社会保障资金管理体制的改革与对策研究

社会保障资金管理体制的改革与对策研究南京市财政局课题组一、南京市社会保障资金管理体制现状（一）现状社会保障资金主要包括两大部分：一是财政预算内安排的卫生经费、公费医疗经费、抚恤救济事业费及机关事业单位离退休经费等,称为社会保障经费。这部分经费按预算管...     

谈我国人才管理体制存在的问题及改革趋势

谈我国人才管理体制存在的问题及改革趋势林忠伟当今时代，国家振兴，民族兴亡，关键之一在于科技进步；而科技的进步，归根到底又取决于人才的开发与利用即人才的管理。据统计，１９８９年我国专业技术人员已达２３００万人，比建国初期增长了６０倍；技术工人也有４００...     

论国有资产管理体制的改革

改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。     

论我国外汇管理体制的改革

论我国外汇管理体制的改革李羽中１９９４年１月，我国对外汇管理体制进行改革，其主要内容是：取消外汇分成制度，实行外汇结售制度；建立全国统一的银行之间的外汇市场，逐步取代各地的外汇调剂市场；统一官方汇率和外汇调剂汇率，实行以市场供求为基础的单一的有管理的...     

论我国价格管理体制的改革

价格管理体制是关于价格的各种管理制度和规定的总体,它是整个国民经济管理体制的重要组成部分。价格管理体制包括价格管理机构、价格管理权限、价格管理形式和价格管理方式等各个方面,它们互相联系,形成统一的整体。价格管理机构是指国家和各级地方政府、各级业务主管部门和企、事业单位,按照规定所设置的物价管理机构和物价管理人员;价格管理权限是指各级价格管理机构根据“统一领导、分级管理”的原则所划分的职权范围;价格管管理形式是指对各种商品采用国家定价、国家指导价格、市场调节价格等不同的价格形式;价格管理方式是指对不同商品的价格实行直接管理或间接管理的不同方式和方法。     

改革管理体制 促进经济发展

灵宝县地处豫、陕、晋三省交界,该区的小秦岭矿区黄金资源丰富。自1976年开采以来,经过15年的艰苦奋斗,依靠自我积累、自我改造和滚动发展,现已拥有13个地方国营金矿企业,日采选能力1675吨;28座乡镇集体矿山,日采选能力875吨;全县年产金从1980年的上万两,发展有1991年的15.7万两,平均每年以万两以上的速度递增,已成为我国第二产金大县。 一、建立企业集团公司,强化行业管理职能 1990年前,灵宝县黄金生产管理体制,基本上是“条块分割,多头领导”。这种管理体制的主要弊端是:(1)政出多门,宏观失控。参与黄金生产管理的部门多达“三委七局一行”。这些部门因政企不分,职责不明,利益不同,相互重叠,相互牵连,遇到问题,推诿扯皮,久拖不决,办事效率不够高,造成黄金生产上的宏观失控,出现混乱现象。譬如,对乡镇集体办     

改革计划管理体制的正确方向

胡耀邦同志在党的十二大的报告中,对于以计划经济为主、市场调节为辅的原则,在理论上作了深刻而精辟的阐述,并提出了正确贯彻这一原则在计划管理上必须采取的具体形式与重要措施。这是对社会主义国家的实践经验,特别是对我国社会主义经济建设的实践经验的科学总结,它体现了马克思主义的普遍真理和中国具体实践的结合,是社会主义计划经济理论的重要的新发展,为我国经济体制改革指出了明确的方向,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

略论金融机构管理体制的改革

我国金融业的现行的管理体制存在着许多问题,主要有以下几个方面:1、金融结构不完整而引起的功能不全的种种缺陷;2、我国传统的金融体系存在一个十分突出的弊端,就是金融组织过于单一,结果形成了信用的高度垄断,不利于金融事业的竞争与创新;3、从新建立的金融机构来说,一般是坚持企业化的方向,但有相当部分并没有摆脱地方政府或某个部门附属物的状况,它们的经营自主权还没有真正实现,风险责任制也没有建立起来;4、当前面临的主要问题是在信贷资金的分配和管理上,企业和专业银行,专业银行与中央银行的关系没有理顺,资金供给制,“大锅饭”的状况尚未根本改变,权力过于集中,基层行处缺乏应有的业务经营权,资金营运权。“钱到地头死”和只进不能出的状况依然存在,经营单位的利益与其经济成果相脱离。专业银行内部留利分配上的平均主义窒息了金融企业的活力,贷款的运用缺乏责任制,风险制的约束,大大降低了金融中介对资金结构和资金投向的调节作用,资金使用效益低。由于以上这些问题的存在,严重影响了我国     

试论建立科学的宏观人才管理体制

社会主义市场经济体制的建立必然引起一系列的重大变革。在这场变革中,旧的人事管理模式已远不能适应现代化的人才管理,社会主义市场经济呼唤一种崭新的人才管理模式。 一、建立科学的宏观人才管理体制 所谓科学的人才宏观管理,是指政府为实现经济、科技、教育等各项事业的持续、稳定、协调发展,而对人才培育、人才流     

论转型期我国人才管理体制的构建

国以人兴,政以才治.人才是推动经济社会发展的第一动力,科学有效的人才管理体制是使人才这一最活跃要素发挥最大限度作用的重要保证,我们各项建设事业的发展都需要以科学而有效的人才管理体制为基础.现代的、科学的人才管理体制应是建立在对传统人才思想扬弃下的选拔、任用、评价、激励与考核机制的总和.     

