推进城乡义务教育均衡发展的主要途径探讨

教育均衡发展是实现教育公平的基本途径与方法。义务教育公平是最基本的教育公平,实现城乡义务教育公平最根本的途径是城乡义务教育的均衡发展。在对城乡义务教育均衡内涵和基本内容认识的基础上,通过分析党的十六大以来,我国城乡义务教育均衡发展的现状和存在的主要问题,探讨了导致我国城乡义务教育发展不均衡的主要原因,提出了推进我国城乡义务教育均衡发展的主要途径。     

日本与印度实现教育公平的制度设计

教育具有准公共产品的属性。政府必须提供教育服务,尤其要实现教育公平。日本通过三次重要的教育改革,印度通过推进义务教育,从法律规范、具体政策执行,特别是教育制度设计等方面扩大受教育机会,保障公民受教育权利从而其实现教育公平理念。借鉴日本和印度的经验,有利于中国教育制度的建设和发展。     

进城务工农民子女教育的理想和现实思考

生产力发展的不平衡性以及市场经济的发展是产生我国进城务工农民子女教育问题的根本原因。政府给予义务教育阶段的每个适龄少年的经费支持实现公平,以及政府提供义务教育阶段的每个适龄少年的上学机会实现公平,是进城务工农民子女的两个教育理想。学校影响、社会影响、家庭影响是影响进城务工农民子女教育的三个关系层面;而造成进城务工农民子女教育问题的直接原因是教育经费不足、户籍制度制约、义务教育体制落后、教育质量差异。解决这一问题的关键对策是:实施“教育券”制度;实施义务教育登记制度;实施义务教育素质大纲;义务教育以流入地为主;非义务教育以流出地为主。     

免费或收费:义务教育与高等教育之公平

教育公平是国家教育政策的基本出发点之一。义务教育阶段占有公共教育经费分配的比重越大,则公共教育的资源分配越趋于公平。由收费走向免费的义务教育是实现教育公平的前提和基础,而由免费走向收费的成本分担政策最能体现非义务的高等教育之公平。     

论义务教育均衡问题的公平取向

义务教育均衡的公平意蕴,是义务教育均衡化的公平依据。义务教育均衡运动的公平性可以从中国义务教育发展的历史、教育伦理学、新义务教育法三个层面进行辩护。教育经费投入体制、教育硬件资源配置、教师资源配置和教育评价四个层面的改革与创新是义务教育均衡与公平的应然选择。     

基本公共服务均等化、义务教育均衡发展与公共政策优化——我国义务教育政策变迁与路径分析

义务教育是一项基本的公共服务。促进基本公共服务均等化是政府应当履行的基本职责。义务教育的均衡发展不仅是实现教育公平的重要途径,也是推进基本公共服务均等化的内在要求。改革开放以来,随着基本公共服务均等化的不断推进,义务教育政策经历了一个从偏向分殊化向注重均等化转变的过程。义务教育也在日益向均衡发展的方向迈进,取得了显著的成效。然而,义务教育基本公共服务不均等、发展不均衡的问题仍然存在。义务教育基本公共服务的均等供给和均衡发展是义务教育政策的目标指向,而义务教育基本公共服务供给不均等、发展不均衡虽然是多种因素综合作用的结果,但主要反映了义务教育政策的缺失。这种缺失很大程度上在制度层面体现出来,因而产生了整体性的影响。所以,要实现义务教育的均衡发展,就需要从制度层面不断优化教育政策,提升政策绩效。     

义务教育均衡发展与质量保障的现实思考

当前,我国义务教育已经基本实现了保证人民群众有学上的目标。在此前提下,进一步的公平和质量要求成为义务教育面临的重要课题。其重要性一方面表现为,如何保证全体国民享受公平的教育,平等地享有教育资源;另一方面表现为,如何使全体国民实现上好学的目标。笔者从义务教育的均衡发展和质量保障入手,探讨了二者的关系和促进义务教育均衡发展的策略。     

贵州省合理配置教育资源逐步实现教育公平的策略探析

教育公平是社会公平的熏要基础。教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利;重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众;根本措施是合理配置教育资源。我园地大物博、人口众多、幅员辽阔,结合省情对区域内合理配置教育资源,逐步实现教育公平的措施进行探析,具有十分重要而深远的意义。贵州省在合理配置教育资源,逐...     

我国义务教育均衡发展的实践困境与应对策略———以重庆市为个案

义务教育均衡发展对教育公平、社会公平至关重要。截至2016年全国仍有37.6%的县尚未通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定, 要在2020年基本实现区域内义务教育均衡发展仍有相当难度。以西部地区典型城市———重庆市为个案, 探析了“攻坚段”和“深水区”时期制约我国义务教育均衡发展的实践困境, 提出有关对策建议:重点攻坚未达标县的薄弱环节; 落实县级“政府”主体责任制, 加强教育行政部门教育督导; 加大中央和省级政府财政投入, 完善教育经费保障制度; 实施“差别化绩效考核”等措施解决农村教师问题; 全面落实学校标准化建设; 科学规划城乡学校建设, 适应学生流动新常态。     

简析我国高等教育公平问题

随着义务教育的普及,基础教育阶段教育公平特别是就学机会均等已基本实现,高等教育公平问题逐渐成为人们关注的焦点。本文就教育公平的内涵、我国高等教育公平现状及其原因、对策思路作了简要的分析。     

