实施“敬老行动” 开启养老新篇章——解读《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》

2005年10月,辽宁省委办公厅、省政府办公厅下发了《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》(辽委办发[2005]36号),决定利用3年时间在全省城乡全面开展以敬老、养老、助老为主要内容的“敬老行动”,以此动员全社会力量参与老年事业,营造全社会敬老、养老、助老的氛围,推动辽宁省老年事业蓬勃发展。     

辽宁开拓养老福利新模式：“敬老行动”——访辽宁省民政厅厅长薛恒

2005年重阳节,辽宁省委、省政府在沈阳市召开了辽宁省暨沈阳市“欢度重阳节,关爱老前辈”大会,向全省发出了“尊老、养老,助老”的倡议,奏响了“敬老行动”新乐章；2005年10月14日,省委、省政府决定实施“敬老行动”,下发了《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》(辽委办发[2005]36号),使敬老、养老、助老的中华民族的传统美德在全省发扬光大!辽宁省所开展的“敬老行动”,是新形势下对养老福利模式的有益探索,是补缺型福利向普惠型福利转化的有益尝试,其“敬老行动”的工作思路得到了民政部各级领导的充分肯定和兄弟省市的普遍认可。在“全国养老服务社会化工作会议”即将在辽宁召开之际,本刊特约记者就辽宁开展“敬老行动”的有关情况,采访了辽宁省民政厅厅长薜恒。     

辽宁省开展"敬老行动"的安排意见辽委办发[2005]36号

速读之一: "敬老行动"的指导思想和基本原则 指导思想 坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以人为本的科学发展观,以满足老年人多层次、多样化、全覆盖的养老服务需求为目标,以保障低收入和"三无"老年人的基本生活权益为重点,以服务城乡老年人为出发点和落脚点,大力弘扬敬老、养老、助老传统美德,动员全社会关注、参与老年人事业,不断推进老年人事业健康有序地发展,促进社会和谐、稳定.     

广东中山市:居家养老工作中的八个经验

广东省中山市自2006年开展居家养老工作以来,基本实现了24个镇区居家养老服务站的全覆盖,其文体娱乐、康复保健、学习交流等设施初具规模,所提供的生活照料、医疗保健、精神慰籍等服务内容较为充实,政府以敬老宣传和购买居家养老项目、公益性岗位及对居家养老服务对象进行补贴等多种形式,组织了一支由社区(居委会)工作人员、专职照护人士、社工、助老志愿者(义工)及亲属、邻里等多方力量参与的居家养老服务队伍.     

激发居家养老新活力

正2014年5月26日,"2014中国国际老龄产业高峰论坛暨首届苏浙沪养老服务业高峰论坛"在上海举行,民政部副部长窦玉沛出席论坛并讲话。窦玉沛指出,从满足社会需求、符合老年人意愿、适合中国国情来讲,我们应该更加重视发展居家养老、社区为老、科技助老。之所以强调居家养老的作用,主要是因为它符合中华民族孝亲敬老的优良传统,符合《老年人权益保障法》的规定,也体现了家庭在     

开展“敬老行动”须把握好五大关系——解析《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》

2005年10月,辽宁省委办公厅、省政府办公厅下发了《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》(辽委办发[2005]36号),(以下简称《意见》)决定从2005年10月起利用3年时间在全省城乡全面开展以敬老、养老、助老为主要内容的“敬老行动”。为使广大读者对《意见》有一个精准的了解与把握、借鉴与操作,本刊特请董竹林处长对《意见》予以解析,以飨读者。     

内蒙古赤峰市巴林左旗:多措施为老年人打造“金拐杖”

正一是积极改善老年人居住环境。截至目前,全旗14所农村牧区敬老院全部实现了新建和改扩建工作,总投资达600多万元,床位总数近千张,可容纳全旗70%的五保供养对象入住。全旗公办养老机构床位数达350张,民办养老机构床位数已达650张,机构养老服务水平走在了全市前列。二是积极办理老年优待证。为全旗4千多名60岁以上老年人新办、换发了老年优待证,让其享受各方面的优惠政策。三是建立完善老龄服务机制。建立健全"为老、助老、敬老"服务机     

南京养老福利机构的发展困境及对策建议

在政府推动、社会参与、全民关怀下，经过10余年的努力，南京市基本形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系，营造了敬老、助老、爱老氛围，较好地实现了“老有所养”的目标，全国老龄委、民政部对社会化养老的“南京模式”给予了充分肯定。尤其是“十一五”     

一篇引领全省养老事业发展方向的纲领性文件——评《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》

2005年10月,省委、省政府下发了《辽宁省开展“敬老行动”的安排意见》(辽委办发[2005]36号)(以下简称“意见”)。通篇阅读《意见》,使人鼓舞,令人振奋,催人奋进。《意见》用浓墨重彩勾画出了辽宁省养老事业未来发展的宏伟蓝图,吹响了在全省范围内广泛开展敬老、养老、助老活动的号角,预示着辽宁省将全面迎来养老事业的春天。作为一名基层领导干部,在为辽宁省的老年朋友们感到由衷高兴的同时,深感责任重大。《意见》体现出了三个特点：一     

