三峡工程农村移民安置的途径与政策建议

三峡库区 4 0多万农村移民的安置是整个三峡工程移民的重点和难点。三峡工程移民安置规划由于过分乐观地估计了三峡库区土地安置容量和二、三产业吸纳农村移民的能力 ,致使库区移民安置密度过大 ,移民问题逐渐显露和严重 ,成为库区社会稳定的重要隐患。三峡库区经济落后 ,交通不便 ,二、三产业欠发达以及移民素质偏低的现实迫使农村移民转向大农业安置。然而 ,三峡库区人多地少、生态环境脆弱 ,开发土地资源必然会加剧水土流失和生态环境的恶化。基于上述因素 ,本文提出了三峡工程农村移民实行以土为本和外迁安置相结合的原则及相应的政策建议     

一项软科学研究的硕果——评《三峡工程移民与库区发展研究》

三峡工程是我国有史以来规模最大的水利世纪工程,也是中国当代建设史上的一个重要的里程碑。三峡工程建设过程中最突出的问题就是水库移民。由理论工作者与实践部门的技术工作者共同合作的《三峡工程移民与库区发展研究》(武汉大学出版社1996年版),首次从移民安置与库区发展的关系出发,对三峡库区的人口、社会、经济的现状和发展前景进行了论述;对库区人力资源开发、环境人口容量,移民人口群体状况等重要问题进行了深入的探讨;系统地总结了我国水库移民的历史经验;分析了促进移民安置与库区发展走向良性循环的条件;提出了三峡库区移民安置的思路与对策。与国内外已公开出版的同类专著相比,本书具有如下特点:     

探索三峡库区移民计生工作新途径

地处三峡库区的重庆市开县面对移民迁建工作中的新特点、新困难,广大干群始终以“开发扶贫、移民迁建、人口控制”为库区的工作重点,结合库区实情,更新观念,探索出了一条三峡库区移民计划生育工作新途径：　　1．以完善计划生育工作机制为基础,努力解决库区移民过程中所产生的计划生育新问题。一是强化责任。针对库区移民任务繁重,移民问题多,工作难度大,计生工作在不同程序上被削弱、忽视的现象,建立了计生工作首问制和捆绑责任制,确定了县、乡镇、村党政纵向责任线、部门横向配合责任线和计生协会会员责任线三条责任线,通过“…     

三峡工程的环境人口容量效应

我国是世界上人口最多的国家,随着人口不断增长,人口压力与环境承载力的矛盾日趋尖锐.三峡工程作为一项改造自然的特大型现代化豪迈工程,必然会对三峡库区乃至更大空间尺度上的环境人口容量产生重要的影响.一、三峡库区的环境人口容量现状三峡库区是指水库淹没涉及的19个县市,位于川鄂边境大巴山南麓及鄂西山地长江干支流两岸,幅员5.4万平方公里,1989年总人口 1434.6万人,其中农业人口占90.3%.对于库区环境人口容量现状问题,从所见材料看,有两种意见:一种意见认为,库区人口已经过载,现有环境容量已嫌不足,水库移民和移民后靠将会加剧环境容量不足的矛盾.另一种意见则认为,多年来库区人口承载量大于实际总人口,而且继续扩展环境容量还大有潜力,因此不必担心水库淹没和移民将会导致人口过载.     

三峡后续阶段重庆库区移民致富问题的分析与思考——基于万州、云阳、巫山460户移民的调查

本文以实证研究为基础,采用问卷调查、个案访谈等调查方法,通过对万州区、云阳县、巫山县460户移民的调查数据的分析,以定量和定性相结合的研究方法,了解了三峡后续阶段库区移民收入情况、致富的影响因素等,并结合以上情况,分析了促进三峡库区移民致富的对策措施。     

浅淡长江三峡库区人口控制问题

长江三峡库区移民，其规模之大，人口之多，可以说是世界之冠。如何控制库区人口？笔者认为，如果有效地把计划外生育人口降到最低限底，使人口出生率保持在17‰以下，同时辅之于行政的、经济的措施，使人口的机械增长得到控制，让部分库区人口特别是淹没区人口及早脱离库区，人口自然增长率不突破10‰，最终库区人口就有较大幅度的减少，可望控制在100万人口以内。就目前库区人口控制工作状况和存在的问题看，人口出生和人口的机械增长没有控制到理想程度。首先，计划外生育没有得到有效地控制，导致计划生育率比较低。据有关资料显示，计…     