文化资本视域下义务教育择校问题探析

教育是一个国家文明富强的基本保障,而义务教育则是这个基本保障的基础,是金字塔的塔基。长期以来国家不断制定各种政策法规保障义务教育的贯彻执行,强调义务教育要就近入学,但是义务教育的择校热潮却从未真正平息过。关于择校是非的探讨一直没有停息过,对于择校问题的分析也可以说是众说纷纭,择校热的长期存在有其主客观原因,从文化资本视域看,择校是人们在教育资源分配不公的情形下,自发地对文化资本的追求。要想消解择校热,必须依靠政府、学校和家庭三者的通力合作。     

教育公平视野下的现阶段义务教育择校探究

在现阶段义务教育择校的存在有一定的合理性和不可避免性,在具体操作中它也造成了一些负面影响。有必要提出合理的意见与建议,规范现阶段义务教育择校,使其良性发展,加强薄弱学校改造,并最终实现教育公平。     

韩国礼仪教育对中国大学礼仪教育的启示

针对中国大学礼仪教育的实际情况,借鉴韩国礼仪教育的经验,应从如下几方面加强中国大学生的礼仪教育：礼仪教育基本是种养成教育,应该在基础教育阶段进行;礼仪教育要特别强调礼仪知识的掌握与运用,礼仪教育要想取得成效就必须与实践相结合,要让学生在各种社会实践中理解礼仪知识和规范;学校应将礼仪教育列入文化素质教育的总规划中,列入校园文化建设的总目标和教育质量评价体系中;根据学生礼仪教育的根本任务和要求,结合学校的实际情况,合理地设置课程。     

义务教育的融合产品属性

融合产品集私人产品要素和公共产品要素于一体。义务教育是一种重要的融合产品,就制度而言,它具有公共产品要素,而就义务教育阶段的教育而言,又具有私人产品要素。由政府承担"最低限度"的投入,属于义务教育制度安排,这将从源头上保证义务教育起码的平等,较充分地体现了义务教育的公共产品属性。超出"最低限度"的部分,可以看做私人产品,由家庭承担,这部分便可以用货币为选票方式,按市场机制运作,这是家庭本应承担责任的回归。     

在农村初中施行"绿色证书"教育的研究报告

通过1995-1998四年两届改革农村初中课程及施行"绿色证书"教育的实验,我们发现"升学有基础,务农有技术"的农村初中教育新模式是农科教在农村初中的结合点,也是深化农村初中教育的一条新路.该成果已为重庆市人民政府(见渝办发(2000)22号文件<关于在农村初中进行绿色证教育的通知>)、国家教育部、农业部(见教基(2001)18号文件<教育部农业部关于在农村初中试行"绿色试行"绿色证书"教育的指导意见>)和国务院(见2001年5月<国务院关于基础教育改革与发展的决定>第19条)所采纳,并在重庆和全国农村初中得到了有效的应用与推广.     

试论基础义务教育体制的改革————目标模式与实现路径

础义务教育的主要任务是培育基础性通用人力资本。基础义务教育的目标模式应当是建立以中央政府统一发放的义务教育券为基础的竞争性义务教育市场,这个市场要让每个学生都有展示自己潜质的平等机会。通过教育券推进公平,通过学校之间争夺生源的竞争提升效率。基础义务教育需要延长到十二年,范围需要扩展到中等职业技术学校。全民基础义务教育经费可用两种方法解决：一是所有地方都由中央财政全额支付;二是在区分基础义务教育毕业生净流出地和净流入地的基础上,前者费用由中央财政全额支付,后者费用由中央财政和地方财政按一定比例分担。要建立学校教育质量信息的有效披露机制,克服学校和家庭双方信息不对称带来的弊端。     

农村税费改革与西部农村义务教育投入保障机制研究--以重庆市为例

税费改革引发农村义务教育经费锐减,农村税费改革的深化要求建立农村义务教育投入新机制.为应对农村税费改革,保障农村义务教育的基本需求,必须把农村义务教育经费投入由实际全部为县负担的机制,完善为由中央、省(市)、县共同负担.为此,提出了十二字改革原则"最低标准,基数不变,差额共担",以求建立和实行法制化的县级农村义务教育最低财政标准,变政策支持为制度保障,保障西部地区农村义务教育的基本需求,使农村义务教育持续健康发展.     

广西推进九年义务教育中出现的新问题及其思考

广西在普及九年义务教育中取得了很大的成绩 ,但是教育事业的发展与教育投入 ,尤其是政府投入不足 ,使广西义务教育在推进过程中面临一些突出问题 :义务教育完成率低 ,办学条件达标率低 ,教师队伍素质不高 ,办学水平在低位运行 ,推进素质教育困难重重 ,而这种现状主要集中在广大的农村地区 ,形成了农村地区低素质的人口沉淀。要彻底解决这种现象必须依靠各级政府加大对义务教育的投入 ,切实保障农村义务教育健康发展。     

中国农村义务教育属性及经费分担机制探讨

在中国义务教育财政投入上,“以县为主”的体制安排已经不能适应中国社会的发展,带来了一系列新的问题。义务教育的根本问题是经费的问题,如何界定义务教育的产品属性和政府间的职责,会直接影响到国家对义务教育财政保障机制的选择问题。义务教育作为外溢性很强的地方性公共产品,由政府提供有利于实现社会公平,在财政体制安排上则应由中央和省级政府担当主要的经费投入责任,由县级政府负责主要的管理责任。     

教育与人力资本分布状况对我国经济增长的影响

如果用人均受教育年限和教育基尼系数这两个指标来衡量我国的教育分布状况,我们就会发现:我国居民总体的受教育程度仍然偏低,人力资本平均水平和教育分配的不平等程度对经济增长分别有正的和负的影响,东部和中部地区对人力资本分布平等性的依赖程度要超过西部。为了改善我国教育分布状况,应大力普及义务教育、允许多种形式的教育投入和建立学费听证会制度,以促进教育的公平增长。