我国继续教育管理体制的研究及对策建议

随着义务教育和普通高等教育的发展,建设终身教育、学习型社会的理念不断深入人心,继续教育的地位和作用在当今教育体系中也有了显著提高.但目前的继续教育管理体制存在一些不足之处,一定程度上阻碍了我国继续教育的发展.如何使继续教育的观念深入人心,使其在加速我国建设学习型社会的进程中更好地发挥作用,健全我国继续教育管理体制是实现继续教育价值的关键所在.     

改革商业管理体制的初略设想

我国过去的商业管理体制,是在自然经济和战时经济的基础上按照产品经济的管理方式。机械仿照国外的模式建立的,并是在对私营商业进行社会主义改造的过程中形成的。其主要特征是:政企不分,行政管理部门将所属企业经营单位作为“附属物”摆弄,企业经营单位把行政管理部门当成“拐棍”倚靠;管理方法单一死板,主要采取行政手段,依靠行政指令干预经营活动;管理系统条块分割,整个商品流通领域被肢解为城乡两块和商业、供销、粮食、物资、医药等若干条;商品管理用指令性计划统一调拨,按行政层次纵向层层分配;价格管理高度集中,所有商品的定价权都集中在国家手中,企业只能照国家牌价执行。上述特征归结到一点就是:排斥商品经济,违背商品流通规律。这种商业管理体制在当时的条件下,由于自然经济比重大、     

价值规律与经济管理体制的改革

我们讨论价值规律问题,是为了正确地利用价值规律为四个现代化建设服务,首先是要为经济管理体制的改革找出来一条路子。社会主义计划经济是好的,但过去那套经济管理体制,却在相当大的程度上把国民     

论水产对外贸易管理体制的改革

<正> 水产对外贸易的发达与否是衡量一个国家或地区渔业经济发展水平的重要标志之一.我国水产品总产量位居世界第三,然而长期以来水产对外贸易的发展却不尽人愿.症结何在?如何改观?本文将从四个方面予以剖析、阐述.一 水产对外贸易发展背景及现状的总体分析三十多年形成的我国外贸经济尚属“初级外向的贸易形式”,农副产品及加工品出口占有举足轻重的地位.近年来随着外贸产品结构的调整,虽出口创汇比重有所下降,但仍占国家全年创汇总额的40%左右.令人担忧的是,80年代初出现的国     

略论乡镇行政管理体制的改革

乡镇行政管理体制改革，是我们整个国家行政管理体制改革的重要组成部分。我国80％左右的人口生活在农村，共有46497个乡镇，遍布全国的乡镇政府“象网一样”把千百万群众组织起来。这些乡镇政府，是我国最基层的国家政权，是人民民主专政国家政权体系的基础，是建设有中国特色社会主义新农村的落脚点，也是加强党和国家同人民群众联系的桥梁和纽带。因此，正确发挥广大乡镇政府的职能，搞好乡镇行政管理体制改革，无疑具有十分重要的意义。一、适应社会主义市场经济需要是改革的基本目抚党的十四大指出，经济体制改革的目标是建立和完善社…     

试论人才成长的社会环境及其管理体制

人才是一个国家最宝贵的财富,最重要的资源。纵观古今中外的历史,人才问题可以说直接关系到一个国家的盛衰,一个民族的兴亡。目前,我国正在进行具有中国特色的社会主义建设,急需大批具有旺盛创造力的高质量的专家型人才。这就需要创造一个使大批优秀人才脱颖而出的社会环境,本文拟对这一问题作一些粗浅的探讨。     

改革管理体制 开发科技生产力

天津华厦建筑设计事务所是从事大中型工业与民用建筑设计的科研型企业,是改革开放的产物。1992年,我们以4万元贷款起家,艰苦创业,奋力拼搏,以对事业高度负责、一丝不苟的满腔热情,坚持以最快的速度、最美的方案、最优的设计、最佳的服务、最低的价格     

改革管理体制,克服官僚主义

官僚主义,已成为我们行政机关中的一大顽症。在进行政治、经济体制改革和社会主义精神文明建设中,应把它作为一个重要问题认真加以解决。官僚主义固然有思想作风方面的原因,但是根本的是管理体制方面的问题,制度好可以使懒人变勤,制度不好则好人也无法充分做好事。过去我们反对官僚主义之所以收效甚微,重要原因是对思想作风讲得多,而对管理体制则重视不够。 目前我们所特有的官僚主义,与高度集权的管理体制有着密切关系。长期来由于我们把生产资料的所有权与经营权混为一谈,把计划经济与产品经济等同起来,因而在管理经济以及政治、文化、社会活动过程中,形成了权力过分集中的管理体制,各级领导机关都管了很多不该管、管不好、管不了的事。现在,我们已开始从产品经济转到发展社会主义商品经济上来,但高度集权下的组织和管理体制并没有随之改变,它与发展社     

城市社区管理体制的改革与创新

随着计划经济向市场经济的过渡 ,我国城市的社会生活和管理体制正在发生着整体性的深刻变化 ,街道的传统管理体制已经不能适应新形势的需要。因此 ,必须建立新的社区管理机制。社区建设要适应“大社会”的总体要求 ,加强理论建设、法制建设 ,理顺管理体制 ,从而促进社会的协调发展。     

委托代理制与国有企业管理体制的改革

本文从论述国有企业管理体制改革的必要性和重要性入手,在分析归纳公司委托代理制的基本理论问题的基础上,从我国实际出发,提出了按照委托代理制的思路来构建成我国新型国有企业管理体制的观点,设计了我国国有企业管理体制的基本框架,并对相关的问题作了些说明和讨论,以期对国有企业管理体制的改革有所裨益,对破解国有企业管理这个世界性难题有所帮助。