安召开的国有企业改革和发展座谈会上提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是抓紧研究实施西部地区大开发。从现在起，这要作为党和国家一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置上。这是以江泽民同志为核心的党中央向全党和全国人民发出的西部大开发的动员令。历来被称为“醒得早、起得迟、赶晚集”的陕西人，这次不仅醒得早，而且行动快。省委、省政府立即成立了陕西省迎接西部大开发研究小组，迅速在全省开展了一次有各方各界广泛参与、层次高、规模大、影响远的研究活动。对陕西大发展思路的看法可以说是仁者见仁，智者见智。笔者以为，实施什么样的开发思路是由西部大开发中陕西谋求大发展面临的形势和任务所决定的。……     

加强专项资金审计监督促进西部经济健康发展

西部大开发战略的实施直接关系到整个国民经济结构的调整、生产力的布局和经济的可持续发展。恩施州是集“老、少、边、山、穷、库”于一体的地区，是湖北省惟一列入国家西部大开发范围的地区，国家每年投入用于发展民族经济的专项资金主要有：扶贫贴息贷款、民族发展资金、农业综合开发资金、国债资金、救灾资金、社保资金、世行贷款、西部大开发资金等数十亿元。今后5-10年，国家对恩施州投入的专项资金将达到600亿元。加强专项资金审计，对保障西部大开发战略实施，促进西部经济发展具有重大现实意义。     

艰苦奋斗 廉洁自律--与年轻干部谈心(五)

十六大报告指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国目前的综合国力虽然与以前相比有很大的进步,但与发达国家相比还有较大的差距。特别是西部地区,与东部地区相比发展相对落后一些,少数地区贫困问题还比较突出。实施西部大开发战略,改变西部地区贫困落后的面貌,全面建设小康社会,还需要我们加倍的艰苦奋斗。我们的领导干部,大多数工作扎实、深入,能密切联系群众,艰苦奋斗。但也有少数干部,忘记了艰苦奋斗的优良传统,工作不深入,不刻苦,不细致,大而化之;生活上追求享…     

机遇·挑战·对策--对河南省在西部大开发中的思考

世纪之交,党中央、国务院把握大局、审时度势,高瞻远瞩地提出并具体部署了西部大开发战略,这是我国紧紧抓住历史机遇和迎接世纪挑战而作出的带有全局性的重大战略决策,也是我国自20年前确定实施沿海地区开放战略以来在经济发展的地区布局上作出的又一次重大战略性调整.国家的决策是"实施西部大开发战略,加快中西部地区发展".由于中部和西部在地域上的连接性,离开中部谈西部开发是不可能的.河南作为中西部地区结合的前沿阵地,将以"开发参与者"和"被开发者"双重身份参与其中,大开发必将给河南的经济和社会发展带来新的机遇和挑战.因此,制定明确的战略措施,使河南在西部大开发中快速发展颇有必要.     

国家科技部副部长邓楠近日撰文指出:西部大开发 科技要先行

西部大开发，朱镕基总理特别讲了四个方面：一是进一步加快基础设施建设，这是西部大开发的基础。二是切实加强生态环境保护和建设，这是西部大开发的根本。三是积极调整产业结构，这是西部大开发的关键。四是大力发展科技和教育，这是实施西部大开发的重要条件。针对实施西部大开发战略，特别是朱总理强调的四个方面，科技部门和广大科技界应当率先行动起来，为西部大开发战略的实施作出贡献。科技怎样先行，应当考虑以下方面。 1．制定针对西部大开发的科学规划。科学的计划和规划是减少盲目性的重要保证。为了实施西部大开发战略，科技部门要尽快拿出针对西部的行动计划。同时，要按照中央和国务院的要求，积极协助有关部门、特别是西部地区的当地政府制定地方大开发计划和规划，切实提高计划和规划的科技含量、可行性和可操作性。     

