行政垄断法律责任制度研究

在社会主义市场经济体制建设过程中,行政垄断已发展成为阻碍和破坏经济建设和社会发展的顽疾。该行为不但损害了市场主体的合法权益和社会公共利益,更破坏了我国市场经济的公平竞争机制,并进而在更大程度上影响和制约了我国经济运行效率和市场经济的健康发展。虽然造成这种现状的原因颇为复杂,但与我国规制行政垄断的法律责任制度不健全有极大的关系。经济发展轨迹显示,行政垄断不可能被彻底消除,但是,构建合理的行政垄断法律责任制度对于有效规制行政垄断无疑有关着极为关键的意义。本文在梳理和分析我国现行行政垄断法律责任制度的基础上,对构建我国行政垄断法律责任制度提出具体的构想,以期助益于行政垄断的有效规制。     

我国行政垄断的特殊成因及其治理

我国的行政垄断主要表现为地区垄断和部门垄断 ,其成因是行政利益的多元化、经济体制改革滞后和法治化程度不高 ,消除行政垄断必须通过特别行业管制法的制定和实施对地方政府进行约束、健全法律责任制度来解决     

我国《反垄断法》规制行政性垄断之不足及完善建议

阻止行政垄断有利于提高消费者福利和公平竞争市场的形成,但我国《反垄断法》在规制行政垄断范围和法律责任方面存在不足。应将行政垄断纳入垄断行为范围,并增强行政垄断法律责任。     

我国公益创业经济法律制度若干问题的探讨

我国公益创业起步较晚,责任意识不足,在公众中影响力不大,加之投资主体长期以来一直是政府,因而存在诸多问题,如公益创业经济法律制度主体资格不明确、经济法律责任不明确、市场监管不力等。对此,应建立经济法律制度中对公益创业主体的界定与审查,严格经济法律责任对公益创业的要求,健全反垄断法律制度对公益创业垄断趋势的防范,以促进我国公益创业健康有序的发展。     

竞争政策视野下我国成品油市场行政垄断之规制新探

传统行政垄断规制采取的是行政系统内部自我纠偏的模式,此种模式对行政垄断规制效果较为有限。随着我国对经济竞争政策的重视,以及行政法与经济法理论的不断发展,行政垄断规制制度创新具备了成熟的时机。从行政垄断行为规制的制度困境、行政垄断规制制度创新的必要性入手,探究竞争政策视野下规制成品油市场行政垄断的制度框架。我国成品油市场存在着行政垄断行为,不仅严重减损石油消费者的整体福利,而且阻碍成品油市场化改革,影响国家对成品油市场的监管,为垄断企业实施限制竞争行为提供便利。成品油市场行政性垄断现象的产生主要是由成品油行业主管部门运用行政权力制定含有排除、限制竞争内容的规范性法律文件造成的,进而在竞争政策视野下应当降低或放开市场准入门槛、实现政企分离、有效实施竞争政策、完善行政垄断法律责任、协调竞争政策与反垄断法的关系。     

《反垄断法》规制行政性垄断及其现实改进

对行政性垄断的规制是我国反垄断法的特色和亮点,但《反垄断法》实施五年多来,在遏制行政性垄断方面成效并不明显。这是由于:反垄断法仅授予反垄断执法机构处理行政性垄断的"建议权",将行政性垄断行为排除于司法诉讼之外,规定了反垄断法的适用除外情况。为此,亟待健全行政性垄断的法律责任制度,重构科学合理的反垄断执法和司法体系,还有必要进一步整合反垄断法和反不正当竞争法。     

公务员制度设计的理论探索

笔者认为公务员制度体系与政府合理、有效管理联系的内在规律性焦点在于:一是公务员制度的设计能否有效、合理地协调政府体系内部的利益关系,达到帕累托最优状态;二是公务员制度的设计能否最大限度节省政府管理的交易费用。公务员制度的具体安排只有实现二者的内在统一才是合理的、有效的。     

入世与中国反垄断立法的几点思考

垄断是市场经济运动中的一种反竞争的行为。“入世”之后的中国市场将逐步成为开放、竞争、平等、透明的市场 ,将会有更多的国内外竞争者在中国市场上进行公平、平等的角逐。为防止垄断行为 ,维护市场秩序 ,制定反垄断法势在必行。在反垄断立法上 ,一要科学界定垄断法的调整范围 ;二要注重同国际竞争规则接轨 ;三要健全反垄断法的执行机构 ;四要建立反垄断法法律责任制度     

从“现实优化”走向“理论优化”──税收制度创新论

税收制度创新作为税收制度系统内部种构成要素在相对于以前的更高水平上的重组，其目的在于通过制度迁行为来达到在整个社会系统内更加有铲地配置资源，更好地实现国家财政收人和宏观调控功能，更加合理地调节社会经济利益分配等，达到效率的最优和负担的公平，从而最终为整个中国社会、经济系统及其结构、功能的最优，提供税收制度独特的制度供给和制度功能。在这一前提下，能否通过税收制度创新而实现税制系统结构行为的最优化，换言之，能否实现税收制度系统的“理论优化”，就成为了一个突出的问题。1994年，我国对工商税制通过既克服又…     

商事法律责任独立性再探

商事法律责任制度由于商法定位备受影响,而现有法律责任的理论划分不能涵盖商事法律责任的具体形态,商法的独立必然要求商事法律责任的独立,现实需要独立的商事法律责任,商事法律责任制度的独立具有必要性.本文认为建立相对独立的商事法律责任制度体系应包括基础性的制度建设,如商事法律责任的理念、原则等,以及应用型的制度建设,如商事责任的范围、类型及其承担方式等.