社会保险基金保值增值的路径选择

在人口老龄化、通货膨胀和社会保障转轨的三重压力下,我国社会保险基金保值增值问题变得尤为严峻。分析我国社会保险基金收支基本状况、投资范围、投资结构、投资原则以及投资运行的收益情况,提出应明确社会保险基金投资方针、拓宽投资渠道、进行多元化的投资组合、加强基金监督、选择恰当的投资机构,最终确保我国社会保险基金能够得到有效运营,实现保值增值的目标。     

论社会保险的公共品性与政府管理

本文以中国社会保险的实际状况为背景,从社会保险本身的基本目标、基本功能、基本特征、运行机制与方式、社会保险基金的运动过程与规律等方面具体考察政府与社会保险的关系,分析和讨论其对社会保险承担的各种管理职责的具体内容与方式.其目的在于划定劳动者个人、单位与企业、政府在社会保险中的职责的"边界",形成政府承担社会保险职责的具体内容与方式的总体框架.     

关于加强社会保险基金财务管理的若干思考

社会保险是社会保障体系的主要组成部分,其核心问题是社会保险基金财务管理问题.本文在分析社会保险基金财务管理目标的基础上,针对存在的问题,提出相应的对策建议.     

从交易成本的比较中寻找我国养老基金的管理模式

在我国养老保险基金还很缺乏的情况下,有必要通过立法建立社会保险基金的安全投资机制,在规范金融秩序的条件下,寻求新的养老保险基金的管理和运营模式来保证养老保险基金的保值、增值.交易成本是选择我国养老保险基金管理模式的关键.我们必须选择交易成本最低的管理模式以确保养老保险基金的保值、增值.     

我国社会保险基金监管法律制度研究

社会保险基金是社会保险的物质基础,社会保险基金监管是社会保险系统的“免疫系统”。法律制度对于社会保险基金监管所作出的设计和安排,是社会保险法律制度设计的重要组成部分。本文对我国社会保险基金监管法律制度安排的现状、存在的问题进行了系统评析,并在此基础上就如何完善和创新提出了建议和对策。     

社会保险立法值得关注的三个问题

目前对社会保险立法的讨论已有不少,但一些问题尚未引起立法者和学界的关注.社会保险制度一方面要扩大其覆盖面,同时应考虑个体工商户的特殊性,对其实行与一般企业不同的制度.目前我国社会保险基金的收支结构不够合理,基金大量结余,因此,应该适当降低社会保险费率,提高社会保险待遇,提高社会保险基金使用效率.社会保险立法还应完善社会保险基金的监督体制,提高社会监督的权威性和专业性.     

我国社会保障制度历史、现状及面临的问题

我国“计划型”社会保障制度在体现社会主义制度的优越性 ,巩固新兴社会制度 ,显示和巩固国有经济地位等方面曾发挥了重要作用 ,缺点是 :存在不公正性 ,不能调节经济结构 ,缺乏必要的论证 ,带有阶层歧视色彩。 80年代以后 ,我国对社会保障制度的改革主要体现在如下几个方面 :1 .扩大了社会保险覆盖面 ;2 .保险社会化程度日益提高 ;3 .确立了失业保险制度 ,建立了社会保险基金 ;4.“保险型”社会保障模式逐步确立。在确立社会保障制度的主要目标方面 ,应坚持公平和效率兼顾的指导思想 ;在如何实行“保险型”社会保障制度的具体细节上 ,应建立“附合保险型”模式 ,即以社会保险为主 ,以社会福利为辅 ,以社会救助为补充 ;在社会保险基金的筹集问题上 ,应开征社会保险税 ,改行政性收费为强制性收费     

社保基金投资现状及应对策略

社会保险基金如何得以保值增值是目前我国理论界和实际工作部门研究的热点问题之一。它对我国社会保险制度的稳定与发展,社会的安定都会产生重大影响。本文对我国目前社会保险基金的运作模式进行了剖析,认为多元化的投资组合是基金保值增值的必然选择。     

社会保险税四题

开征社会保险税是我国社会经济发展的必然选择,但人们对于与社会保险税相关的许多问题仍存在模糊认识,本文对社会保险基金的不同筹资方式进行比较分析,论证了社会保险税与社会保障税的联系与区别,最后是阐述开征社会保险税的合理性.     

宁夏社会保险基金管理中存在的问题及对策研究

本文从宁夏社会保险基金的来源、收入、支出、投资运营和监管机制的角度分析了宁夏社会保险基金在管理中存在的一些问题,并提出了加强基金管理的一些思路和对策.     