西部经济发展中存在的法律问题分析

由于西部是我国少数民族和民族自治地方的集中地区,全国55个少数民族中除了少数几个民族外,绝大多数分布在西部。少数民族人口占到全国少数民族总人口的87%。截止2000年底,全国建立的的154个民族自治地方中,有五大自治区、27个自治州、82个自治县(旗)分布在西部,实行区域自治地区的面积占到全国陆地总面积的64%。从西部的这种多民族区域性特点来看,西部大开发在某种意义上来说就是西部民族地区大开发。西部开发政策与促进民族发展政策在很大程度上是一致的。但开发政策不能代替开发的法律。要想实现西部经济发展的新跨越,必须保持政策的稳定性、严肃性。所以必须加强法制建设,将政策上升为法律。法律本身所具有的特点,使其可以避免政策易受形式左右而朝令夕改的不足。西部开发优惠政策是西部民族地区开发法制建设的政策基础,加强西部民族地区开发法制建设就是要把中央关于西部开发的指导思想、方针、目标、政策、措施保持稳定性和连续性,把各项工作纳入法制化的轨道,为西部大开发战略的实施提供法制保障。把落实西部大开发政策同贯彻实施民族法律法规统一起来,充分利用享受西部大开发政策带来的有利条件,探索民族地区新的发展思路和模式,加快民族地区的发展。     

基础设施对西部地区全要素生产率影响的计量分析

实施西部大开发以来，西部地区经济总量和人均水平实现了大跨越。西部大开发战略之一就是加大对西部地区的基础设施投资。而促进我国西部地区经济增长的主要动力源泉是全要素生产率TFP的提高。本文针对基础设施对全要素生产率的影响做了计量分析，进而提出了政策性建议，为西部地区经济的发展提供参考。     

区域金融对西部大开发的影响研究

西部大开发期间,国家制定并实施了相关政策以推动西部地区区域金融的发展,试图保障西部大开发的顺利实施。西部大开发期间,存款、贷款和金融相关比例均对西部地区经济增长具有显著的积极促进作用,其中,贷款对西部地区经济增长的促进作用最显著;但是其促进作用呈现递减规律,因此西部地区应继续改善区域金融生态环境,实行有差别的区域金融政策及货币政策等,继续完善以区域金融发展引导经济增长的政策。     

发挥价格杠杆作用,促进西部大开发

在西北及内蒙古六省区价格工作座谈会上，国家计委副主任汪洋指出：各地要结合本地实际，采取积极有效的价格政策措施，促进当地经济和社会事业发展。西部大开发要进行价格工作的改革和探索，让价格杠杆更好地促进西部开发。西部大开发是事关西部地区经济发展和社会稳定的战略举措，任务相当艰巨，不可能一蹴而就。所以，在西部开发过程中，首要的是要进一步解放思想。关键是围绕建立适应社会主义市场经济体制的要求去考虑和检查在思想、观念方面存在的问题，这是西部地区价格工作真正适应新体制要求的最重要前提。思想的解放、观念的转变可…     

西部大开发与东西部地区经济合作

以江泽民同志为核心的党中央着眼于全国改革开放和发展的全局,做出了不失时机实施西部大开发的重大战略抉择。西部大开发不仅具有重大经济意义,而且具有重大的政治和社会意义。西部开发进程中,作为相对发达地区的东部扮演着重要角色,通过与西部地区优势互补,开展卓有成效的合作,是加快西部地区经济健康发展的一条重要途径。     

重视城市建设在西部大开发中的地位和作用

实施西部大开发战略,加快西部地区发展,是我国现代化战略的重要组成部分,也为重庆的城市建设带来了千载难逢的历史性大发展机遇。     

探寻西部开发与保护的结合点

西部大开发战略实施以来,我们始终面临着经济大开发与环境大保护的两难矛盾。一方面,我国西部既是生态屏障地区,同时也是生态脆弱地区和环境敏感地区。另一方面,西部地区又是中国经济落后的地区,面临的发展任务特别沉重。经济大开发与环境大保护的矛盾尤其突出。探索新的思路、寻找西部经济大开发与环境大保护之间的结合点,变“两难”为“双赢”,理论和实践上都已经有了迫切需要。     

深化认识 完善思路 增添措施

为期两天的“重庆直辖与西部开发研讨会”上,有关领导和专家提出了一些很好的意见和建议,我们将进一步深化认识,完善思路,增添措施三个方面加以认真落实。一、进一步深化认识,切实增强紧迫感和责任感一是要深化对中央实施西部大开发战略的认识。实施西部大开发,是邓小平同志“两个大局”、江泽民总书记“论十二大关系”战略思想的具体实践,既可以促进西部地区快速发展,逐步缩小东西部