外力冲击下水库移民生计脆弱性及其解决机制——以南水北调中线工程库区为例

南水北调中线工程库区待迁移民的生计具有脆弱性。移民历史遗留问题的累积和再次迁移形成的外力冲击,导致了生计脆弱性的形成。解决南水北调中线库区移民生计脆弱性问题,要依托开发性移民政策,增强移民发展的主体意识。在移民前期应以补偿和补助的方式支持移民的生计恢复和家园重建,化解移民风险;在移民后期要创造"授能环境",重点加强对移民生计能力的修复和再造。     

我国库区移民方式及其启示

库区移民即广义的库区人力资源迁移 ,是水库兴筑伴生的社会现象 ,对于大中型水库库区来讲 ,带有普遍性。本文在对库区进行调研的基础上 ,以典型库区为例 ,探讨了库区移民的方式并获得了某些有益的启示     

浅析三峡库区移民过渡期的贫困问题

库区移民存在着历史性贫困。在搬迁后一段时间又面临着经济、文化、精神等新的贫困。贫困问题严重制约着移民的搬迁安置 ,从而影响国家的移民大业和库区经济的长远建设。经济上的补偿与扶持、区域文化的异地构建、精神心态的素质培育、文化教育手段的运用等都不失为库区移民过渡期贫困的解决良策。     

长江三峡库区如何做好计划生育工作

长江三峡库区如何做好计划生育工作余和汉１９９４年底，举世瞩目的长江三峡工程正式开工。三峡库区如何抓住工程建设的机遇，做好计划生育工作，是计划生育部门和有关方面应考虑的重要问题。三峡库区计划生育工作的基本思路是：把计划生育与搞好移民安置和促进地方经济发...     

三峡库区可持续发展的环境人口容量分析

可持续发展理论指导下的"P-E-R"环境人口容量模型是指导测定三峡库区环境人口容量的基本理论。该模型主张既要从环境资源角度又要从经济发展角度研究三峡库区环境人口容量问题。模型分析结果表明,三峡工程兴建前三峡库区的环境人口容量已经不足,三峡工程的兴建在短期内将使库区环境人口容量更加不足。     

移民“扎根”的想象与现实——对三峡库区城镇移民的实证调查

移民能否“扎根”是关乎移民生存发展的重要议题,而移民生活满意度争移民政策意愿是影响移民“扎根”的重要因素。本文对三峡库区不同安置类型的城镇移民的生活满意度和政策意愿作出相关分析,结果表明：不同安置类型的城镇移民的生活满意度不同;不同安置类型的城镇移民的政策意愿不同。同时,对差异存在的原因进行学理阐述和实践反思。     

三峡移民对经济发展的适应性──对三峡库区移民的调查

本文通过对三峡库区首批移民的调查，比较了三峡移民搬迁前后经济状况的变化；通过了解发展经济在日常生活中的地位及发展家庭经济的投资意向，考察了三峡移民对经济发展的主观能动性；通过对各方面适应性相关程度的统计，考察了移民其他各方面的适应性对经济发展适应性的替代效应；最后概括了移民经济发展适应性中面临的主要问题，同时亦指出了三峡移民经济发展适应性问题的实质、基本特征以及政府在这方面的职能问题。     

重庆区域经济差异分析兼论劳动力大规模转移的经济效应

重庆区域经济呈现以下几个特征：区县差异悬殊、地带性差异显著、直辖以来,绝对差异扩大,但相对差异在波动中缩小。与此同时,重庆劳动力呈现大规模转移,一方面是三峡百万移民;另一方面是农村劳动力的大规模输出．总计规模达千万。劳动力大规模的转移对重庆区域经济产生深远影响,第一,有利于减轻三峡库区生态承栽压力和居民就业压力,提高人均GDP水平;第二,有利于提高库区居民的平均收入水平,缩小重庆区域经济差异;第三,有利于提高农村劳动力整体素质,缩小地区间人力资本差异。     

三峡库区人口承载力的动力学模型研究

本文通过对人口承载力研究方法的回顾与对比,并结合三峡库区的现实条件,选择了适合三峡库区的非线性研究模型.该模型除了能对人口——土地资源系统进行动态预测外,还能分析其动力学关系.通过这一模型的预测发现三峡库区现有人口大于其人口承载力,指出必须进行移民拓展,即到2020年前应在现有基础上增加移民.     