山东省社会保险基金预算管理探析

社会保险基金预算是政府预算的重要组成部分之一,社会保险基金预算质量的优劣关系到社会保险基金的运作效率,直接影响到参保人员的福祉。本文认为,山东省社会保险基金预算体制包括预算编报、预算审核和预算调整三部分,社会保险基金预算编报基本覆盖了全部险种,编报预算分为人力资源和社会保障部门、卫生部门两个主体,确立了收入预算编报的具体指标,初步形成了预算编制制度体系和预算编制工作机制。最后,本文分析了社会保险基金预算管理存在的问题,并提出相应对策建议。     

基于公共受托责任视角的政府会计目标优化

政府会计是适应民主社会和市场经济对受托责任需求而产生的,政府会计信息被用于监督和确保经济、社会和政治契约的有效履行.以公共受托责任为基础,应按照"谁是政府会计信息的使用者"和"使用者的信息需求"来导入政府会计目标,促使政府会计信息充分披露政府运营绩效和财务状况,从而使社会公众、立法机关对政府提供服务、参与竞争、持续发展能力的评价有针对性.以公共受托责任为逻辑起点构建政府会计目标是我国政府会计改革的出发点:构建合理的政府会计全面目标;优化政府会计的基本目标;确立政府会计的具体目标;明确政府会计目标的层级等.     

社会保险基金问题初探

社会保险基金问题初探郑秀玲社会保险基金不仅支出规模巨大，而且在资金来源、积累、管理与支付等方面均有自己独特的特点，基金状况如何，直接决定着社会保险制度的成败。因此，本文就社会保险基金的有关问题，作些初步探讨。一、关于基金问题社会保险基金是从基金一般理...     

社会保险基金财务的产生与发展研究

社会保险基金财务产生以19世纪德国的俾斯麦模式为标志,20世纪四十年代后期,受英国全民福利运动的推动,随后在西欧、北欧、中欧、美洲、亚洲、非洲各国得到了极大的发展和完善。新中国成立以后,我国的社会保险基金财务驶入的健康、快速发展的轨道。     

共享发展理念下社会保险体系的完善

社会保险作为体现社会团结、实现社会整合的社会保障形式,高度契合了共享发展理念。社会保险体系的设置应当体现自助互济、公平合理的基本要求。我国现行的社会保险体系,主要以正规就业者为参保对象,违背了人人参与的理念;保险团体的分散性以及保险基金的依赖性,破坏了团体成员互助共济的连带团结精神;社会保险待遇的权利属性不明确使得其公平性大打折扣。为最大限度地满足共享发展的需要,必须扩大社会保险的覆盖范围,合理建构社会保险团体,强化保险基金的独立性,强化社会保险待遇的权利属性。     

社保基金绩效审计若干问题思考

绩效审计是现代审计的发展趋向。开展社会保险基金绩效审计十分必要。社会保险基金绩效审计的目标是评价社会保险政策执行与实施效果,其实施有四步骤。开展社会保险基金绩效审计应处理好绩效审计与财务收支审计的关系、审计人员的业务素质与能力匹配、绩效审计评价标准以及绩效审计样本量与审计证据的采集等问题。     

社会保险立法的回顾与未来观照——立法基础与价值的指引

新中国60年来社会保险制度发展呈现出清晰的脉络,社会保险的责任主体扩大至国家;社会保险的覆盖面逐步扩大,但仍然处于低级发展阶段,存在诸多不足.这些不足最为根本的原因在于社会保险制度缺乏坚实的基础与正确的价值指引.在未来的社会保险立法中,要遵循普遍性原则、公平优先、兼顾效率、与经济社会发展水平相适应的立法价值指引,以落实公民的社会保障权为目标,对"社会保险"进行界定,着力于构建层次清晰的社会保险责任体系,并努力实现社会保险转续的全国统筹.     

中国社会保险制度研究

本文认为,目前中国社会保险制度改革在养老、医疗、失业等方面已取得突破性进展,社会保险制度创新进入一个重要阶段;与此同时,许多重要问题亟待解决。文章指出,要完善现行社会保险制度,就要改造现行社会保险管理体制、逐步放松对社会保险基金特别是养老金基金投资营运的政府管制、为企业补充养老保险的实施确立起恰当的政策框架、通过多种方式偿还中央政府的隐性年金债务、合理确定社会保险的统筹层次以及加快社会保险制度的立法进程等     

我国开征社会保险税的主要制约因素及对策建议

国际社会普遍采用开征社会保险税的办法筹集社会保险金,我国也正在研究开征社会保险税。本文深入分析了当前在我国开征社会保险税的主要制约因素,并提出了在社会保险制度建设、社会保险金征收管理等方面做好具体准备工作的对策建议,以保证这项改革达到预期的目标。     

社会保险权法律救济刍论

社会保险法律关系具有复合性、不对称性、强制性以及公益性等区别于一般民事和行政法律关系的特点,加之现行民事(劳动)争议及行政争议处理机制本身的诸多弊端,使劳动者社会保险权的法律救济在程序的选择、启动以及司法处理等方面存在不少困难,社会保险权的实现陷入了较为尴尬的境地。笔者认为,借鉴国外专门化的社会保障争议解决机制,构建以"行政裁决—诉讼解决"为主要内容的社会保障争议解决之独立程序,有利于实现社会保险权直接、及时且有效的救济目标。