河北省北戴河区“庆重阳”敬老助老活动形式多样

一是掀起敬老助老新高潮。将重阳节前一周作为“敬老活动周”,号召各社区、老人家庭、敬老院、干休所开展以敬老在社区、敬老文化大联欢、助老志愿者行动等为主要形式的庆祝活动：开展以老年人维权、法律援助、健康知识讲座、游艺、演出、义诊为主题的服务活动。     

构筑服务体系 创新服务模式

面对人口老龄化快速发展的形势,天津市南开区区政府从构建和谐社会的高度,把发展老龄事业作为加快社会保障体系建设的一项重点工程,围绕不断满足老年人日益增长的物质文化需求,全面推进老年福利体系建设.南开区结合实际,坚持"党政主导、社会参与、全民关心"的工作方针,充分发挥政府部门,养老机构,街道社区、民间组织四位一体的主体作用,创新实践了"政府扶持、依托社区、社会参与、市场运作"的居家养老服务模式,构建社区五个养老服务体系,为不同层次的老年人提供多元化的养老服务,营造养老、爱老、助老、护老的社区道德风尚,使老年人在社区和谐的大家庭氛围中安度晚年.     

辽宁省开展“敬老行动”的安排意见

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以满足老年人多层次、多样化、全覆盖的养老服务需求为目标，以保障低收入和“三无”老年人的基本生活权益为重点，以服务城乡老年人为出发点和落脚点，大力弘扬敬老、养老、助老传统美德，动员全社会关注、参与老年人事业，不断推进老年人事业健康有序地发展，促进社会和谐、稳定。     

江西吉安市：彩民参加“全国积分服务抽奖活动”

为积极营造敬老、爱老、助老的社会氛围,江西省吉安县认真贯彻落实科学发展观,切实做好高龄长寿补贴资金落实和发放工作。截止2009年12月,已发放90岁以上高龄长寿补贴资金21．63万元。为做好此项工作,     

重阳节：东西南北敬老见行动

10月中旬，在全国第七个法定敬老日——“九·九”重阳节期间，全国各地积极开展尊老、爱老、敬老、助老的各项活动。     

四川:完善政策创制 夯实发展根基

近年来,在民政部的大力指导和支持下,四川省民政部门以国家、省社会养老服务体系"十二五"规划为蓝图,按照"以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑"的工作思路,大力推动社会养老服务体系建设。工作机制和政策创制日趋完善在工作机制方面,省、市两级均以民政部门、老龄办联合名义成立了社会养老服务体系工作领导小组,全省启动实施了社会养老服务体系建设推进年和敬老爱老助老工程。在政策创制方面,2012年先后出台了《四川省"十二五"社会养老服务体系建设规划》和《四川省人民政府办公厅转发民政厅关于加快发展养老服务业的意见的通知》,明确了全省社会养老服务体系建设目标和任务,在规划用地、资质审批、税费优惠、政府补贴、养老融资、医疗保障等方面出台了具体的扶持政策。3个市结合当地实际出台了地方规划,8个市制定了扶持养老服务业发展的政策文件。     

认识重要意义 明确执法要求

根据新修订的《老年人权益保障法》关于"设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可,县级以上人民政府民政部门负责对养老机构进行指导、监督和管理"的规定,民政部制定了《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称"两个办法")。两个办法的颁布和实施有何重要意义?在贯彻和落实中应坚持何种执法要求?笔者给予了详细解读。充分认识两个办法的重要意义和成果贯彻《老年人权益保障法》的必然要求《老年人权益保障法》的修订,对适应我国现阶段国情以及人口老龄化快速发展的趋势,解决老年人权益保障面临的新情况新问题,健全和完善发展老龄事业的法律制度具有重要意义,对于弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的美德,增强全社会的责任意识,将产生巨大的促进作用。制定两个办法,则是贯彻落实《老     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

辽宁省开展养老服会社会化示范活动方案

为深入贯彻省政府《关于加快养老产业发展的意见》(辽政发[2004]19号),加快推进以养老为重点的社会福利社会化进程,促进老年社会福利事业的发展,动员各级党委政府、各有关部门、社会各界和广大人民群众都来关注、支持和参与养老工作,省民政厅决定从今年开始用3年时间在全省开展“敬老行动”。今年是全省开展“敬老行动”的第一年,结合民政部在全国范围内开展养老服务社会化示范活动精神,制定本方案。     

协同分析框架下的困境老人社会支持网络构建

困境老人作为特殊的老年群体,对养老服务需求更多元、更紧迫,困境老人的养老服务供给能反映一个区域养老服务总体发展水平.当前,如何在政府、企业、社会组织、社区及社区社会组织等养老服务多元供给主体之间建立困境老人社会支持网络,发挥多元主体之间的协同作用,实现"1+1＞2"的助老效应,是值得研究的社会议题.     

三明市梅列区：三项举措夯实居家养老工作

为有效应对人口老龄化,探索新形势下居家养老服务工作的途径和办法。近日,梅列区出台三项措施,夯实居家养老工作基础。一是聘用助老服务员。