非自愿移民、搬迁方式与能力损失

本文关注的是搬迁过程中非自愿移民可持续发展能力的损失。文章基于2007年8-9月对湖北省丹江口市、郧县和河南省淅川县24个乡镇3145户库区居民的抽样调查,实证分析发现．库区居民的可持续发展能力对于他们的经济水平和经济地位的提高有着显著的作用,这一作用对于非自愿移民群体也同样适用,不过非自愿移民群体在搬迁过程中其可持续发展能力发生了损失,能力损失的多少与移民搬迁的距离和安置的分散程度成正比。对于财富积累的影响,多次搬迁的移民能力损失最为严重：就阶层认同来说,分散外迁的移民能力损失则最多。     

三峡库区移民的致富诉求及其影响因素研究

基于三峡库区30户移民的深度访谈资料和796户移民的调查问卷数据,采用扎根理论分析方法(Grounded Theory)和多层Logistic回归模型对移民致富诉求及其影响因素进行实证分析.研究发现:(1)移民的致富诉求主要为能力再造诉求、权益保障诉求、生态致富诉求和公共设施诉求,其中权益保障诉求最为强烈;(2)移民的...     

三峡库区人口预测与和谐长江三峡构建研究

研究了中国长江三峡库区人口容量现状。结合三峡工程建成后库区实际,利用人口动力学方法建立了三峡地区人口发展预测数学模型,由此可以定量化地预测长江三峡库区未来人口发展状态。根据我国人口政策,提出了人口发展预测和控制,推进人口发展方式转变和管理体制创新是构建和谐三峡之首要任务的建议。     

水电工程移民收入测算模型构建及其应用研究

移民安置的目标已不再仅仅是按照水库蓄水的要求如期将淹没区居民和有关企、事业单位迁出库区,而且还要特别关注移民生产生活水平的恢复与提高。本文在构建水电工程移民收入测算理论模型以及第一手调查数据资料的基础上,建立符合实际经济社会发展状况的西南地区水电工程移民收入的测算模型,研究成果可以在西南地区水电工程移民收入的测算中推广。收入测算的结果也可以为移民政策的调整、改革及完善提供依据。     

三峡库区人口环境容量分析

移民人口环境容量是近年来在处理大、中型水库移民安置过程中提出的一个新问题，农村移民安置规划的核心就是按照土地对人口的承载力来适量安置移民。三峡水库淹没造成库区土地资源数量绝对减少和质量下降，增大了受淹区人口对土地的压力，在土地承载力与农业人口之间形成较大的缺口。在目前条件下，应充分挖掘自然生态系统的开发利用潜力，提高生产系统的生产能力，如：（１）严格控制耕地的非农业占用，充分挖掘耕地后备资源潜力；（２）加强农田水利基本建设，改善耕地质量，提高耕地生产力；（３）增加科技投入，提高农业生产率；（４）加速开发利用名特优稀资源，发展地方优势经济；（５）大力发展二、三产业；（６）尽快开发利用旅游资源优势，大力发展旅游经济等。移民人口环境容量是近年来在处理大、中型水库移民安置过程中提出的一个新问题，农村移民安置规划的核心就是按照土地对人口的承载力来适量安置移民。三峡水库淹没造成库区土地资源数量绝对减少和质量下降，增大了受淹区人口对土地的压力，在土地承载力与农业人口之间形成较大的缺口。在目前条件下，应充分挖掘自然生态系统的开发利用潜力，提高生产系统的生产能力，如：（１）严格控制耕地的非农业占用，充分挖掘耕地后备资源潜